В списке стран, свободных от коррупции, по данным нынешнего «индекса верховенства закона» от World Justice Project, Грузия заняла 33-е место в мире и попала в двадцатку лучших стран Европы, а в регионе Восточной Европы и Центральной Азии оказалась на первом месте. С таким приподнятым настроением встретила Грузия Международный день борьбы с коррупцией, который отмечался 9 декабря.
По оценке главы правительства Грузии, премьер-министра Ираклия Гарибашвили, Грузия находится на позициях регионального и международного лидера.
«Наглядные итоги наших усилий заслужили высокую оценку от авторитетных международных организаций. В этом году мы приложили еще больше усилий в направлении борьбы с коррупцией», — говорится в заявлении премьер-министра в связи с Международным днем борьбы с коррупцией.
Как отмечается в заявлении, согласно Отчету о глобальной конкурентоспособности Всемирного экономического форума, в рейтинге контроля коррупции Грузия заняла 20-е место в мире, 11-е в Европе и второе среди постсоветских стран и опережает многие государства Евросоюза и НАТО.
По Индексу восприятия коррупции от Transparency International, Грузия занимает 41-е место среди 180 стран мира и является лидером в регионе.
«Очень важным было создание независимоого антикоррупционного бюро с высокой подотчетностью, которое объединяет под одним зонтом все функции превенции коррупции. Приоритетом для нас по-прежнему остается утверждение прозрачного, подотчетного и этичного правления и строительство свободного от коррупции общества», — говорится в заявлении премьер-министра.
Оптимизма главы правительства Грузии не разделяют в гражданском секторе. Как заявляют в неправительственной организации Transparency International-Грузия, в Грузии вызовом по-прежнему остается высокий уровень коррупции, поэтому они призывают правительство на основании рекомендаций Еврокомиссии начать и довести до конца расследование вероятных случаев коррупции на высоком уровне.
По оценке представителей неправительственного сектора, несмотря на то, что в Грузии в прошлые годы было проведено множество антикоррупционных реформ, коррупция на низшем уровне была искоренена, но коррупция на высоком уровне по-прежнему остается проблемой и сегодня налицо элитная коррупция.
Печально, что проведение конкретных антикоррупционных реформ в Грузии не обеспечило формирование такой антикоррупционной системы, которая эффективно справилась бы именно с этой элитной коррупцией.
«В этом году Грузия ожидает решения Европейского совета о присвоении статуса кандидата в члены ЕС. О необходимости проведения в Грузии антикоррупционной реформы говорится как в 12-пунктовой рекомендации Еврокомиссии от июня 2022 года, где сформулированы предпосылки присвоения статуса, так и в рекомендациях, разработанных в ноябре 2023 года. Мы считаем, что выполнение выданных Еврокомиссией рекомендаций сегодня – наилучший путь и возможность сделать реальные шаги в стране в борьбе с коррупцией», — заявляют в НПО Transparency International-Грузия.
Эта неправительственная организация призывает власти Грузии сделать следующие шаги на основании рекомендаций Еврокомиссии: начать и довести до конца расследование вероятных случаев коррупции на высоком уровне; обеспечить независимость, непредвзятость и эффективность антикоррупционного бюро; выполнить рекомендации Венецианской комиссии по антикоррупционному бюро; при мониторинге деклараций бюро следует выявлять неподтвержденное имущество должностных лиц и возбуждать расследование по таким случаям; разработать и утвердить антикоррупционную стратегию и план действий и обеспечить их полноценное осуществление в реальные сроки, с соответствующим финансированием и мониторингом.
А также вернуться к процессу оценки антикоррупционной среды «Антикоррупционой сети Организации экономического сотрудничества и развития» (OECD/ACN), которую Грузия покинула в феврале 2023 года, и полностью выполнить рекомендации. Сферы политики, правосудия и экономики освободить от личных интересов влиятельных лиц и от их влияния.
Эксперт по вопросам экономики Ника Шенгелия – один из тех, кто говорит о высоком уровне непотизма в условиях правления партии «Грузинская мечта», что обусловливает существование коррупции. Из-за этого, по его мнению, не может развиваться экономика.
По оценке эксперта, расцвет коррупции в стране наглядно виден в тендерах, государственных закупках и т.д.
«Видели ли вы, чтобы за столько лет хотя бы кого-то арестовали по обвинению в коррупции? На должностях находятся родственники и члены семей. Нет такой должности, которую не занимал бы член семьи или родственник кого-то. Это главный фактор, из-за которого страна не может развиваться экономически, и главный вызов, который не меняется», — заявил Ника Шенгелия Dalma News.
По его словам, вызовом остаются коррупция, высокие цены, безработица и отток население из страны, и здесь стране радоваться нечему.
На вопрос Dalma News, является ли главной причиной роста коррупции слабый гражданский контроль, эксперт ответил, что в Грузии такого контроля вообще не существует. Например, государственный аудит публикует факты коррупции в мэрии, хотя бы по завышенным расходам на горючее, но контролирующие органы на это заключение никак не реагируют.
«Фактором, содействующим росту коррупции, является непотизм. С кого должны требовать ответа? Со своих родственников? Друзей? Никого другого они и не трудоустраивают», — заявляет Ника Шенгелия.
По его мнению, выход из этой ситуации есть, но нет на то политической воли.
Кроме того, Ника Шенгелия предлагает правительству 6-ступенчатый план по борьбе с коррупцией.
- Создать Государственное агентство нефтепродуктов, где будут трудоустроены профессионалы, а не родственники. Оно будет регулировать цены на горючее и создаст конкуренцию в этом секторе, сдержит картель, что позволит остановить рост цен на продукты и услуги и начать снижение.
- Отделить от Нацбанка Службу по регулированию ценных бумаг и трудоустроить в ней профессионалов.
- Снизить процентные ставки Нацбанка до 4%, что позволит бизнесу брать займы с максимальными 10% годовых.
- Уволить с работы некомпетентные, назначенные по признаку непотизма кадры, каковых в правительстве более 95%.
- Провести коренные реформы в Министерстве сельского хозяйства и максимально поощрять сельскохозяйственный сектор на производство импортозаменяющей продукции.
- Провести коренные реформы в системе образования.
Шорена Папашвили
