Противостояние между президентом Грузии и правительством настолько обострилось, что правящая партия «Грузинская мечта» вы ступила с инициативой импичмента действующему главе государства Саломе Зурабишвили. В последнее время противостояние открыто звучит в заявлениях, сделанных с высокой трибуны (особенно со стороны президента).
«Неподчинение» президента Зурабишвили на этот раз выразилось в нарушении конституции. Несмотря на отказ правительства, она решила не отказываться от запланированного турне и отправилась в Европу. Как она сама пояснила, цель ее визита в Европу — проведение встреч для поддержки, связанной с присвоением Грузии статуса кандидата в члены Евросоюза. Турне она начала с Германии и планирует посетить еще 10 стран, включая Украину.
Президент Грузии начала свое турне с Германии, где она встретилась с президентом Франком-Вальтером Штайнмайером. В ходе визита она периодически публиковала в социальных сетях фотоматериалы с турне по Европе.
В правящей партии «Грузинская мечта» сразу же заявили о том, что «европейское турне» президента влечёт за собой определённые риски, что может выразиться в предложении манипуляционных интерпретаций для иностранных коллег.
Обществу известно, что у президента Грузии радикально отличное от правительства Грузии отношение к тем процессам, которые связаны с получением Грузией статуса кандидата в членство ЕС. Саломе Зурабишвили говорила, что Грузия в прошлом году не заслужила статуса кандидата Евросоюза, потому что парламент и правительство Грузии и сегодня только формально выполняют требования Евросоюза. Исходя из этого, можно предположить, что позиция Зурабишвили спустя год остается неизменной. На фоне подобного отношения, в «Грузинской мечте» любой визит президента в Европу считают контрпродуктивным.
«Саломе Зурабишвили пытается играть в так называемую беспроигрышную игру. С одной стороны, она знает, что с сегодняшней точки зрения, перспектива предоставления для Грузии статуса кандидата возросла, и она желает приписать себе баллы от подобного возможного развития событий. А с другой стороны, пытается, насколько, это возможно, помешать Грузии в получении статуса кандидата», — заявляют в «Грузинской мечте».
Комментарии по этому поводу сделал и премьер-министр страны Ираклий Гарибашвили. С его слов, президент Саломе Зурабишвили, к сожалению, не учла отправленный правительством отказ и демонстративно нарушила конституцию. По его же заявлению, конституция поясняет, что внешнюю политику осуществляет правительство Грузии и, если оно присвоит президенту право, только в этом случае, он может осуществлять полномочия. Как пояснил Гарибашвили, около месяца назад он направил президенту официальный отказ от этого визита. Аргументом являлись публичные заявления Саломе Зурабишвили, в которых она обвиняла правительство Грузии в изменении внешнего вектора.
«Естественно, мы, правительство, потеряли доверие в отношении нее, и у нас не было мотиваций, после ее громогласного заявления, как осуществить делегирование ее полномочий. Прискорбно, что президент нарушает закон, в то время, когда мы должны должны служить примером Обществу в этом вопросе. За последние 10 лет ни президент Грузии и ни грузинская оппозиция ничего не сделали на пути в Евроинтеграцию Грузии. Все, что было сделано: соглашение об ассоциации, свободная торговля, безвизовый режим и европейская практика — полностью является эксклюзивной заслугой «Грузинской мечты», — заявляет премьер-министр.
На президентских выборах 2018 года «Грузинская мечта» все сделала для того, чтобы Саломе Зурабишвили даже формально была независимым кандидатом. Следовательно, сама предоставила Зурабишвили политическое поле для независимой игры. Она не имеет партийной принадлежности, у неё нет политических обязательств в отношении какой-либо партии, однако есть обязательства перед избирателями, доверие которых она теряет с каждым днём. Саломе Зурабишвили уже давно не пользуется рейтингом доверия во внутренней политике Грузии.
Люди, которые вынужденно сделали свой выбор между Зурабишвили и экс-председателем «Национального движения» Григолом Вашадзе, сегодня говорят, что во II туре президентских выборов, они остались без выбора. Это те, которые на протяжении многих лет противостояли «Национальному движению» и были вынуждены отдать свой голос Саломе Зурабишвили.
«Саломе Зурабишвили раздражала людей, и они не хотели ее видеть на посту президента. Прошли годы и, к сожалению, мои страхи оправдались. Я ее знаю с 2009 года. Оправдались мои ожидания по поводу того, что эта женщина встанет на другую сторону, а не рядом с теми людьми, которые выбрали ее президентом. Она помиловала Гварамия, Окруашвили, Угулава. В связи с чем началась политика ее измены в отношении избирателей», — заявляет правозащитник, гражданская активистка Лика Гамрекели.
По ее мнению, Зурабишвили состоит в сделке с «Единым национальным движением» и является проводником их политики, как внутри страны, так и за ее пределами.
Политолог Рамаз Сакварелидзе в беседе с Dalma News отмечает, что ему непонятно почему так неожиданно захотелось Зурабишвили отправиться в европейское турне.
„Мы хотим обратиться к европейским политикам поддержать нас в получении статуса кандидата в ЕС, — но, это турне и ожесточенная борьба с правительством, были лит это все необходимо? Т.е. для того, что же могла сказать Зурабишвили на встрече с европейскими лидерами за закрытыми дверями? На фоне того, когда с трибуны Зурабишвили овбиняла правительство в сближении с Россией, а ведь за закрытыми дверями намного проще произность такие фразы», — говорит Рамаз Сакварелидзе.
Интересно, неужели президент, которая говорила, что будет президентом для всех, в течение этого времени сформировалась президентом кого-то? Завления и поступки, сделанные ею за последнее время, вызывают все большее негодование среди граждан Грузии.
По оценке Рамаза Сакварелидзе, Шаги Зурабишвили не всегда являются последовательными. Они также являются неколлегиальными. Иногда она делает шаги, которые одобряет «Мечта», иногда ее шаги нравятся оппозиции.
«Она ничего не может ответить правительству Украине по поводу обвинений, высказанных ими в отношении правительства Грузии. Она может это сделать. Возможно в этом виновата и «Грузинская мечта». Они сделали ее президентом и стали смотреть. За ошибки Зурабишвили «Мечта» тоже несёт ответственность», — говорит Сакварелидзе.
Как высказывается конституционалист Вахтанг Хмаладзе в беседе с Dalma News, президент на встречах, проводимых в рамках европейского турне, действует не как представитель государственного правительства, напротив, во время встречи высказывает своё личное отношение, в данном конкретном случае, в связи с присвоением статуса кандидата Евросоюза. Он также подтверждает, что президент Зурабишвили не имеет права действовать без согласия правительства, как представитель властей Грузии, но в праве высказывать личное мнение ее никто не ограничивал. То, что ограничивает конституция, это осуществление представительских полномочий.
«Положение статьи 78-ой Конституции гласит, что все конституционные институты, одним из которых является институт президента, обязан предпринять все меры для интеграции Грузии в Евроатлантические структуры», — поясняет Вахтанг Хмаладзе.
По его словам, конституция прямо обязует президента действовать для содействия в интеграции Грузии в Евроатлантические структуры. Поэтому, по мнению Хмаладзе, президент имеет право действовать от моего имени.
В целом, конституционалисты подтверждают, что Зурабишвили нарушила конституцию той страны, в ранге президента которой она проводит встречи в Европе. Импичменту, объявленному правящей партией в отношении президента уже последовали оценки, по поводу того, что такие шаги правительства не соответствуют необходимым реформам для получения статуса кандидата в членство Евросоюза.
Решающее слово за конституционным судом, решение которого может иметь правовые последствия. В том случае, если конституционный суд установит, что президент не нарушал конституции, процесс импичмента будет прекращен. Однако, если суд установит, что президент нарушила конституцию, процесс импичмента должен продолжиться в парламенте, депутаты должны рассмотреть действия президента и после этого должно состоятся голосование по поводу отстранения президента с должности. Для принятия такого решения необходимо наличие голосов не менее 100 депутатов.
Кроме того, по словам экспертов, конституция нарушена, однако, с другой стороны, для Грузии сегодня политически неблагоприятно объявлять импичмент президенту, сами же лидеры «Мечты» заявляют, что возможно у них не будет достаточного количества голосов. Объявление импичмента, в этом случае, будет убыточным для Грузии.
Шорена Папашвили
