Национальная валюта Грузии в апреле побила антирекорд и по отношению к доллару США достигла отметки 3,50 лари. По сравнению с началом года, лари по отношению к доллару обесценился на 16,32 тетри, по отношению к евро – на 10,86 тетри. Для уменьшения колебаний курса лари Национальный банк Грузии в этом году продал 242,9 млн долларов США. Последний валютный аукцион состоялся 22 апреля, и на нем было продано 30 млн долларов США.
В июне лари начал укрепляться, что министр экономики и устойчивого развития Натия Турнава объяснила открытием экономики, закрытой ранее из-за пандемии, и добавила, что упрочению курса лари способствуют два фактора – положительные ожидания и новые валютные поступления: валютные перечисления, туризм и экспорт, который в апреле вырос на 70%.
Насколько нормален процесс быстрого изменения курса лари и 45% прирост ВВП, почему не находят эти процессы отражения на благосостоянии населения? На эти и другие вопросы Dalma News отвечают профессор Владимир Папава и эксперт по вопросам экономики Ника Шенгелия.
— Насколько длительным будет процесс неожиданного укрепления лари и не является ли он искусственным?
Владимир Папава: Открытие экономики, частичный приток туристов, рост денежных переводов, увеличение объемов экспорта более быстрыми, по сравнению с импортом, темпами, — все это оказало непосредственное влияние на укрепление курса лари. Вместе с тем, выявился и целый ряд других позитивных моментов. В частности, ускорение процесса вакцинации, исход пика третьей волны пандемии и разрядка политической напряженности после вхождения оппозиции в парламент сняли те негативные ожидания, которые способствовали обесцениванию лари. А самое главное, по моему мнению, в том, что Национальный банк сократил выдачу займов рефинансирования, то есть практически сократил находящуюся в обращении денежную массу, что было решающим моментом для укрепления лари. Это самый главный фактор. Исходя из этого, однозначно ответить на вопрос, что ожидает нас в будущем, сложно.
Ника Шенгелия: Когда началось укрепление курса лари, мы прогнозировали, что это будет краткосрочная мера. Скажем, в течение 2-3 недель курс лари будет колебаться между 3,07 и 3,17. Предположительно, пока происходит именно это. После окончания летнего периода лари опять начнет обесцениваться. В нашей экономике не случилось ничего особенного, чтобы курс лари окреп, к тому же, так быстро, как это происходит сейчас. Возможно, произойдет оздоровление экономики, начнутся сдвиги, но лари начнет укрепляться медленно. Быстрый темп указывает на то, что банковская олигархия решила по дешевке прибрать к рукам валюту, а затем подороже продать ее населению и бизнесу. Быстрым упрочнением и обесцениванием лари пользуется олигополистическая система и никто иной. Всегда страдают бизнес и население.
— С первого июня Грузия открыла сухопутные границы для иностранцев. Будет ли это способствовать притоку иностранной валюты?
Ника Шенгелия: Эффект от открытия экономики проявится через определенное время. Когда в экономике начинается оживление, на населении оно отражается спустя 3 месяца. Но прямо скажу, что на нашем населении и через 3 месяца ничего не отразится. Сейчас такой период, что спрос на доллар падает. В июле-августе меньше завозятся из-за рубежа продукты сельского хозяйства, так как рынок занимают местные производители. Обесценивание лари начнется со второй половины октября. До конца года мы ожидаем обменный курс лари на отметке 3,45 – 3,55 по отношению к доллару США.
Когда приезжают туристы, а их обслуживают опять-таки импортной продукцией, соответственно, растет и импорт. Однозначно говорить, что туристы приедут и экспорт перепрыгнет импорт, — это утопия. Чем больше приедет туристов, тем больше возрастает спрос на импорт. А это означает повышение спроса на иностранную валюту. Как может это позитивно повлиять на курс лари? Осенью курс лари опять будет бить антирекорды по обесцениванию.
Владимир Папава: Открытие экономики, вероятно, будет расти, так как процесс вакцинации так или иначе идет, и нам обещают, что в июле он станет более масштабным. Это формирует позитивную повестку дня. Вероятно, этим летом к нам приедет больше туристов, так как и рейсы возобновились, и новые авиакомпании вступили на рынок Грузии, открылись сухопутные границы, и все это положительные тенденции, которые оказывают позитивное влияние на курс лари. Но я не могу сделать никакого прогноза относительно того, что сделает в ближайшем будущем Нацбанк, не повысит ли он опять займы рефинансирования и не увеличит ли тем самым денежную массу.
Одним словом, самым непрогнозируемым компонентом в той ситуации, которая создана в Грузии, является нынешнее руководство Нацбанка. Я ни на минуту не сомневаюсь в компетентности сотрудников Национального банка Грузии, но не питаю никакого доверия к нынешнему руководству Нацбанка, которое уже несколько лет говорит, что лари и обменный курс лари – не его дело. Несмотря на то, что «родитель» лари – Нацбанк, он все же отрицает свое первенство в создавшейся ситуации. Кому заботиться о лари как не Нацбанку? С этой точки зрения инструменты правительства не настолько сильны, как те, что имеет Нацбанк. Так что, если Нацбанк опять увеличит займы рефинансирования, лари вновь обесценится.
— В каком случае может Нацбанк повысить займы рефинансирования? Это вынужденное мероприятие или оно зависит от его желания?
Владимир Папава: не могу сказать. Я могу лишь сделать прогноз как экономист, что может произойти в экономике, но и здесь могу ошибиться, так как 100% прогнозов просто не существует. Но что сделает руководство Нацбанка, которое считает, что обменный курс лари – не его дело, я прогнозировать не могу…
— До того, как началось укрепление курса лари, в стране повысили тарифы на газ, подорожал свет. Причиной было названо падение курса лари. Что ожидает тарифы в случае укрепления курса лари?
Ника Шенгелия: Объяснение подорожания тарифов на газ и свет падением курса лари – просто оправдание. Тогда, логично, что при укреплении курса лари тарифы должны сократиться. Но этого никто не делает. Голова проблемы зарыта в том, что у страны есть долги, и часть этих долгов покрывается за счет повышения тарифов. К тому же, у правительства душа болит за компании, которые якобы работают на убытки, как заявил председатель регулирующей комиссии.
Владимир Папава: Речь идет о повышении тарифа на газ на 8 тетри. Это было естественно. Газ — импортный товар. Импортер должен оплатить цену в долларах США, а внутри страны должен продать газ на лари. Когда лари обесценивается, естественно, что уже установленная в лари цена не покрывает тех расходов, которые импортер производил на закупку газа. Поэтому государство, в частности, комиссия по регулированию энергетики, вынуждены были повысить тариф. Что касается уменьшения тарифа из-за укрепления курса лари, на данном этапе это маловероятно, так как, как я уже говорил выше, возможность продолжения процесса укрепления курса лари не гарантирована…
Если бы тариф на газ не повысили, у страны газа не было бы, и все вообще, что работает на газе, остановилось бы. Когда наступит зима, все будут сидеть в холоде. Компания, которая осуществляет импорт газа, привязана к обменному курсу лари. Присмотреть за этой сферой должен именно Нацбанк, который должен заботиться об обменном курсе лари. Это его обязанность и сфера по Конституции. Тогда курс лари будет более стабильным, и такой рост цен из-за колебаний курса лари будет маловероятным.
— Статистическая служба опубликовала данные о том, что темпы роста экономики в апреле в сравнении с аналогичным периодом прошлого года составили 45%. Насколько достоверна эта цифра?
Ника Шенгелия: Где вы слышали, чтобы ВВП увеличивалось на 45%, тогда как с точки зрения безработицы мы на десятом месте в мире? Тогда как у нас высокие цены на продукты, которые не снижаются. Когда в экономике масса проблем? В Грузии существуют 2 экономики: на бумаге и в реальности. В цифрах экономика улучшается, но нужда, безработица растет, и фактически 800 тысяч человек находятся за гранью нищеты. Совокупный ВВП означает сумму существующих в стране продукции и услуг, а не сумму импортированной продукции и реэкспорта. Если курс лари понизится до 2,80, то экспорт сократится. Курс в пределах 3,15-3,30 – это нормально.
Владимир Папава: Рост экономики показывает повышение экономической активности. Мы все ожидали, что в апреле 2021 года в сравнении с апрелем 2020 года экономика вырастет, потому что в апреле прошлого года экономика практически полностью была закрыта. В апреле 2021 года она больше открылась. Но такой рост, откровенно говоря, для меня был неожиданным. Это требует объяснений со стороны правительства. В министерстве экономики есть компетентные кадры, которые должны объяснить, за счет чего произошел такой рост. Может, это техническая проблема, и статистическая служба допустила ошибки в расчетах?
— Как должен отражаться рост экономики на благосостоянии населения?
Владимир Папава: Мы должны объяснить населению, что экономический рост, при других равных условиях, не означает роста благосостояния населения. Экономический рост – это хорошо, так как означает, что повысилась экономическая активность. Но есть случаи, когда экономический рост благосостояния населения не улучшает. В этом контексте особое значение имеет инклюзивный экономический рост, когда с открытием новых предприятий трудоустраивается больше людей, растут доходы. Этот рост действительно отражается на благосостоянии населения.
Беседовала Шорена Папашвили
