На фоне введенных из-за пандемии коронавируса ограничений, 20 июня движение «Сирцхвилия» («Стыдно»), с соблюдением социальной дистанции и в масках, провело акцию протеста в центре Тбилиси, на проспекте Руставели. Участники акции напомнили правительству о так называемой «ночи Гаврилова» и потребовали наказания тех спецназовцев, которые, по их оценке, превысили свои полномочия в ходе акций протеста оппозиции, добавив, что большинство граждан, пострадавших в ночь с 20 на 21 июня, до сих пор не имеют статуса пострадавших.
Организаторы акции на этот раз к провокациям прибегать не стали и не вызвали силовых действий со стороны правоохранительных органов. Хотя, справедливости ради, подобные ожидания не создавала малочисленность самих участников акции. Несмотря на это, в ходе акции 20 июня, улица перед зданием парламента Грузии в Тбилиси оставалась перекрытой в течение нескольких часов.
Отметим, что год назад углублению внутриполитического кризиса способствовало и то, что председатель правящей партии «Грузинская мечта» Бидзина Иванишвили для снижения протестного настроя в ходе событий лета 2019 года пообещал оппозиции провести парламентские выборы 2020 года по 100%-й пропорциональной системе. Очередным этапом развития внутриполитических процессов и стартом новой волны недовольства стало то, что, несмотря на данное обещание, в ходе окончательного голосования по данному пакету изменений в парламенте, в ноябре 2019 года, пакет изменений был провален частью депутатов-мажоритариев от правящей партии «Грузинская мечта».
Это нереализованное обещание Бидзины Иванишвили привело как к тому, что некоторые члены парламентского большинства покинули ряды правящей партии, так и к тому, что против властей объединилось почти все грузинское разношерстное оппозиционное поле.
Таким образом, политический кризис, который начался в Грузии из-за приезда российского депутата Сергея Гаврилова и его пребывания в кресле председателя парламента Грузии, спустя год, по рекомендации западных послов-фасилитаторов (послов ЕС и США в Грузии), закончился освобождением ряда бывших высокопоставленных чиновников партии Михаила Саакашвили «Единое национальное движение», в том числе и задержанного по обвинению в организации государственного переворота экс-министра обороны Ираклия Окруашвили, а также бывшего мэра Тбилиси Гиги Угулава. В заключении и под следствием по-прежнему остается совладелец телекомпании «Мтавари архи», который является приближенным к партии ЕНД Георгий Руруа, который обвиняется в незаконном ношении огнестрельного оружия.
Параллельно акции протеста и бойкоту бывших и нынешних сторонников Саакашвили, в парламенте Грузии проходило рассмотрение того самого злополучного пакета конституционных изменений, которые связаны с изменениями в избирательной системе страны.
Таким образом, 21 и 23 июня парламент Грузии поддержал в первом и втором чтениях пакет конституционных изменений, который подразумевает смену действующей избирательной системы страны. Депутаты от «Единого национального движения» ни в первом, ни во втором чтении участия не приняли и свои голоса поправкам не дали, несмотря на то что в срыве этих же изменений обвиняли власти страны. Если на заседании 21 июня (первое чтение) присутствовали и депутаты от оппозиционной «Европейской Грузии», то следующим двум слушаниям они объявили бойкот. Как пояснили лидеры партии, своей поддержкой законопроекта в первом чтении они «спасли пропорциональную систему».
Уже 23 июня парламент Грузии 115 голосами против 3 принял конституционные поправки во втором чтении. Как и было анонсировано ранее, кроме членов «Единого национального движения», в парламенте не присутствовали и представители партии «Европейская Грузия». Процесс окончательного рассмотрения и голосования должен состояться уже 29 июня. Кроме того, заседание 23 июня проходило на фоне акции протеста, участники которого возле здания парламента Грузии потребовали освобождения Георгия Руруа и грозились перманентными выступлениями.
Аналитик Ладо Божадзе считает, что единственное, что спасли лидеры партии «Европейская Грузия», — это их политический имидж как внутри страны, так и за ее пределами. Что касается «Единого национального движения», то эта оппозиционная партия уже в третий раз доказала, что, несмотря на свои заверения, не желает перехода на пропорциональную избирательную систему. Согласно Божадзе, это подтверждается тем, что еще в 2012 году «националы» провалили проект конституционных изменений, а в 2017 году, когда правящая партия «Грузинская мечта» приняла изменения в конституцию, где говорилось о переходе на 100%-ую пропорциональную модель с 2024 года, то и тогда они не приняли участия в голосовании.
«Бойкотом заседания парламента они еще раз подтвердили, что их цель – не выборы 31 октября. Они готовятся к первому ноября, то есть к последующему дню после выборов. Шансы на успех для них проходят через дестабилизацию и беспорядки. Спокойная и мирная избирательная среда их не устраивает», — считает Божадзе.
По словам эксперта, даже в том случае, если «Европейская Грузия» не поддержит конституционные поправки, действующий парламент сможет их принять. В том же случае, если «Европейская Грузия» продолжит говорить языком ультиматумов, то согласно Божадзе, она докажет, что, как и «Единое национальное движение», является сторонником деструктивных действий.
Говоря о возможном раскладе по итогам октябрьских выборов в парламент, Владимир Божадзе отмечает, что кроме партий «Единое национальное движение» и «Европейская Грузия», в рядах т.н. объединенной оппозиции новые конкурентоспособные лица пока не видны. В то же время, согласно эксперту, партии «Лело для Грузии» и «Альянса патриотов» обязательно назовут своих кандидатов во всех 30 оставшихся мажоритарных округах, и в случае второго тура, в избирательные бюллетени кандидаты от «Единого национального движения», с большой вероятностью, не попадут.
«Начиная с 2014 года, результаты вторых туров всех выборов показали, что если в некоторых избирательных округах кандидатам от «Грузинской мечты» в первом туре и приходилось сложно, то второй тур они гарантированно выигрывали», — говорит Ладо Божадзе.
Эксперт Заал Анджапаридзе считает, что своими действиями оппозиционная «Европейская Грузия» явно стремится к тому, чтобы «и волки были сыты, и овцы целы». Он также выразил сомнение в связи с возможностью того, что тема освобождения Георгия Руруа может стать яблоком раздора в объединенной оппозиции, которая может привести к серьезному политическому кризису.
«Как можно было не поддержать то, чего сам и требовал, когда подписывал соглашение от 8 марта? Это фактически означает политический харакири…Но они почему-то привязали этот вопрос к теме политзаключенных, что было серьезной политической ошибкой. На это указывают и послы-фасилитаторы в своем последнем заявлении. Их отказ войти в парламент означает, что они просто потеряли всякий стыд. «Европейская Грузия» в этом плане оказалась более прагматичной, потому что в первом слушании принимала участие, но хочет сохранить лицо и в объединенной оппозиции», — заявил Заал Анджапаридзе Dalma News.
По мнению эксперта, если в оппозиции начнется внутреннее противостояние, то она потеряет еще больше избирателей, а это будет лить воду на мельницу правящей силы, что в рядах оппозиции прекрасно понимают.
«Правительство хочет принять конституционные поправки без «националов» и «Европейской Грузии» и еще раз представить их как маргинальную и неконструктивную силу как перед грузинским электоратом, так и в глазах западного истеблишмента. Показать, что эти люди не участвуют в процессе государственного значения и для них все это заменяет нахождение в тюрьме одного человека. Даже Роман Гоциридзе заявил: мы не настаиваем на невиновности Руруа, наша цель – чтобы его в какой-нибудь форме выпустили из тюрьмы», — заявляет Заал Анджапаридзе.
По его словам, в конечном итоге нынешний парламент примет конституционные изменения, и только после этого правительство попытается со сравнительно малыми и безболезненными потерями найти формулировку для освобождения Георгия Руруа из тюрьмы. Однако, все будет сделано так, чтобы не обидеть собственных избирателей.
Напомним, что согласно вносимым в Конституцию изменениям, парламентские выборы 2020 года состоятся все еще по смешанной избирательной системе: 120 депутатов будут избраны по пропроциональной системе, а оставшиеся 30 – мажоритарной. Изменения касаются и избирательного барьера, который будет снижен с 5% до 1%, тогда как для предвыборных блоков барьер будет соответствовать количеству партий в объединении. Еще один вопрос, о котором договорились оппозиция и правительство, это так называемый 40% замок, который предусматривает, что политическая сила, которая наберет менее 40% голосов, не сможет сформировать правительство. Что касается округов, известно, что в Тбилиси будет 8 мажоритарных округов (из 10). Законопроект также определяет, что если до 2024 года в Грузии пройдут внеочередные выборы, то будет действовать временная избирательная система, представленная данными конституционными изменениями. До 2024 году же проведение внеочередных выборов не предусмотрено.
Отметим, что в первом слушании законопроект поддержали 136 депутатов, включая парламентское большинство, оппозиционную фракции «Европейская Грузия», фракцию «независимых депутатов», членов фракции «Альянс патриотов» и часть депутатов, оставшихся вне фракций. Против конституционных изменений проголосовали 5 депутатов: Александр Эрквания, Каха Окриашвили, Давид Чичинадзе, Бидзина Гегидзе и Эмзар Квициани. Депутат Нато Чхеидзе в голосовании не участвовала.
Данного соглашения оппозиция и правительство достигли 8 марта в результате длительных переговоров, проходивших при посредничестве посла США и ЕС.
Шорена Папашвили
