Войти или не войти в парламент страны десятого созыва, сорвать или продолжить переговоры – это те главнейшие вопросы, которые отражают сложившуюся на данный момент внутриполитическую обстановку в Грузии. Судьба парламента, избранного в результате выборов 31 октября, все еще не определена. С одной стороны, получившая парламентское большинство и довольная итогами правящая партия «Грузинская мечта» (получила 90 мандатов), с другой — 8 политических сил, преодолевших 0% избирательный барьер партий, которые получили в общей сложности до 60 мандатов, но не признавших итогов прошедшего голосования.
По сей день неизвестна и судьба пятого раунда переговоров между властями и оппозицией, инициированная ранее послами США и ЕС. Между тем ЦИК страны, на основании обращения председателей пяти оппозиционных партий уже аннулировал избирательные списки этих партий и блоков. Среди них: «Единое национальное движение – объединенная оппозиция» (36 мандатов), «Европейская Грузия» (5 мандатов), «Стратегия Агмашенебели» (4 мандата), «Лело для Грузии» (4 мандата) и «Лейбористская партия» (1 мандат). В то же время, оставшиеся три оппозиционные политические силы из восьми, пока не обращались в ЦИК страны: «Альянс патриотов Грузии» (4 мандата), «Гирчи» (3 мандата из полученных 4, так как партия раскололась и из нее ушел ее основатель Зураб Джапаридзе, который также отказался от мандата) и «Граждане» (2 мандата). Эти же партии не подписали документ о публичном отказе от депутатских мандатов.
Таким образом, уже после аннулирования избирательной регистрации представленных по партийному списку кандидатов, в избирательном списке остаются только избранные депутатами члены, полномочия которых парламент десятого созыва уже признал на заседании 11 декабря. А это значит, что если избранные депутаты из оппозиционного фланга откажутся от депутатских мандатов, их в парламенте никто заменить не сможет.
Как уже говорили, переговоры между правящей партией и оппозицией проводятся при посредничестве посла США и ЕС, которые, будучи союзниками Грузии, призывают оппозицию начать парламентскую деятельность, за что некоторые оппозиционные лидеры обрушили на них огонь критики.
Часть оппозиции уже обратилась в парламент с требованием прекращения депутатских полномочий, но параллельно выражает готовность к участию в диалоге. От переговоров зависит и дальнейшая стратегия оппозиции, которой уже трудно сохранить единство, в ее рядах нет прочного единодушия. Для одной части оппозиции главным требованием являются досрочные выборы. В ответ на это требование «Мечта» предложила идею создания в парламенте временной следственной комиссии, которая изучит выявленные в ходе выборов нарушения.
Оппозиционная «Европейская Грузия» требует досрочных выборов и вхождения в состав ЦИК. А часть оппозиции говорит, что правящая партия и «Единое национальное движение» втянули остальную оппозицию, в том числе послов-фасилитаторов, в безумие. Что цель обеих сторон – чтобы переговоры не состоялись. В тоже время, эта часть оппозиции не согласна с критикой, высказанной «националами» в адрес иностранных дипломатов, и заявляет, что фасилитаторы такого отношения не заслуживают.
Оппозиция выдвигает «Грузинской мечте» требования из 4 пунктов, на 3 из которых правительство, вероятно, ответит отказом. Оно не соглашается на освобождение так называемых политзаключенных, так как считает дела конкретных лиц чисто правовыми и исключает политический контекст. Красной чертой остается назначение досрочных выборов, в том числе проведение плебисцита.
Призывы к диалогу раздаются и со стороны правящей команды, которая надеется, что оппозиционных депутатов их же избиратели вскоре увидят в парламенте. Однако, вопроса проведения повторных выборов в правящей партии рассматривают. В то же время, предлагают оппонентам начать работу над реформой избирательной системы, исключая и смену председателя ЦИК. Исполнительный секретарь «Грузинской мечты» Ираклий Кобахидзе поясняет, что председатель ЦИК – не политическое лицо, и эта должность предметом политического соглашения быть не может.
Кроме того, оппозиция требует проведения всех последующих парламентских выборов по пропорциональной системе и с 1% избирательным барьером, а также говорит об изменении избирательной системы к местным выборам, в частности, чтобы местные выборы в самоуправляемых городах проводились по полностью пропорциональной системе, с естественным барьером, с возможностью создания избирательных блоков. Согласно просочившейся в СМИ информации, «Грузинская мечта» в этой части готова пойти на уступки.
Позицией правящей партии недоволен независимый член Тбилисского сакребуло Вато Шакаришвили, называя требование оппозиции в связи с выборами в органы местного самоуправления тревожным. По его словам, нельзя менять избирательную систему по требованию безуспешных политических групп таким образом, чтобы если не сегодня, то когда-нибудь они все же пришли к власти. Для Шакаришвили любой диалог с ЕНД неприемлем.
«Идут так называемые переговоры между «Мечтой» и беседкой Шалико. Почему вступает «Грузинская мечта» в диалог такого типа с силами, прошлые, настоящие и будущие интересы которых всем хорошо известны. Для меня тревожно требование проведения выборов в местное самоуправление по полностью пропорциональной системе. Это будет отказ от принципов самоуправления», — заявляет Вато Шакаришвили.
Аналитик Амиран Салуквадзе считает, что у оппозиции не только нет стратегии, но и сама оппозиция не существует. Новые партии выросли на примерах «Союза граждан Грузии» (партия второго президента Эдуарда Шеварднадзе) и «Единого национального движения» (партия третьего президента Михаила Саакашвили), а их общая политическая культура ухудшается из года в год.
«Например, посол Евросоюза говорит: меня оскорбления не тревожат, меня беспокоит то, как продолжатся переговоры, и для этого я сделаю все. Понимаете, какой уровень? Он же не выступил с ответными оскорблениями и угрозами! Хотя он детально отразит все это в отчетах», — заявляет Амиран Салуквадзе.
По его словам, «Единое национальное движение» с самого начала обманом «завлекло всех в беседку и испачкало». В итоге все, кто сидел там вместе, для народа стали одним и тем же, в результате ЕНД перетянуло на себя голоса остальных партий. Отсюда и положительные результаты партии Саакашвили в 27%, вместо 12-19%. По мнению аналитика, даже те, кто не вошел в «беседку Нателашвили» (Шалва Нателашвили — лидер Лейбористской партии Грузии), живут по повестке дня «националов» и несут убытки.
Другой грузинский политолог Заал Анджапаридзе отмечает, что в настоящее время политического кризиса в Грузии нет, но налицо предкризисная ситуация. Согласно ему, оппозиция и основные политические игроки, которые преодолели избирательный барьер, в парламент не входят, соответственно, остается реальная опасность того, что состоящий из 90 членов парламент страны не сможет полноценно функционировать, будь то комплектация комитетов, международных делегаций, принятие конституционных поправок, определенных органических законов и прочее.
«Протекающие в оппозиции процессы являются классическим примером незрелости. Не говоря уже о призывах мирового сообщества, элементарный здравый смысл диктует, что они должны продолжать борьбу в парламенте за проведение своей повестки дня, хотя вхождение в парламент не означает, что они откажутся от уличных акций», — заявил аналитик корреспонденту Dalma News.
По мнению Анджапаридзе, отсутствие оппозиции в парламенте прежде всего наносит урон имиджу самой оппозиции, так как значительная часть ее электората не поддерживает нахождение оппозиции в режиме бойкота.
«Население Грузии не жаждет еще одной революции, хаоса и захвата власти. Это оно доказало и на выборах, и после них», — отметил эксперт.
Заал Анджапаридзе подчеркивает,что «Единое национальное движение» неоднократно пыталось перенести протестные настроения, царящие в рядах жителей страны в революционный сценарий смены власти. Однако, согласно ему, это оппозиции не удалось ни в так называемую «ночь Гаврилова», когда оппозиция запланировала штурм парламента 20 июня 2019 года, ни после выборов 31 октября, когда она объявила результаты выборов сфальсифицированными.
«Факт, что народ не желает хаоса, новой волны захвата власти. Люди последние 8 лет жили в относительно стабильной обстановке. Все увидели, что произошло после «революции роз», когда режим показал свое реальное лицо, задействовал репрессивную машину. Никто не желает новых потрясений, дестабилизации, за которыми в основном следуют изменения негативного характера. Народ желает изменений эволюционного характера, но проблема в том, что на этой стезе пока не появилась такая политическая сила, которая удовлетворяла бы требованиям третьей силы. «Такую претензию, казалось бы, имело «Лело», но эта партия поставила себя в политически невыгодное положение», — заявляет Заал Анджапаридзе.
Согласно ему, ресурс переговоров существует тогда, когда стороны хотят достичь соглашения о чем-то. Когда же одна из сторон выдвигает априори неприемлемые требования, что должны состояться досрочные выборы, зная, что это является «красной линией» для второй стороны, то такие переговоры обречены на провал.
Создаст ли однопартийный парламент дискомфорт Грузии на международной арене, покажет время. А до этого оппозиция ожидает пятого раунда переговоров с «Мечтой» и в надежде на то, что однопартийность негативно повлияет на индекс демократии Грузии, затягивает свое вхождение в парламент. Видимо, надеется, что международные партнеры рано или поздно заставят «Мечту» провести досрочные выборы.
Шорена Папашвили
