Налог на импортированную муку в Грузии в размере 250 лари, согласно постановлению правительства, продлен до первого сентября. Решение распространяется и на таможенные налоги при импорте ячменя и отрубей, срок которых истекал 1 марта. Постановление, которое было подписано уже бывшим премьер-министром Ираклием Гарибашвили, вступило в силу с 12 июня 2023 года и должно было действовать до марта 2024 года, но правительство решило продлить его еще на 6 месяцев.
Решение о введении налога на импортированную муку было принято в прошлом году после протеста ассоциации производителей муки и местных фермеров. Дело в том, что в прошлом году у фермеров Грузии был хороший урожай пшеницы, и из-за импортной муки они оказались в неравных условиях конкуренции. По их мнению, причина этого кроется в так называемой таможенной пошлине при экспорте пшеницы в Россию, которая в случае с мукой равна нулю.
В целях стимулирования местных производителей пшеницы и муки правительство Грузии летом 2023 года приняло решение и ввело налог в размере 200 лари на импорт российской муки, что должно было поставить импорт пшеницы и муки из России в равные конкурентные условия. Налог на импорт муки вступил в силу с июня 2023 года и составил 50 лари за тонну. Позже, с 10 октября 2023 года, этот налог был увеличен до 250 лари. Наряду с мукой налог на импорт распространяется на ячмень и отруби, цена за тонну составляет 100 лари.
Как сообщили Dalma News в Министерстве сельского хозяйства, благодаря мерам, принятым правительством в прошлом году, удалось переработать 50 000 тонн продовольственной пшеницы, выращенной местными фермерами, кроме того, возобновилась работа местных мельниц.
Также следует отметить, что на фоне российско-украинской войны значительно снизились цены на муку, на пшеницу был введен импортный налог, что привело к значительному увеличению импорта муки в страну, а в части пшеницы эти данные сильно сократились.
По словам министра сельского хозяйства Отара Шамугия, до тех пор, пока рынок не стабилизируется, решение придется продлить.
«Важно, с одной стороны, иметь достаточные запасы пшеницы, с другой стороны, поддерживать фермеров. Что касается определения цен, речь шла о том, что якобы цена была низкой, а затем мы ее повысили. Мы не повышаем и не понижаем цены, это, естественно, манипуляция», — сказал министр, комментируя эту тему журналистам.
По его словам, в 2022 году импорт муки рекордно увеличился, поскольку в России действовала нулевая экспортная пошлина на товары этого наименования, что снизило интерес к импорту пшеницы и повысило интерес к муке. В результате местная переработка пшеницы в Грузии фактически остановилась, а фермеры не смогли сдать полученный урожай.
Исполнительный директор Ассоциации производителей зерна и муки Грузии Леван Силагава положительно оценивает сохранение налога на импорт муки. По его мнению, действие постановления должно продолжаться до тех пор, пока будет существовать плавающая пошлина на пшеницу, которая уравновешивается сбором на муку. Как отмечает Силагава, фермеры, мукомольные фабрики и производители хлеба в стране работают исправно благодаря введению сбора. После продления срока действия налога ситуация на рынке пшеницы и муки в Грузии будет стабильной, цены на хлеб стабильны и опасность им не угрожает.
«Наша отрасль является стратегической, она обеспечивает продовольственную безопасность страны, привязана к поставкам, производству муки и конечному продукту – производству хлеба. Фактически, это отрасль, которое обеспечивает бесперебойную работу трех отраслей: зерноводства, наших фермеров, выращивающих зерно, наших фермеров, которые выращивают пшеницу, мельниц, которые отвечают за производство муки, производителей хлеба. Сегодня эти 3 отрасли работают исправно. Необходимым условием для работы всех трех отраслей является то, что было принято постановление об импортной пошлине на муку. Теперь это постановление продлено», — заявил Силагава в интервью Dalma News.
По его словам, в 2022 году мельницы в Грузии оказались в сложной ситуации. Тогда из-за роста цен на пшеницу возник большой дисбаланс между импортом пшеницы и муки. В декабре 2021 года в страну поступило 7 тыс. тонн муки и только 6 тыс. тонн пшеницы. Это серьезно перестроило рынок, и импорт пшеницы потерял смысл. Мельницы начали останавливаться и переключились на импорт муки вместо пшеницы. Фактически было потеряно 5000 рабочих мест.
«В июне 2023 года мы дошли до того, что каждая пятая партия муки, экспортируемая из России, поступала в Грузию, что было очень серьезной проблемой. Если бы так продолжалось и дальше, мельницы, возможно, не смогли бы работать. Ни один фермер не смог бы сдать пшеницу. Сегодня на рынке царит стабильность. Продление действия этого постановления поддерживает стабильное состояние», — сказал Силагава.
Местные фермеры сейчас спокойны, а мельницы готовы к уборке урожая в июне.
По словам Левана Силагава, 1 мешок муки сегодня стоит около 48-50 лари, в то время как в прошлом году он был в пределах 65 лари, что является очень серьезным падением цен.
Грузия потребляет около 800 тысяч тонн муки в год. 78% пшеничной муки поступает из России.
«В прошлом году Россия продала 800 000 тонн муки, в этом году у нее ориентир на 1 400 000 тонн. Можно сказать, что это решение сработает серьезно в противовес этим ожиданиям. Я хочу сказать населению, что в мире ожидается довольно большой урожай. На региональном уровне, в том числе в России, наблюдается высокий урожай, в Украине, так или иначе, нормальный, в странах ЕС также ожидается нормальный урожай. Мы не ожидаем проблем в этом отношении», — сказал Леван Силагава.
Здесь также отметим, что производство пшеницы в Грузии имеет многовековую историю. Это древняя культура Грузии, которая занимает особое место в истории страны. Пшеницу сеяли в здесь еще до нашей эры, на территории как Западной, так и Восточной Грузии. Древние образцы пшеницы, найденные на территории Грузии, датируются V-IV веками до н.э. На сегодняшний день во всем мире описано 27 культурных и дикорастущих видов пшеницы, из которых 14 видов встречаются в Грузии, в том числе 5 видов (маха, колхидская асли, челта зандури, гексаплоидная зандури, дика) являются эндемичными. Защита и восстановление эндемичных видов и сортов пшеницы Грузии имеет особое значение. В 2018 году «культура грузинской пшеницы» была определена как категория национального значения и получила статус памятника нематериального культурного наследия.
Кроме того, начаты работы по включению культуры грузинской пшеницы в список нематериального культурного наследия ЮНЕСКО, нуждающегося в неотложной охране.
Хатуна Папашвили
