За несколько месяцев Армения, будучи ранее самым активным членом курируемой Россией Организации Договора о коллективной безопасности, предприняла ряд демаршей против нее и свела к минимуму свое участие в ОДКБ. Запрет властей Армении проводить учения ОДКБ на своей территории и отказ от должности заместителя генерального секретаря блока сделали присутствие Еревана в блоке формальным. Вопреки заявлениям властей по беспокойству «о выходе ОДКБ из Армении», эксперты в действиях армянского руководства видят геополитический мотив, направленный на переориентацию внешнеполитического вектора Армении.
Официальный Ереван 10 марта заявил об отказе от квоты заместителя генсека ОДКБ. У представляющего Казахстан генерального секретаря ОДКБ Тасмагамбетова Нургалиевича есть три заместителя. На этих должностях в соответствии с принципом ротации, заложенном в регламент организации, раз в три года назначаются новые фигуры. Отказ от этой высокой должности премьер Армении Никол Пашинян объяснил довольно завуалированно.
«Армения согласится на назначение ее представителя на пост замгенсека ОДКБ, если будет уверена, что это укрепит ее безопасность», — заявил Никол Пашинян на своей многочасовой пресс-конференции 14 марта.
Противоречия Армении с союзниками по ОДКБ, которые назревали с приходом к власти команды Никола Пашиняна в 2018 году (тогда было инициировано уголовное преследование по отношению к генсеку ОДКБ от Армении Юрию Хачатурову), достигли токи кипения в 2023 году.
В ноябре прошлого года премьер-министр Армении Никол Пашинян отказался подписывать декларацию по итогам саммита ОДКБ, а также документ о совместных мерах по оказанию помощи Армении, мотивируя свое решение тем, что союзники не дали «четкой политической оценки» сентябрьской агрессии Азербайджана. В начале 2023 года Армения отказалась проводить учения ОДКБ на своей территории. Тогда Никол Пашинян заявил, что турецко-азербайджанский тандем может счесть учения угрозой, что скажется на безопасности Армении.
Вопреки этим демаршам, фактически сводящим на нет участие Армении в ОДКБ, армянские власти уверяют, что не намерены инициировать процесс выхода Армении из ОДКБ.
«В 2022 году генсек ОДКБ сказал мне, что в ОДКБ есть опасения, что Армения выйдет из организации. Я ответил, что эти опасения не к месту, но к месту другие опасения, которые есть в Армении, и они касаются того, что ОДКБ выйдет из Армении. И моя оценка такова, что, желая того или не желая, ОДКБ выходит из Армении, и это нас беспокоит», — сказал Пашинян в ходе недавней пресс-конференции, тем самым фактически подтвердив наличие кризиса в отношениях Еревана с ОДКБ – структурой, членом которой являются военно-политические союзники России из числа постсоветских стран.
Наличие кризиса армянская сторона объясняет тем, что ОДКБ, несмотря на просьбу Еревана, отказалась вмешаться и дать политическую оценку действиям Баку во время масштабной эскалации на армяно-азербайджанской границе в сентябре 2020 года. В российских экспертно-политических кругах в ответ на претензии Еревана указывают на то, что армянские власти обратились за военной помощью к ОДКБ в ситуации, когда сами фактически отказались предпринять все необходимые меры для защиты своей территории. Требуя от Москвы защищать Армению, армянские власти не объявили в стране мобилизацию и военное положение.
В Армении далеко не все согласны с резкими действиями властей по отношению к ОДКБ и союзной России. Депутат парламента от крупнейшего оппозиционного блока «Армения» Гегам Манукян назвал отказ от должности заместителя генсека ОДКБ «необдуманным шагом», негативные последствия чего могут многократно превышать сиюминутные политические дивиденды.
Хотя никто пока не берется точно прогнозировать, когда и в каких условиях армянские власти решат вывести страну из ОДКБ, но многие отчетливо видят изменение политического отношения армянского руководства к ОДКБ.
«Налицо явные признаки снижения планки отношений с этой организацией», — уверен депутат парламента от оппозиционного блока «Честь имею» Тигран Абраамян.
Не видит ничего полезного во взаимных упреках между Москвой и Ереваном прежде всего для интересов Армении Артур Мартиросян, старший консультант бостонской компании CM Partners, специалист по переговорам.
«Необходимо понимать, что существующие противоречия решаются за столом переговоров, а не громкими заявлениями, которые ничего кроме краткосрочных дивидендов не обеспечивают. Армянские власти должны четко и внятно объяснить, чего они добываются своими действиями, претензиями и заявлениями? От этого ОДКБ становится более эффективной организацией? Эти заявления решают вопросы безопасности, с которыми страна сталкивается уже больше двух лет?», — задается вопросами Мартиросян в беседе с Dalma News.
На фоне отдаления Армении от ОДКБ в центральноазиатской зоне ответственности ОДКБ разворачивается противоположная тенденция. Состоящий в ОДКБ Таджикистан, тоже подобно Армении испытывающий проблемы с безопасностью, пришел к диаметрально противоположному выводу.
Президент Таджикистана Эмомали Рахмон на недавней встрече с генеральным секретарем ОДКБ Имангали Тасмагамбетовым, заявил, что Таджикистан усилит военное сотрудничество в рамках ОДКБ. Власти этой страны уверены, что только в сотрудничестве с этим союзом удастся добиться стабильности в регионе. При этом Россия, как один из главных участников ОДКБ, не раз доказала свои силы и дружественные намерения, считает он.
Под беспокойством армянских властей о «выходе ОДКБ из Армении», по мнению экспертов, скрываются другие мотивы. Это стремление Еревана развивать военное и военно-техническое сотрудничество в том числе с западными странами. С этой целью, как отмечает политолог Тигран Григорян, армянские власти предпринимают действия, направленные на фактическую заморозку своего участия в ОДКБ.
Параллельно армянские власти двигаются в сторону Европейского союза, согласившись на размещение европейской долгосрочной миссии (EUMA) на своей границе с Азербайджаном и отказавшись принять соответствующую миссию ОДКБ. С февраля текущего года данная миссия работает на территории Армении, но общество хотя бы даже отдаленно не посвящено в ее деятельность. Продолжаются также споры о том, способны ли европейские наблюдатели как-то сдерживать Азербайджан. Многие в этом сомневаются.
Директор Ереванского пресс-клуба, аналитик Борис Навасардян считает, что, по крайней мере, на данном историческом этапе Армения не покинет ОДКБ. И такая перспектива станет реальностью только в одном случае. «Когда роль ОДКБ и участие в ней будут полностью сведены на нет, и это фактически затруднит использование имеющихся альтернативных механизмов безопасности. Пока что данная роль на нет не сошла, хотя значительно уменьшилась, да и ОДКБ не мешает Армении в решении вопросов собственной безопасности», — сказал Борис Навасардян в беседе с VERELQ.
Подготовил Айк Григорян
