Парламент Грузии рассматривает законопроект о введении поправок в закон «О вещании», запрещающий получение иностранного финансирования для функционирующих в стране СМИ. Согласно поправкам, инициаторами которой выступила фракция «Грузинская мечта», вещатели не смогут получать от иностранной силы денежные средства или иные материальные выгоды имущественной стоимости.
Эти изменения уже вызвали широкую дискуссию как внутри страны, так и за ее пределами. Так, оппозиция и международные партнеры считают, что этот законопроект может существенно ограничить свободу прессы.
Аргументы властей и реакция оппозиции и гражданского общества
Спикер парламента Грузии Шалва Папуашвили считает, что запрет на иностранное финансирование СМИ направлен на предотвращение незаконного влияния на внутриполитические процессы в стране, включая парламентские выборы. Он утверждает, что критическая реакция со стороны оппозиции свидетельствует о том, что некоторые партии ранее получали финансовую поддержку из-за рубежа.
«Судя по реакции радикальной оппозиции на запрет иностранного финансирования телеканалов, похоже, что их партии получали выгоду из-за рубежа и таким образом», – заявил Папуашвили.
По словам спикера-парламента, до сих пор публично не сообщалось о том, что «партийные пропагандистские инструменты Гварамия, Хазарадзе и Кезерашвили финансировались иностранными правительствами».
Оппозиционные партии и т.н. «независимые медия» утверждают, что новые поправки могут существенно ослабить независимую журналистику. По мнению лидеров оппозиции, ограничения на финансирование поставят под угрозу существование критически настроенных медиа, таких как «Мтавари архи», ТВ «Пирвели» и «ТВ Формула».
Примечательно, что лидер крупной оппозиционной партии «Коалиция за перемены» Ника Гварамия является сооснователем телеканала «Мтавари архи», созданного в 2019 году. Сам он в 2024 году отказался от должности гендиректора телеканала, так как решил заняться политикой. Что касается Мамуки Хазарадзе, он со своей партией «Лело для Грузии», считается «покровителем» оппозиционного канала ТВ Пирвели.
Представители этих телеканалов считают эти действия властей — «шагами на опережение». По их мнению, причина в том, что после того как в ЕС появилась инициатива о передаче 100 миллионов евро, предназначенных для грузинского правительства, гражданскому обществу, возникла теоретическая возможность, что часть этих средств могла быть направлена на поддержку СМИ. Представители критических СМИ заявляют, что «под прикрытием британского стандарта «Мечта» стремится ввести политическую цензуру».
По словам заместителя генерального директора телеканала «Формула» Георгия Таргамадзе, этот шаг властей — контрольный выстрел в сторону критических телеканалов, которые и так находятся в тяжелом положении».
«Фактически, законопроект направлен на уничтожение всех потенциальных ресурсов, которые могли бы хотя бы минимально поддержать эти каналы в условиях финансового кризиса», — отметил он.
Глава информационной службы телеканала «ТВ Пирвели» Нодар Меладзе добавил, что цель этого очевидна — «задушить медиа, которые могут получить финансирование от доноров в условиях кризиса».
Оппозиционный «ТВ Формула» также сообщает, что в ЕС уже проводят анализ законопроекта и выражают обеспокоенность его возможными последствиями.
«Наш предварительный анализ проекта поправок показывает, что предлагаемые жесткие ограничения на финансирование могут еще больше ограничить и подавить возможности функционирования независимых СМИ», — говорится в официальном комментарии представителя ЕС.
Кроме того, в Евросоюзе ожидают, что Грузия, как страна-кандидат на вступление в ЕС, будет придерживаться принципов свободы слова и демократии.
Что же касается предполагаемых изменений, что законопроект предлагает запрет на:
- Прямое или косвенное финансирование СМИ иностранными субъектами;
- Покупку эфирного времени и контента иностранными организациями;
- Получение финансирования вещателями в обмен на трансляцию социальной рекламы;
- Выражение личного мнения журналистами при освещении государственных и политических событий;
- Скрытые записи интервью или телефонных разговоров без предварительного согласия респондента;
Под «иностранной силой» понимаются:
- субъекты, входящие в систему государственной власти иностранного государства;
- физические лица, не являющиеся гражданами Грузии;
- юридические лица, не зарегистрированные в Грузии;
- «любая организационная форма (включая фонды, ассоциации, корпорации, союзы или другие виды организаций) или объединение лиц, учрежденное на основании права иностранного государства и/или международного права».
Таким образом, следует отметить, что предложенные изменения в законодательстве Грузии вызвали раскол в грузинском обществе. Власти считают, что это необходимый шаг для защиты национального информационного пространства, тогда как оппозиция и международные организации предупреждают о возможном усилении цензуры и ограничении свободы слова. Окончательное решение по законопроекту будет принято после трех чтений в парламенте, подписания президентом и опубликования документа.
