В Грузии начался обещанный правительством процесс снятия ограничений, введенных в рамках режима чрезвычайного положения из-за пандемии коронавируса Covid-19. Сначала открылись города Батуми и Кутаиси и возобновилось движение транспорта. Далее, благодаря позитивной динамике эпидситуации в стране, очередь дошла до Тбилиси и Рустави. Ситуация же, судя по данным официального правительственного сайта Stopcov.ge, не ухудшается, стабилизируется, уменьшается число ежедневно выявленных случаев коронавируса и одновременно растет число вылечившихся граждан. По состоянию на 17 мая, в стране зарегистрировано 695 случаев заражения Covid-19, тогда как 425 из них уже выздоровели, а 12 скончались.
Уже вторую неделю в Грузии работают фирмы и компании, занимающиеся строительством, производством стройматериалов и авторемонтным делом. Открылись отдельные аграрные рынки в разных городах страны. Те, кто не удовлетворял требованиям минздрава и минсельхоза, до возобновления работы должны будут пройти повторный контроль. Тем не менее, пока стоит муниципальный транспорт, не восстановлено междугороднее сообщение, и сроки их открытия не называются. А это создает дополнительные проблемы и расходы тем гражданам, которые продолжают либо возобновили работу: добираться им приходится либо на такси, либо об их доставке должны позаботиться компании, где они работают.
Население Грузии живет в ожидании выплат, предусмотренных пакетом социальной помощи, который правительство представило в рамках антикризисного экономического плана. Небольшого, но все же определенного подспорья, которое позволит сделать хотя бы минимальные запасы продовольствия и предметов первой необходимости. А их «ассортимент» с пандемией коронавируса значительно расширился за счет защитных масок, дезинфицирующих растворов и антибактериальных средств.
Для того, чтобы начались эти выплаты, правительство должно представить в парламент проект «антикризисного бюджета» со всеми расписанными суммами, но парламент, как выразился один из лидеров оппозиции, пока на замке, и когда он приступит к обсуждению бюджета, неизвестно. Во всяком случае, в графе «анонсов» парламента никаких мероприятий после 5 мая не числится.
Одним из последних мероприятий в законодательном органе был брифинг председателя фракции «Национальное движение» Романа Гоциридзе, посвященный именно антикризисному плану правительства и бездеятельности властей.
«Мы находимся в высшем законодательном органе, который сейчас пустует, на нем висит большой замок. В то время как в условиях чрезвычайного положения мы должны работать с особенной нагрузкой и рассматривать план поддержки обреченных на крайнюю нужду сотен тысяч наших граждан, парламент ушел в добровольный отпуск. Чрезвычайное положение создало в стране массу проблем. Остановлены многие нормы Конституции, в том числе те, которые напрямую защищают права человека. Сотни тысяч граждан лишены элементарного права на существование и сидят в закрытых городах и селах без работы. Парламент сегодня обязан осуществлять функцию надзора за исполнительной властью, у которой нет даже реального плана помощи населению», — заявил Гоциридзе.
По его словам, большинство стран ЕС и ближайшие соседи Грузии уже не только разработали и приняли такие пакеты, но и начали оказание помощи населению, а правительство Грузии все еще думает о механизмах, и никто не знает, когда реально оно начнет выдавать мизерную и несправедливо распределенную помощь своим гражданам.
Правительство же продолжает подпитывать население обещаниями и объявляет все новых участников пакета соцпомощи. 6 мая мэр Тбилиси Каха Каладзе сообщил, что вместе с самозанятыми гражданами единовременную помощь в размере 300 лари смогут получить водители такси и микроавтобусов. Водители такси для этого должны иметь выданную соответствующим органом лицензию и зарегистрироваться на сайте минздрава, где с 15 мая заработала специальная страничка для получателей соцпакетов. Водителей же микроавтобусов должны зарегистрировать их компании-работодатели.
Такая замедленная деятельность правительства в отношении выполнения обещания выплаты социальной помощи вызывает недовольство населения и одновременно усиливает критику оппозиции и побуждает ее все настойчивее продвигать среди граждан собственные альтернативные антикризисные планы. Надо отметить, что по содержанию и сути эти планы от «антикризисного плана правительства» отличаются несильно, лишь размерами сумм, которые оппозиция обещает выплатить населению, а также обещаниями отмены или понижения тех или иных налогов.
Если правительство Грузии заявило о привлечении донорской помощи в размере $1,5 млрд и примерно такую же сумму пообещало мобилизовать для поддержки коммерческих банков и частного сектора, лидеры оппозиции размеры своих денежных обещаний, как минимум, удваивают. Причем, как и правящая партия, намереваются мобилизовать их за счет иностранных и международных кредитов.
Так, учредитель и неизменный лидер «Национального движения», экс-президент Михаил Саакашвили в стремлении внести свой «весомый вклад в борьбу с коронавирусом в Грузии» пообещал привлечь от международных доноров целых $6 млрд для спасения грузинского народа и грузинской экономики.
«Используйте меня и мои связи для привлечения иностранной помощи, и я обойду столицы всех стран. Трамп называл меня своим личным другом. Я знаю многих политиков, в отличие от вас. Объявите для меня мораторий до осени, до выборов, и дайте мне статус временного представителя, чтобы я мог действовать на официальных основаниях», — заявил Саакашвили в своем видеообращении через соцсети на имя правительства Грузии.
Интересно, что до этого оппозиция раскритиковала правительство Грузии за те $3 млрд иностранной помощи, которые то собиралось взять в кредит.
«Расплачиваться за эти кредиты придется нам и нашим детям», — сетовали соратники Саакашвили.
Правительство «Грузинской мечты» ответило на очередную инициативу Саакашвили очередным отказом, расценив ее как популистский шаг и пустые обещания. В ответ экс-президент обвинил правительство Грузии во лжи и заявил, что никаких $3 млрд на самом деле не существует и никакой помощи Грузия не получит.
«Министр финансов заявил, что из моего предложения ничего не выйдет и что это ложь, а сам даст народу $3 млрд. Во-первых, никаких $3 млрд не существует. Они перенесли эти деньги из одной части бюджета в другую. Денег у них физически нет», — заявил Саакашвили.
Резкими и безапелляционными были и оценки плана правительства, сделанные его соратниками в Грузии.
По определению члена «Национального движения» и бывшего кандидата в президенты от объединенной оппозиции Григола Вашадзе, антикризисный план правительства ничего общего с оздоровлением экономики не имеет и назвать его иначе, чем мечтами «Грузинской мечты», нельзя.
А соратница Вашадзе по партии, депутат Тинатин Бокучава в порядке интерпелляции вызвала премьер-министра Грузии Георгия Гахария в парламент, дабы он отчитался перед фракцией «Национальное движение» об осуществлении инициированного им антикризисного плана.
Свой план «возрождения и спасения экономики» предложил бывший соратник «Национального движения», а ныне – лидер созданной им партии «Новая Грузия» Георгий Вашадзе. Он назвал его частью своей стратегии «Агмашенебели».
«Прекратите социально-экономические и психологические эксперименты над людьми с политическими целями. В стране сложилась тяжелейшая ситуация. Да, коронавирус свирепствует во всем мире. Но такие несоразмерные ограничения ввергают нас в крайне тяжелое положение. Фактически это происходит только в Грузии», — заявил Георгий Вашадзе.
По его прогнозам, в случае продолжения ограничений грузинская экономика потеряет 10 млрд лари и 500 тысяч рабочих мест, а страну ожидает ужасный голод.
Чтобы этого не случилось, Георгий Вашадзе ранее призвал правительство с 15 мая снять все ограничения внутри страны, с 1 июня открыть сообщение на всех сухопутных границах, а с 15 июня возобновить авиасообщение.
План Георгия Вашадзе строится на массовом тестировании населения. По его мнению, такое тестирование дает возможность раннего выявления всех случаев коронавируса, локализации и установления полного контроля над эпидситуацией. И это позволит уже через 17 дней открыть все границы, с условием тестирования всех пассажиров прямо на границе, в аэропортах отправления и прибытия, дабы избежать очередной вспышки вируса. Интересно, что ни источников финансирования планируемых им мероприятий, ни конкретных расчетов и цифр Вашадзе так и не представил.
Более конкретными и детальными оказались бывшие соратники «Единого национального движения» из партии «Европейская Грузия». Они предложили свой пакет социальной помощи и экономического содействия в противовес антикризисному плану властей.
Если правительство Грузии обещает всем оставшимся без зарплаты гражданам, работавшим по найму, по 200 лари в месяц в течение 6 месяцев, «Европейская Грузия» расширяет пакет этой помощи и сулит всем оставшимся без работы и дохода гражданам 50% их заработка в течение 8 месяцев. Кроме того, предлагается вернуть населению те суммы, которые были перечислены в Пенсионный фонд и на 8 месяцев приостановить начисления в этот фонд.
По подсчетам «Европейской Грузии», это позволит вернуть каждому участнику накопительной пенсионной системы уже перечисленные в фонд примерно 493 лари и в будущем сэкономить еще 108 млн лари. Одновременно, компании, которые также перечисляли в фонд суммы для своих работников, вернут за каждого работника 223 лари и сэкономят в течение следующих 8 месяцев 83 млн лари. Госбюджет Грузии как участник пенсионной схемы также сэкономит от этого дела примерно 133 млн лари, которые, как считают в «Европейской Грузии», должны быть направлены на преодоление кризиса.
Пакет социальной помощи «Европейской Грузии» предусматривает выдачу коммунальных ваучеров на сумму 120 лари и единовременной денежной помощи в размере 400 лари всем пенсионерам, инвалидам всех групп, социально незащищенным и самозанятым гражданам.
Экономическая часть этого плана предусматривает отмену подоходного налога на первые 4 месяца, а в дальнейшем понижение ныне действующего 20% налога до 10%. На 25% намеревается сократить «Европейская Грузия» акциз на горючее, а налог на имущество свести до 0%. Что касается НДС, его предлагается заменить на Sales Tax и облагать при реализации товара.
«Европейская Грузия» требует, чтобы правительство «уже 8 мая открыло экономику и вернуло гражданам право ведения всех видов экономической и бизнес-деятельности, предварительно установив и внедрив разумные условия безопасного функционирования». В числе других требований – немедленная отмена комендантского часа, возобновление междугороднего сообщения, предоставление жителям сел права на вывоз и реализацию своей продукции на рынках, открытие сухопутных границ и воздушного пространства с установлением обязательного тестирования всех въезжающих в страну граждан.
Общая стоимость социально-экономического плана «Европейской Грузии» составляет $6 млрд, столько же, сколько обещал раздобыть правительству Грузии экс-президент Саакашвили.
С пакетом спасения населения и экономики Грузии в размере 6 миллиардов лари активно выступает учрежденное банкирами Мамукой Хазарадзе и Бадри Джапаридзе политическое движение «Лело».
Согласно плану банкиров, 3 млрд лари должно быть направлено на создание гарантийного фонда для поддержки (кредитования) малого и среднего бизнеса. 1 млрд лари предусмотрен для поддержки (кредитования) сельского хозяйства – обработки земель и импортозамещения. 1 млрд лари составляет пакет социальной помощи, которую «Лело» обещает 1,5 млн граждан и которую те будут получать ежемесячно в течение 3 месяцев (330 тысяч лари в месяц будет направлено на эту статью плана). И 1 млрд лари предназначен для поддержки курса национальной валюты.
Пакет соцпомощи «Лело» анонсировался почти с первых недель охватившего страну в связи с пандемией кризиса, поэтому когда правительство, наконец, выступило со своим антикризисным планом, лидеры партии назвали его «слабым подобием» программы «Лело», в котором отсутствуют план и взгляд на восстановление экономики и возвращение людей к работе и нормальной жизни.
7 мая премьер-министр Грузии провел заседание межведомственного координационного совета в формате экономической команды правительства и представил первую часть уже посткризисного плана, которая целиком посвящена возобновлению работы туристического сектора. На этом этапе с 15 июня в Грузии откроются курорты и гостиницы для местного туризма, а с 1 июля планируется открытие границ, возобновление международного сообщения и прием иностранных туристов.
Кроме того, правительство внесло некоторые коррективы в антикризисный план и ускорило открытие тех или иных секторов экономики. Так, уже с 11 мая в Грузии заработали все производства, а также открылись все магазины, кроме магазинов одежды и крупных торговых центров.
Такая инициатива правительства не осталась без внимания оппонентов, и Георгий Вашадзе, который до сих пор настоятельно призывал власти к открытию экономики и границ, расценил его как результат согласованных действий оппозиции.
«Сегодняшнее решение означает, что если мы будем действовать едиными силами, то можем заставить правительство отказаться от использования кризиса в собственных целях. Наши общие усилия привели к тому, что правительство было вынуждено изменить собственный первоначальный вредительский план и взять наш, представленный 4 мая план предотвращения массового голода и быстрого задействования экономики», — заявил Георгий Вашадзе.
Грузия постепенно оживает. С наступлением тепла все больше людей появляется на улицах. Но все меньше становятся очереди в супермаркетах. Видимо, иссякают последние запасы финансов, поэтому население с нетерпением ждет обещанной даты, как минимум 15 мая, когда должна начаться регистрация получателей социальной помощи. Затем, с момента регистрации, гражданам придется ждать еще как минимум 10 дней для зачисления суммы на свой счет. А в условиях пока еще ограниченной деятельности всех секторов экономики до этой даты надо как-то дотянуть…
Ирина Хачидзе
