Игорный бизнес в Грузии хорошо развит и является значительным контрибутором в экономику страны. Однако, с 1 марта 2022 года, с целью снижения зависимости от вредного влияния азартных игр для определенной категории граждан Грузии, этот вид развлечения стал недоступным.
В список «запрещенных лиц» на сегодняшний день внесена информация о 1 449 124 гражданах. В их числе как работники публичного сектора, так и социально незащищенные семьи, которые получают от государства различные виды финансовой помощи. Кроме того, в базе данных Службы доходов министерства финансов в списке зависимых лиц зарегистрировано 1 930 физических лиц, из них на основании приказа судьи – 23 человека, а 1 907 человек внесены на основании их обращения.
По заявлению Службы доходов министерства финансов, организаторы азартных или/и прибыльных игр (за исключением поощрительных розыгрышей), в том числе игр в системно-электронной форме, имеют возможность самостоятельно проверить наличие физического лица в списке с помощью приложения к порталу налогоплательщица Службы доходов «игровой бизнес».
По заявлению премьер-министра Грузии Ираклия Гарибашвили, после изменения налоговой политики взносы в бюджет от игровой индустрии выросли, компании оплатили в виде налогов 110 млн лари, но неизвестно, о каком периоде идет речь.
«Эти вредные, губительные игры мы запретили почти 1,5 миллионам человек. Это помогло сберечь деньги нашим семьям. Кроме того, вы знаете, что мы повысили налоги компаниям. Они платят больше налогов. Эти компании внесли в бюджет 110 миллионов лари», — заявил Ираклий Гарибашвили.
Согласно статистической информации министерства финансов, размер налогов и сборов, уплаченных игровым сектором в первом квартале 2022 года увеличился на 59 млн лари по сравнению с аналогичным периодом за 2021 год. Самая большая сумма поступила от налога на прибыль. В первом квартале он составил 70,8 млн лари, что, на 14,9 млн лари больше показателя предыдущего года. На 27 млн лари увеличился и подоходный налог, уплаченный игровым сектором.
Лудоманов, любителей азартных игр, в нашей стране очень много. По оценке специалистов, это хроническое заболевание, и большое значение придается психотерапевтическому лечению.
Психолог, психотерапевт Нино Канделаки, работает в этом направлении уже 20 лет и, как заявила она в беседе с Dalma News, зависимость от азартных игр считается в психотерапии самой сложной работой, а самый короткий курс терапии составляет 6 месяцев. По ее словам, лудоманы редко обращаются к специалистам, так как в большей части не хотят прекращать игру.
Специалист отмечает, что лудоманом может стать человек любого возраста, но чаще всего ими становятся мужчины, реже женщины, которые являются гораздо более сложными пациентами. Как заявляет психолог, любая зависимость у женщины очень трудно излечима, так как женщины больше поддаются вредным привычкам. То же самое говорят наркологи.
Излечить от вредной зависимости невозможно, если это желание не исходит от самого пациента, в лучшем случае возможно полное излечение, но такие случаи, к сожалению, крайне редки. Кроме того, лудомания связана с различными травмами, в том числе с травмами детского возраста. Как это ни удивительно, причиной лудомании может стать и неправильное воспитание ребенка.
«Излишняя заботливость со стороны родителей, когда детей не приучают брать на себя ответственность, и они привыкают принимать и получать все без особого труда, растрачивают приобретенное родителями имущество. Требуют деньги, уносят из семьи, из дома последние копейки, продают все, даже деньги на операции собственных детей тратят на игры, и многие из-за этого кончают жизнь суицидом», — говорит психолог Нино Канделаки.
По мнению психолога, главная ошибка, которую допускают родители, в том, что они оплачивают проигранные детьми деньги.
«До начала лечения пациента я беру с членов его семьи обещание, что они не будут оплачивать его долги, и только после этого приступаю к лечению. Из-за лудомании дети не хотят видеть родителей, теряют друзей, работу. Друзей теряют все лудоманы», — говорит Нино Канделаки.
Лудомания подобна зависимости от наркотиков и алкогольных напитков. Очень многие начинают азартные игры в школьном возрасте, многие – в студенческие годы.
Люди, решившие поменять свою жизнь, обращаются к психологу. Есть случаи, когда идут на лечение по просьбе матери, отца, но, по мнению специалистов, как правило, принудительное лечение дает меньший эффект.
«Из-за финансового положения игры начинают редко. Больше с целью развлечения. Затем азарт настолько захватывает, что они уже не могут прекратить играть. В случае с женщинами дело обстоит намного сложнее. Любая зависимость в случае женщины лечится гораздо труднее», — говорит психотерапевт.
Изменения, внесенные правительством Грузии в налоговую политику относительно игровой индустрии, положительно оценивает эксперт по вопросам экономики Отар Ангуридзе, но считает, что реформу необходимо продолжить, чтобы привести законодательство Грузии в этой сфере в соответствие с законодательством Евросоюза.
По его словам, в отношении к онлайн-играм все еще действует свободный режим. Уже 30 лет в стране в этом направлении царит хаос.
«В первую очередь, что самое главное, с социальной точки зрения ситуация улучшилась, так как 1,5 миллионам человек ограничили доступ к играм, до 2000 человек добровольно вошли в «черный список». С другой стороны, важно и то, что бюджет не только не понес убытки, но и получил прибыль, с одной стороны, число клиентов уменьшилось, с другой стороны, размер налогов возрос. Это фискальный эффект от налогов», — заявил Dalma News Отар Ангуридзе.
По мнению эксперта, параллельно политике правительства, с большой вероятностью, собственную политику изменит и игровой бизнес и увеличит целевой рынок среди той категории населения, которой не касаются возрастные ограничения, в которую не входят госслужащие и те лица которые получают от государства доходы. Что главное, социально незащищенные не имеют возможность играть. А в отношении иностранцев ограничений нет.
«Любое ограничение заставляет человека искать дыру, чтобы избежать соблюдения закона. Функция государства в том, чтобы заполнить эти дыры. В Грузии наступил активный туристический сезон. Многие приезжают сюда играть. Но статистики, которая бы учитывала все это, пока нет», — говорит эксперт.
По мнению Отара Ангуридзе, предпочтительно произвести региональную дифференциацию игрового бизнеса. Был период, когда столица Грузии, Тбилиси, была перегружена казино, но позднее этот бизнес начал развитие в приморских городах.
Примечательно, что с 1 марта организаторы игрового бизнеса обязаны: не допускать перечисления игроком сумм на игровой счет другого игрока; не допускать к играм граждан Грузии в возрасте до 25 лет, иностранных граждан или людей без гражданства в возрасте до 18 лет, людей, внесенных в списки зависимых и запрещенных лиц; со дня верификации игрока ежегодно заново производить его верификацию.
Изменения коснулись и рекламирования азартных игр. Полностью запрещено распространение рекламы азартных и прибыльных игр в любой форме и любыми средствами (в том числе посредством электронной коммуникационной сети). Допустимо только рекламирование спонсорства спортивных мероприятий, спортивных соревнований или/и деятельности спортивных организаций; на территории аэропортов, открытых для международного сообщения, или на территории таможенно-пропускных пунктов; на тех объектах, где разрешено устройство азартных игр, если площадь размещения этой рекламы не превышает 10 квадратных метров.
Шорена Папашвили
