Государство защитит людей от рабского труда – таков настрой инициаторов законопроекта, который парламент Грузии должен принять в третьем, окончательном чтении и главным противником которого являются крупные бизнес-группы. Цель данного пакета законодательных поправок – полное реформирование законодательства о труде. Реформа предусматривает надежную защиту прав наемных работников, чего в Грузии давно не существует.
Наличие в стране большой армии безработных катастрофически удешевляет рабочую силу и уничтожает достойные условия труда. Принцип – не нравится, уходи, есть масса безработных – давно уже успешно работает в Грузии. В страхе потерять зарплату и работу многие люди вынуждены терпеть тяжелые условия труда, что зачастую обходится им ценой психологического стресса, ничего не говоря о физической усталости и ухудшении состояния здоровья. Тема отдельного разговора – производственные травмы и несчастные случаи, вызванные пренебрежением правил безопасности.
Корреспондент Dalma News побеседовала с несколькими людьми, трудоустроенными в различных сферах, и выяснил, что в Грузии одинаково бесправны работники как в частном, так и в бюджетном секторе. Отсутствует возможность продвижения по карьерной лестнице, а с профессионализмом успешно конкурирует протекционизм. Граждане, с которыми мы побеседовали, говорят и о том, что предпочитают работать скорее в зарубежных компаниях, чем в местных, так как чувствуют, что там их больше ценят, и видят больше возможностей для развития. Хотя в грузинской реальности и это относительно. Здесь достойные условия труда и достойная оплата – большая роскошь. Зачастую это мешает успеху самой компании.
Как говорят наши респонденты, на работе они часто чувствуют себя беззащитными. Нет достойных условий труда, часов отдыха, опасаясь потери работы или сокращения зарплаты, они беспрекословно подчиняются несправедливо строгим правилам и раздутым обязанностям. Они желают, чтобы в Грузии существовал такой закон, по которому работодатели боялись бы ухода работников с работы.
Натия, 27 лет, мать 2 малолетних детей, в течение 8 месяцев работала в районном маркете одного крупного торгового центра и ушла с работы по собственному желанию. Мы умышленно не называем компанию, так как обстановка в ней ничем не отличается от обстановки в других крупных маркетах. За это время, подобно Натии, с работы ушли еще 6 сотрудников, в том числе 2 уборщицы. Некоторые из них причиной ухода с работы называют личные оскорбления.
По их словам, проблемой остается продвижение по протекции. Руководители компании не интересуются ситуацией в нижних звеньях. Возникшее из-за пандемии коронавируса чрезвычайное положение еще больше усугубило положение работников торговых сетей. Часты случаи, когда менеджер магазина вынуждает консультантов покупать залежавшийся товар. Отсутствуют достойные часы отдыха и в течение непрерывного 7-часового рабочего дня сотрудники маркета порой даже перекусить не успевают, не то что присесть и передохнуть.
«Ситуация была такая напряженная, что работать там мне не стоило. В течение 7-часового рабочего дня у меня был только получасовой перерыв, а в течение 14-часового рабочего дня – часовой. Что можно успеть за полчаса? Элементарно не сядешь, чтобы дать ногам отдохнуть, когда целый день приходится стоять. В таких условиях нас заставляют носить перчатки и маски, которые мы покупали на собственные деньги. В день мне были нужны три пары перчаток. И поесть хотелось, а в конце месяца от зарплаты оставалось лишь 150 лари. Из-за коронавируса, возможно, многие предприятия остановились, но маркеты не только не прекращали работу, наоборот, разбогатели. Цены росли с каждым днем. А нам сокращали зарплаты», — говорят ушедшие из маркета сотрудники.
Из-за пандемии коронавируса еще тяжелее стало положение людей, занятых в сферах услуг и здравоохранения Грузии. Это подтверждают и в неправительственной организации «Сеть солидарности» и заявляют, что эти люди ценой риска собственному здоровью работают за низкие зарплаты, в кабальных условиях, но они все же заботятся о здоровье и благополучии своих сограждан.
Как поясняет инициатор законопроекта, депутат парламента Дмитрий Цкитишвили, если работника заставляют работать больше того времени, которое урегулировано законом, государство обязано его защитить. Но если работник доволен своим рабочим временем, зарплатой, сверхурочной работой на дому или в другом месте, государство никому ничего запретить не может. Пакет изменений, вносимых в Трудовой кодекс, создает для работников гарантии и защищает их, а для работодателей устанавливает определенные запреты.
К сожалению, в парламенте Грузии есть депутаты, защищающие интересы недобросовестных бизнесменов и препятствующие реформе.
Изменения, запланированные в трудовом законодательстве Грузии, предусматривают следующее: сокращение рабочих часов и ограничение/запрет на сверхурочные рабочие часы, запрет на работу по совместительству, ограничение стажировки, обязательное введение минимальной зарплаты, заключение трудовых договоров и введение ограничений на их расторжение, расширение мандата трудовой инспекции. Условия труда напрямую связаны с безопасностью труда. Невозможно, чтобы инспектор проверял наличие перил, защитных ремней, работы вытяжки и не проверял рабочие часы.
Как заявил Dalma News руководитель неправительственной организации «Молодежное профсоюзное движение» Гига Бекаури, необходимо проведение строгой, быстрой, эффективной реформы, так как условия обеспечивают безопасность. А бизнес-ассоциации и крупный капитал заинтересованы в том, чтобы в стране не существовало трудовых регуляций, и это ни для кого не новость.
«Изменения, вносимые в Трудовой кодекс, конечно, повысят определенные затраты бизнеса, но мы считаем, что эти затраты несущественные и большим бременем для них не станут. Когда речь шла о контроле безопасности труда, бизнес-сектор и тогда выражал недовольство, так как не хотел дополнительных расходов. В действительности же оказалось, что эти регуляции никакого влияния на экономический процесс не оказывали. Наоборот, они дали работодателям еще больше возможностей, чтобы те стабильно вели рабочий процесс и чтобы не было постоянных споров о безопасности труда», — заявляет правозащитник.
По словам Гиги Бекаури, права работников в Грузии нарушаются ежедневно, к этому добавляется низкая оплата труда. С точки зрения определения минимальной зарплаты Грузия стоит на последнем месте наряду с африканскими странами, тогда как минимальная зарплата работников, трудоустроенных в частном секторе Армении, Азербайджана, России, Украины, Белоруссии, в 9-10 раз выше, чем у работников в Грузии.
По его словам, в Грузии растут и расширяются определенные бизнесы, но зарплаты параллельно этому процессу не растут. И бизнесмены пытаются нажить для себя хорошую прибыль и накопить сбережения. Международная же практика совсем иная. Грузия должна быть ориентирована на защиту прав, чтобы распределить богатства по социальным слоям и чтобы деньги не попадали в руки только 1% населения.
«Мы должны быть страной не дешевой рабочей силы, а действительно обученных и квалифицированных специалистов. Переутомление оказывает очень тяжелое влияние на психику людей и на различные социальные отношения. Поэтому необходимо, чтобы люди в Грузии не находились в рабских условиях. И об этом должно заботиться государство. В 2013 году по требованию профсоюзов в закон были внесены значительные, фундаментальные изменения. В том числе, увольнение работника без оснований, предварительного предупреждения и компенсации стало незаконным. У нас в год бывает 300-400 таких споров, 98% из которых мы выигрываем, и работники получают компенсации. Проблема в том, что судебный процесс затягивается на долгие годы, и людям не хочется вступать в такие споры, так как это может вызвать дискриминационные риски», — говорит Бекаури.
Именно для предотвращения таких рисков и необходимо повышение роли трудовой инспекции, которая будет на месте проверять нарушения. У людей должна быть возможность позвонить в инспекцию и заявить о нарушении закона. С этой точки зрения Грузия может использовать пример как Скандинавских стран, так и всей Европы, где право на труд защищено законом и где функционирует трудовая инспекция. А также опыт страны свободной рыночной экономики – США, где также существуют условия труда достаточно высокого уровня.
Шорена Папашвили
