После введения элемента накопительной пенсионной системы и налога на владение автомобилем, Грузия еще больше приблизилась к европейскому порядку жизни. Порядок порядком, но удовлетворяет ли здешний уровень жизни европейским стандартам? Разговоры на эту тему в Грузии давно не в моде. Однако, для населения Грузии готовится очередная новость – с 1 июля 2019 года войдет в силу бывшее ранее добровольным обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Еще ранее, с 2018 года в стране уже начало действовать обязательное страхование для автомобилей с иностранными номерами. Тогда самый дешевый тариф был определен в размере 30 лари (ок $11) и сроком на 15 дней.
Таким образом, с 1 июля за передвижение без автомобильной страховки, водитель будет штрафоваться на сумму от 100 лари ($37) до 200 лари ($74), а для приобретения обязательного страхования ему будет дан 72-часовой срок. В случае неиспользования этого срока нарушитель будет оштрафован повторно. Приобрести обязательное страхование можно у страховщика через страхового агента или страхового брокера с помощью электронно-технических средств оплаты. Кроме того, страховщики обязуются возместить материальный ущерб, оплата которого возлагается на владельца или водителя, за нанесение ущерба жизни, здоровью или имуществу пострадавшего при движении автотранспортного средства и с его участием.
Как заявляют сторонники законопроекта, в Европе этот вид страхования ответственности ввели 50 лет назад, и она уже действует во многих странах постсоветского пространства. Аналогичный законопроект существовал и в Грузии, но в 2003 году был отменен из-за того, что не удовлетворял стандартам и не отвечал реальности того времени. В связи с этим, интересно, на какие стандарты и реальность рассчитан нынешний законопроект, зеленый свет которому был дан на бюро парламента так, что депутаты не потрудились даже перелистать его.
«Из-за небрежности, невнимательности, недостаточных знаний водителя, ненадлежащего ухода за транспортным средством и других причин, растет вероятность автотранспортных случаев и наступления непредусмотренных последствий. Обязательное страхование создаст материальную гарантию, с одной стороны, для водителя, а с другой стороны, для пострадавшего», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
В то же время следует подчеркнуть, что на транспортные средства военного назначения, этот закон не распространится.
По законопроекту минимальная и максимальная расценки на годовое страхование выглядят следующим обрзом: для мотоциклов – 75-110 лари ($28 — $41); для легковых автомобилей (с разрешенной максимальной массой 3500 кг) и количество сидячих мест в которых не превышает 8, — от 100 до 150 лари ($37 — $56); для автобусов – 160-240 лари ($59 — $89); для грузовых автомобилей – 210-310 лари ($78 — $115), для прицепов – 50-75 лари ($18 — $28); для сельскохозяйственных машин и специализированных самоходных машин – 60-90 лари ($22 — $33).
Примечательно, что владельцам автомобилей, которые уже пользуются частным страховым пакетом, после вступления в силу обязательного страхования третьего лица придется менять страховые пакеты.
Население отреагировало на эту новость совсем неоднозначно. Корреспондент Dalma News побеседовал на эту тему с несколькими владельцами автомобилей.
Георгий (38 лет) несколько месяцев назад продал автомобиль марки «джип» и пересел на сравнительно более экономный автомобиль. За страховой пакет в течение двух лет он платил $27. Несколько месяцев назад этот пакет аннулировал, так как оплачивать его не мог. Говорит, что введение обязательного страхования доверия у него не вызывает, так как ничего не говорится об ущербе, нанесенном в неустановленной ситуации и в результате стихийного бедствия.
«У меня был дорогостоящий автомобиль, и его часто царапали. В нескольких страховых компаниях мне сказали: паркуйся в таких местах, где есть камеры наблюдения или же установи камеру в своем автомобиле. Если установлю камеру, зачем мне тогда страховка, говорю? Есть частные компании, которые страхуют неустановленные ситуации, и у них хорошие пакеты. У тех, кто купит автомобиль 2019 года, будет возможность страхования. Когда у тебя устаревший автомобиль, то из-за маленькой царапины в страховую компанию звонить не будешь. К тому же нужно ждать, когда проведут экспертизу, когда компании между собой договорятся. Я предпочитаю лично решать эту проблему», — отмечает Георгий.
По его словам, страхование не решает проблем и тогда, когда автотранспортное происшествие происходит по твоей вине. Страховая компания ремонтирует только автомобиль пострадавшего.
Шорена (42 года) говорит, что она законопослушный водитель, всегда старается избегать агрессивных водителей и уступать им дорогу. Автомобиль у нее не застрахован и в будущем страховать не планирует. У нее своя система страхования, в банке открыт счет, на который ежемесячно начисляет деньги для своего автомобиля.
«На рынке очень много продуктов, но человек должен купить тот, который он сам желает. Почему государство обязывает меня покупать что-то, я не понимаю! Я против такого принуждения. У меня действительно нет такого дохода, чтобы платить деньги за обязательное автострахование. У нас в семье один автомобиль, и не для роскоши, а для наших нужд. Был у меня случай, когда со мной столкнулся застрахованный грузовик. Пришли из компании и на месте оценили ущерб. Предложили деньги, так как ремонтировать автомобиль они и не собирались. Если бы я не согласилась, должна была бы потребовать проведения экспертизы и сама заплатить за нее. С точки зрения времени для меня это было такое неприемлемое предложение, к тому же предусматривавшее непредвиденные расходы, что я была вынуждена взять лимитированную сумму и сама позаботиться о ремонте автомобиля. Тогда я решила, что никогда не буду страховать автомобиль», — отметила она в комментарии Dalma News.
Ираклий (43 года), считает, что введение обязательного страхования – очередная попытка больших компаний завладеть монополией в этой сфере. Когда будет объявлен тендер на ремонт поврежденного автомобиля, маленькие компании туда никто и не подпустит. Фактически они работать не смогут.
«Государство дает мне законопроект, которого я не знаю, и ставит меня уже перед фактом, вводит ограничения. Машет кулаком, а потом дает разъяснения. Будешь оштрафован, говорит. Очень много нюансов, о которых водители не знают. Так, одним махом, принимать законы нельзя, необходимо подключить население», — заявляет Ираклий.
Положительно оценивают идею обязательного страхования в неправительственном секторе и надеются, что у них будет возможность обсудить законопроект и внести в него изменения. По их мнению, закон должен соответствовать интересам владельцев автомобилей. Как заявил Dalma News директор организации «Партнерство для дорожной безопасности» Ираклий Изория, целью обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств является защита прав пострадавшего на лечение в результате автотранспортного происшествия. До сих пор все эти расходы никто не возмещал.
«Около четырех лет назад у нас была беседа с представителями страховых компаний на эту тему, и те сказали, что рынок пока для этого не подготовлен. Как видно, идея вновь стала актуальной. Цена не должна быть фиксированной, чтобы у граждан была возможность для лавирования. Мы поддерживаем эту идею потому, что во время автотранспортных проишествий гражданин не обеспечивал возмещение пострадавщей стороне. Он всегда оставался пострадавшим, а дела тянулись долгие годы. Страхование станет той третьей стороной, которая возместит расходы за поврежденное имущество, нанесение ущерба здоровью, а граждан избавит от целого ряда судебных процессов. Зачастую повреждение автомобиля оценивается так дорого, что водитель не может оплатить эту сумму», — считает Ираклий Изория.
По мнению эксперта Ники Читадзе, в Грузии, где средняя заработная плата ниже одной тысячи лари, а 60% населения страны считают себя безработными, где после введения пенсионной реформы с зарплаты дополнительно урезается 2%, возникает вопрос, а смогут ли граждане платить такую сумму. Страхование автомобиля и здоровья обязательно во многих странах Европы, но следует учесть тот факт, что экономическое положение в этих странах резко отличается от ситуации в Грузии.
«В одной из самых отсталых стран Евросоюза, Румынии, ВВП на душу населения превышает 10 000 долларов, и там страхования здоровья и автомобиля обязательно. У населения есть для этого доходы. С другой стороны, у страхования есть и положительные стороны. Очень многие грузинские водители правил дорожного движения не соблюдают, и число автотранспортных случаев в Грузии в 7-8 раз выше, чем в странах ЕС», — заявляет Ника Читадзе.
По его словам, сегодня частные компании страхуют автомобили, но если происшествие случается по вине водителя, компания ущерба ему не возмещает. У страхования есть и слабые стороны, и сильные. Но главная проблема – безответственный водитель.
В некоторых страховых компаниях уже давно действует добровольное автострахование. Так, минимальный пакет стоит 5, но есть и 10 лари. Пакет за 5 лари ($1,8) возмещает ущерб на сумму 5 000 лари ($1865), а пакет за 10 лари ($3,6) – ущерб на 10 000 лари ($3730). В то же время есть и пакет за $25, который предусматривает ремонт автомобиля для обеих сторон.
Георгий Картвели
