Параллельно высокой температуре внутриполитической ситуации, 2019 год был для грузинской экономики напряженным и полным вызовов. Однако и в наступившем 2020 году ожидать экономического расцвета не следует. Одни лишь антироссийские акции протеста, стартовавшие 20 июня 2019 года, нанесли прямой удар по экономике страны, сократив иностранные инвестиции и нанеся урон грузинской сфере туризма. В результате т.н. «ночи Гаврилова» Россия прекратила прямое авиасообщение с Грузией. Параллельно, как и в минувшие годы, в минувшем году продолжилось обесценивание национальной валюты страны. Среди позитивных достижений, в конце 2019 года был официально запущен Трансанатолийский газопровод (TANAP).
Какие вызовы стояли перед страной в 2019 году и как она справилась с ними, об этом и о многом другом Dalma News беседует с экспертом в сфере экономики Демуром Гиорхелидзе.
— В первую очередь, отмечу, что в стране сейчас стабильный период — и назад мы не идем, но и вперед не движемся, так как у страны очень мизерная экономика. Тот 3-6% рост, который мы имеем, может сыграть очень большую роль для страны с крупной экономикой, но не для Грузии. Поэтому с этой точки зрения мы лишь существуем. Люди стараются что-то сделать, хотя содействующей им инфраструктуры у нас нет.
Правительство пока не провело те необходимые реформы, которые стали бы стимулом для свободного законного предпринимательства. Правительство практически ориентировано на олигархические группы и с их поддержкой созданы олигархические рынки во всех сферах экономики. Бизнес абсолютно уничтожается в результате бессмысленной игры с национальной валютой, которая вызвана субъективными причинами и является результатом неправильной политики. Колебания лари практически исключают какие-либо расчеты в бизнесе. Если бы ситуация, которая сложилась в 2019 году вокруг курса грузинского лари, случилась с имеющей сильнейшую экономику страной – США, фактически она довела бы ее до разрушения, началась бы ненормальная серия банкротств, а мы бы уже очень серьезно обанкротились.
Эффективность правительства беспомощно низка. Хотя надо отметить, что период сейчас стабильный и нынешняя власть в отличие от предшественников, бизнес не грабит. Но продолжается поддержка олигархических рынков и так называемых крупных бизнесменов, на встречи с которыми часто ходят премьер-министры, спрашивая их мнения. Это говорит о непрофессионализме глав правительств.
— Что нужно для эффективности экономики?
— Для хорошей экономики совсем не нужно слушать мнение привилегированных бизнесменов. Когда слушают одну группу, автоматически отвергают и вредят другим группам. Поэтому если ты профессионал и имеешь политическую ответственность, никакое сближение с бизнесом тебе не нужно, он должен быть дистанцирован от тебя. Ты должен строить экономику по современным экономическим требованиям, а не по съеденным временем взглядам. В деятельность рынка ты не должен вмешиваться.
— Есть ли сегодня в Грузии ресурс для быстрого экономического роста?
— Есть ресурсы для того, чтобы получить совсем другие темпы роста экономики, чтобы улучшить тяжелое социальное положение в стране. В связи с социальной сферой правительство слишком много берет на себя. То же самое касается и всеобщего здравоохранения. На определенном этапе оно свою функцию выполнило.
А что происходит сейчас? Возьмите хоть супермаркеты, хоть больницы. Какая-то уродливая система создала их и все посадила на содержание госбюджета. Если учесть то, какие уродливые схемы разработали многие больницы, когда искусственно повышены расходы на ненадлежаще профинансированные операции. Это неправильный подход. Правительство не должно прекращать помощь нуждающимся людям, кому эта помощь требуется совершенно безотлагательно: это пенсионеры, матери-одиночки, ветераны. Вместо этого мы получили совершенно непонятную схему. В те дикие времена, когда это делало прежнее правительство, бедные люди не могли обратиться в больницы. Сегодня эта проблема преодолена, но благодаря неправильной системе мы породили пиявок в медицинской сфере.
— Реформа здравоохранения начата. Ожидаете ли Вы положительных результатов?
— Да, если она будет проведена компетентно и правильно. Возьмите самые развитые страны Запада. Там здравоохранение – это сегмент экономики, огромная сфера трудоустройства. Она занимает огромный сегмент во всей инфраструктуре. В Западной Европе и в Азии уже хорошо знают, что нужно вкладывать много денег в здравоохранение, чтобы потом эти люди достигали успехов и развивали страну. Проблемой также является выборочный закон, неодинаковое отношение к бизнесу. Малый и средний бизнес правительству «на глаза не попадается». Здесь полная неразвитость, поэтому пока у них ничего не получается.
— В 2012 году был разработан план развития сельского хозяйства. На каком этапе находится проект?
— Придет время и будет оценен тот миллиард, который был вложен в сельское хозяйство в Грузии. Трудно было бы придумать более преступное применение этих денег. Эти деньги не были потрачены на фермеров, людей, которые хотят вернуться в село. Они опять были направлены в привилегированный бизнес и на банковские проценты. Банки не давали фермерам деньги, чтобы потом ждать прибыли через 5-7 лет. Большую часть денег они выдали фирмам, земли которых были зарегистрированным на Вере-Ваке (центр Тбилиси). Кроме того, были завезены химикаты и пестициды, поэтому сельскохозяйственная продукция в Грузии абсолютно некачественная. Мы это едим, потому что никаких ограничений нет, хотя большую часть этой продукции поставлять людям нельзя.
Грузия обладает той уникальностью, чтобы производить биологически чистые продукты. Экс-премьер и лидер правящей партии Бидзина Иванишвили присутствовал на презентации проекта инновационного био-сельского хозяйства, которое было подготовлено под моим руководством и по его же заказу. Таким образом, Грузия должна перейти на рельсы инновационного развития, но для этого необходимо пройти минимум 3 этапа.
Сельское хозяйство – это ключи для того, чтобы запустить этот механизм. На селе можно быстрее всего получить результаты. Это комплексная отрасль, она нуждается в очень солидном развитии машиностроения и науки. Бидзина Иванишвили говорил об этом, но почему не делается все это уже 7 лет, непонятно. Мы даже иностранцев ознакомили с инновационным проектом био-сельского хозяйства. Они также сказали, что это именно для Грузии.
— План есть. Когда должно начаться его осуществление?
— Все есть, но на это нужна политическая воля и перевод в детальные программы. Этапы, стратегия, направления расписаны, сейчас нужно задействовать программы, то есть подготовить рабочие планы. Ничего лучше этого правительство сделать не сможет. Это не означает, что Грузия должна зависеть только от аграрного сектора. Сельское хозяйство – это часть общей экономики, просто из-за специфики ее выделяют, потому что кроме экономического здесь есть и социальный момент. И сегодня можно сделать все, просто правительствам почему-то всегда не до этого.
— Как Вы оцените проект TANAP? Отразится ли он на карманах рядовых граждан?
— Любой такой проект хорош, имеет положительную сторону, но это в основном турецко-азербайджанский проект. Мы должны хорошо понимать, в чем стратегическая цель проекта Транс-Анатолийского газопровода (TANAP), который проходит по нашей территории из Азербайджана в Турцию. Это очень позитивный пример, когда Грузия может в малом количестве, но получать кое-что от транзита через ее территорию. Однако, говорить о том, что этот проект улучшит экономику Грузии и позволит нам достичь успеха, неверно. Даже миллиард кубометров, которые Грузия получит в качестве платы за транзит, будет тратиться на нужды опять-таки узкого круга олигархов. Нужны иные подходы.
К сожалению, ни Бидзина Иванишвили и ни его правительство до рациональной перестройки не доходят. То, что Бидзина Иванишвили занимается благотворительностью, очень хорошо, следовательно плохо отзываться об этом было бы большой неблагодарностью. Но никакого эффекта для экономического развития страны это не дает. Улучшения благосостояния людей, их квалификации, стимулирования труда это не дает. Нужно хорошо оценить и поблагодарить, но прикрываться этим и говорить, что якобы страна развивается, это неправильно.
— Как повлияла «ночь Гаврилова» на экономику страны? Сильно ли пострадала сфера туризма?
— Туризм в этом году почти не вырос и т.н. «ночь Гаврилова» (антироссийские акции протеста в июне-августе 2019 года — Dalma News) это событие оказало свое влияние (доход от международных визитеров и туристов в 2019 году составил $ 3,3 млрд, что на 1,4% или $ 47 млн больше, чем годом ранее — Dalma News). Правительство Грузии, к сожалению, оказалось неготовым к этому вызову и страна испытала определенный недостаток доходов. Особенно под ударом оказался малый и средний бизнес. Но это не главное. Это исправимо. В первой половине 2020 года возобновится авиасообщение между Грузией и Россией. Наверное, увеличится и поток туристов.
Главная проблема Грузии – неправильный взгляд правительства на туризм. Нельзя, чтобы весь Ближний Восток и Северный Кавказ смеялись, что столица Грузии фактически стала центром секстуризма. Растет количество борделей и прикрывается это якобы защитой прав человека и западной ориентацией. Такой туризм Грузии не нужен. Хотя туризм – очень хороший сегмент экономики и он должен быть задействован максимально. Грузия настолько уникальна своей природой, что ей не нужны секстуризм и марихуана.
— Каким будет новый 2020 год?
— 2020 год будет для грузинской экономики потерянным годом. Правительство меряет все шаги в контексте предстоящих парламентских выборов, не думая о реформах. Нас ожидает ужасно тяжелый год. Мы опять перешли в атмосферу 90-х годов, когда из-за отсутствия «правил игры» возрос негатив и участились случаи использования языка ненависти. У нас ужасное внутриполитическое противостояние, а выборы 2020 года будут еще хуже, чем президентские выборы 2018 года.
Беседовала Шорена Папашвили
