Мины, оставленные бывшим послом США Келли Дегнан в Грузии, постепенно приходят в действие. Вслед за грузинскими судьями, в ответ на «порочное влияние России на Грузию», Госдепартамент США ввел санкции против еще одного бывшего высокопоставленного чиновника — бывшего главного прокурора страны Отара Парцхаладзе. Эту информацию распространило агентство Associated Press со ссылкой на Госдепартамент США. Согласно им, Вашингтон ввел санкции против более чем 150 представителей бизнеса и лиц из России, Турции, ОАЭ и Грузии, чтобы пресечь доступ к технологиям, деньгам и финансовым каналам Кремля для ведения войны против Украины.
Отметим, что Отар Парцхаладзе был назначен главным прокурором Грузии 7 ноября 2013 года, а 30 декабря того же года подал в отставку и ушел в бизнес. Согласно информации Госдепартамента США, «Федеральная служба безопасности (ФСБ) России работала с этим олигархом, чтобы оказывать влияние на грузинское общество и политику в пользу России». Несмотря на эти обвинения, в правящей партии «Грузинская мечта» считают, что собственные информаторы Госдепартамента США предоставляют ему неполные отчеты. Кроме того, так же как и в случае судей, правительство ожидает соответствующих доказательств, считая преувеличенными разговоры о влиянии Парцхаладзе на грузинское общество.
Национальный банк Грузии принял решение до получения соответствующих доказательств не присоединяться к санкциям США и действовать в отношении гражданина Грузии согласно Конституции, что вызвало протест со стороны оппозиции и привело к физическому противостоянию в парламенте. По разъяснению исполняющей обязанности президента Национального банка Натии Турнава, когда санкции касаются любого гражданина Грузии, в процессе выполнения санкций должны неукоснительно соблюдаться определенные Конституцией фундаментальные права.
«Когда дело касается выполнения Национальным банком Конституции Грузии и соответствия ей, здесь двух мнений быть не может», — пояснила Турнава.
Аргументом была презумпция невиновности, из-за которой исполняющая обязанности президента Нацбанка Натия Турнава приняла изменение без согласования с вице-президентами, в частности, Нацбанк Грузии допустил исключение в отношении гражданина Грузии в порядке выполнения режима санкций. Согласно изменению, «на гражданина Грузии не могут распространяться международные санкции, если в грузинском суде по его делу не вынесен обвинительный приговор».
«Мы национальный институт суверенного государства, выполняем и уважаем все международные обязательства, но в наших действиях руководствуемся и исходим из Конституции Грузии и законодательства. Соответственно, наше обязательство в том, что когда санкция касается любого гражданина Грузии, в процессе выполнения этой санкции должны неукоснительно соблюдаться определенные Конституцией фундментальные права, и это исполнение должно соответствовать Конституции и законодательству», — заявила Турнава.
За этим ее решением последовала серия отставок в Нацбанке. Ушли с должности 3 вице-президента. Этому предшествовали заявления коммерческих банков, что они не подчинятся регулирующему органу.
Согласно позиции руководителей коммерческих банков, они выполняют международные санкции, установленные Евросоюзом, Соединенным Королевством и США, а это значит, что Отару Парцхаладзе ограничат доступ к своим активам в этих банках и финансовые транзакции. Но есть ли у бывшего главного прокурора счета в вышеуказанных банках, неизвестно. Как поясняют, это коммерческая тайна. Примечательно и то, что по закону банки не могут отказаться от выполнения решения регулирующего органа.
В ситуацию вмешалась и президент страны Саломе Зурабишвили. На чрезвычайном брифинге она потребовала отставки Турнавы. По оценке Зурабишвили, Турнава не сумела защитить независимость Нацбанка.
Как поясняют эксперты по экономике, решение Нацбанка не противоречит нормам международного права. По их словам, изменение в порядке исполнения санкций в отношении граждан Грузии не может создать проблемы в работе банковского сектора.
«Решение Национального банка совершенно законно. Оно означает, что регуляция должна вернуться в конституционные рамки. Никакого влияния на банковскую систему это не окажет», — заявляет доктор экономических наук Ладо Папава.
По разъяснению финансистов, оппозиционные политические силы пытаются создать ажиотаж, чтобы вызвать необратимые финансовые процессы, обесценение лари и прочее.
Акцент на ожидаемом в стране банковском кризисе сделала и президент. На чрезвычайном брифинге Саломе Зурабишвили заявила, что Турнава «бессрочно отложила» встречу с ней и не пожелала выслушать мнение президента по данному вопросу. Саломе Зурабишвили также заявила, что жалеет, что полтора года назад представила кандидатуру Турнава. Президент Саломе Зурабишвили представила парламенту кандидатуру бывшего министра экономики Натии Турнава на пост члена совета Нацбанка в мае прошлого года.
В конце дня Агентство по развитию государственных сервисов распространило заявление, в котором отмечено, что считает целесообразным прекратить Отару Парцхаладзе гражданство Грузии в связи с получением им гражданства другой страны, в частности – России, что предусмотрено органическим законом Грузии. Заключение было направлено президенту 20 сентября. А до этого паспорт Парцхаладзе стал причиной групповой драки в парламенте Грузии. Фойе парламента стало ареной рукопашной схватки. Наряду со словесными оскорблениями депутаты обзывали друг друга агентами России и США. Особенную активность проявляли депутаты-женщины, которые вывесили на трибуне парламента заранее подготовленный плакат с оскорблениями в адрес правящей партии.
Радикальная оппозиция и вне парламента активизировала действия с требованием применения санкций к Парцхаладзе и отставки Турнавы. Бывший председатель ЕНД Ника Мелия провел акцию протеста у здания Нацбанка. Затем акция переместилась к зданию парламента, а через несколько часов прекратилась.
«Это провокация против Грузии, нашего национального выбора, против статуса кандидата. Российская «Мечта» защищает российских шпионов», — так оценивают оппозиционные депутаты вопрос санкций против Парцхаладзе.
В правящей партии заявляют, что планы радикалов – организация беспорядков и искусственная радикализация процессов.
«Это был заранее поставленный сценарий, и плакат был заранее подготовден. Тема Парцхаладзе подброшена для абсолютно мертвой оппозиции, чтобы создать повестку дня и оживить мертвую оппозицию», — заявляет один из лидеров парламентского большинства Мамука Мдинарадзе.
По мнению аналитика Гии Абашидзе, активность оппозиции подозрительно совпала по времени с распространенной СГБ информацией о запланированной «радикалами» дестабилизации в стране, за которой должно последовать возможное непредоставление Грузии в декабре статуса кандидата в члены ЕС.
По мнению Гии Абашидзе, радикальная «нацоппозиция» (имеется в виду ЕНД – ред.) пытается любой ценой «замутить» ситуацию в стране и использует для этого любой повод.
«Любое дешевое представление в зале парламента или у здания Нацбанка наглядно показывает, что повестка дня радикалов не меняется. Они ориентированы только на государственный переворот и открытие так называемого второго фронта», — заявил Гия Абашидзе Dalma News.
По его словам, малочисленная и непродолжительная акция оппозиции 20 сентября доказала, что большая часть грузинского общества занимает прагматичную, здоровую позицию, которая называется стабильное и мирное развитие страны.
С другой стороны, по мнению аналитика, абсолютно легитимен подход правительства Грузии к защите прав своих граждан.
«Хочу провести одну параллель. Когда в свое время президент США Трамп ввел санкции против Ирана, к этому не присоединились несколько крупных европейских государств и потребовали твердых доказательств. То, что санкциям нужны бесспорные доказательства, — апробированная практика во всем мире. И правительство Грузии ничего нового здесь не сказало», — заявил Гия Абашидзе.
В конце дня председатель «Грузинской мечты» Ираклий Кобахидзе назвал устроенный оппозицией в парламенте и на улице ажиотаж «бурей в стакане воды» и «еще одним хвостом Келли Дегнан». По оценке лидера правящей партии, Келли Дегнан будучи послом в Грузии много чего испортила, и он надеется, что при новом после дела пойдут иначе.
Шорена Карчава
