Вопрос о повышении или понижении премий чиновникам в Грузии не теряет своей актуальности. На фоне тяжелого экономического положения в стране, в правящих кругах периодически слышны призывы «затянуть потуже ремни». Член парламентского большинства Закария Куцнашвили решил воплотить в жизнь эти слова и выступил с законодательной инициативой об отказе от практики выдачи премий чиновникам, однако, встретил негодование коллег как из оппозиции, так и членов правящей коалиции.
Обсуждение данной инициативы прошло на прошлой неделе в комитете по финансово-бюджетной и региональной политике, где инициатива получила поддержку. В случае принятия инициативы, изменения коснутся 747 высокопоставленных лиц. В частности, это те лица, чьи зарплаты превышают рубеж 2000 лари ($854). Суть предложения Куцнашвили заключалась в том, чтобы государственные чиновники высокого ранга до 1 января 2016 года ограничились бы одной зарплатой и не претендовали бы на премии. По его мнению, данная инициатива слегка разрядит волнения в обществе и, в то же время, продолжив политику «затягивания ремней», в бюджете можно будет сэкономить порядка 4,5 млн. лари ($1,9 млн.).
С позицией Куцнашвили не согласен и министр финансов Нодар Хадури, который считает, что на государственной службе трудятся очень достойные люди и их труд должен достойно оплачиваться.
Отметим, что на рассмотрении данной инициативы было высказано множество критики. Депутаты отмечали, что с технической и правовой точки зрения законопроект неоправдан и противоречит нормам «Закона о государственной службе». На заседании комитета по процедурным вопросам и правилам председатель комитета Гиорий Кахиани заявил, что правительство планирует реформы государственной системы, где будут затронуты также и вопросы оплаты труда госчиновников. Он добавил, что данный законодательный пакет уже принят парламентом.
«Я лично контактирую с народом, и главным раздражителем масс является то, что мы своевременно не изменили это уродливое наследие. Видимо, вы мало общаетесь с населением», – ответил Куцнашвили Гиоргию Кахиани.
На инициативу Куцнашвили отреагировали и члены парламентской оппозиционной партии «Единое национальное движение». По их оценке, Куцнашвили пытается срезать там, где министры и служебные лица и без того недополучают. Хотя, с другой стороны, представители «Национального движения» признаются, что в свое время допустили большую ошибку, учреждая высокие премии госчиновникам, за что они и «поплатилась».
Член «Национального движения» Хатуна Гогоришвили считает, что согласно законопроекту Куцнишвили, экономия будет незначительной. «После того, как правительство приняло решение по премиям, в реальности никто премию не получал, но это не означает, что затраты были сокращены. Затрат гораздо больше, чем ранее, просто суммы выделяются в качестве надбавок, поощрительных наград и т.д.», – заявила Гогоришвили и добавила, что их партия выступает за запрет любого рода надбавок.
Инициатива Куцнишвили также удостоилась неоднозначных отзывов со стороны ряда общественно-политических деятелей, которые поспешили напомнить властям страны их предвыборные обещания, которые также касались данной инициативы. «Народ негодовал по поводу ошибок предыдущих властей, поэтому сегодняшние власти не должны повторять ошибок своих предшественников», — отмечают оппоненты данной инициативы.
Другая часть общества опасается, что сократив премии госчиновникам, правительство толкает их на поиски альтернативных путей и провоцирует коррупционные действия в госучреждениях. По мнению историка Серго Вардосанидзе – это рискованный шаг. «Хорошо говорить о том, что нужно сократить, но как бы это не скрывало большую опасность для государства. Я не сторонник того, чтобы у одних была зарплата в 200 лари, а у других 5000 лари. Но когда у должностного лица легкий доступ к финансам и мы лишаем его легальной возможности получить желаемое, это может спровоцировать усиление коррупции», — отметил он.
Несколькими словами отозвались на инициативу Куцнишвили и грузинские интернет-пользователи. Большинство из них дали положительную оценку проекту, назвав его лучшим предложением за последний период: «Много людей на грани голода и я считаю, что это дело чести и достоинства. Когда люди голодают, у чиновника нет ни морального, ни человеческого права брать премию».
Находятся и такие, кто считает, что если госчиновник своим трудом удостоился премии, то он ее должен получить.
Среди радикально настроенных граждан высказываются иное мнение: «Сегодня у власти оказались бандиты, эксплуатирующие страну и крадущие деньги народа. Теперь они пытаются перефразировать слова, будет то надбавкой или наградой, что от этого изменится? Вам должно быть стыдно, но вы не стыдитесь, так как потеряли совесть».
«IDFI — Институт развития свободы информации» — (неправительственная организация) поинтересовался, как отразилась политика т.н. «затягивания ремней» на компенсации труда работников министерства за первый квартал 2015 года. Выясняется, что в большинстве случаев, по сравнению с аналогичным периодом 2014 года, компенсация труда должностным лицам высокого ранга возросла в десятки, а в некоторых случаях и в сотни раз. Как полагают в IDFI, система компенсации труда в госучреждениях страны вновь требует значительного урегулирования. Сегодня мы имеем тенденцию перестраивания премиальной системы в систему надбавочную.
