Национальное агентство по конкуренции Грузии на прошлой неделе уличило несколько компаний, работающих на рынке автомобильного горючего в Грузии, в искусственном завышении цен. Решением агентства на 5 экономических агентов были наложены финансовые санкции – штраф на общую сумму до 4 миллионов лари.
Расследование ситуации на рынке горючего в марте-августе 2022 года Национальное агентство конкуренции начало по рекомендации премьер-министра Ираклия Гарибашвили. 16 августа агентство опубликовало заключение, согласно которому 5 экономических агентов на рынке автомобильного горючего нарушили статью 7-ю закона Грузии «О конкуренции». Этими компаниями являются: ООО «Лукойл Джорджия», АО «Виссол Петролиум Джорджия», ООО «Сан Петролиум Джорджия», ООО «СОКАР Джорджия Петролиум» и ООО «Ромпетрол Грузия».
Самые высокие штрафы — в 1 073 859 лари и 987 886 лари — были наложены на компании ООО «Сан Петролиум Джорджия» и ООО «Ромпетрол Грузия». Самый низкий штраф — 450 590 лари придется заплатить ООО «Лукойл Джорджия». АО «Виссол Петролиум Джорджия» были оштрафованы на 693 576 лари, а ООО «СОКАР Джорджия Петролиум» — на 718 986 лари.
«На сегодняшний день ситуация на рынке нефтепродуктов нормализована, но исходя из высокого общественного интереса и стратегического значения рынка, Национальное агентство конкуренции продолжает мониторинг рынка автомобильного горючего (бензина, дизеля)», — говорится в заявлении регулятора.
В агентстве также отметили, что оштафованные компании могут обжаловать решение агентства в Тбилисском городском суде в соответствии с законодательством страны. По имеющейся информации АО «Виссол Петролиум Джорджия» собирается обжаловать решение агентства. Как заявляют в компании, несмотря на то, что размер штрафа, установленный агентством для их компании, минимальный, они с решением агентства не согласны. Так, согласно разъяснениям представителей компании, первые 8 месяцев 2022 года рынок нефтепродуктов отличался повышенной турбулентностью, основанием которой были сложившиеся в регионе объективные факторы.
Исследование агентства, особенно на фоне закрытого финансового состояния компаний, для аналитиков надежно и объективно. Эксперты заявляют, что подобные сделки негативно отражаются на населении и интересах бизнеса. По оценке руководителя «Центра международных исследований и прогнозирования» Ники Шенгелия, штраф не означает, что цены на горючее снизятся. Агентство конкуренции просто установило, что существуют картельные сделки, о чем активно говорят и эксперты этой сферы.
По мнению Ники Шенгелия, для того, чтобы в Грузии существовала реальная конкуренция, а цены были низкими, необходимо создание государственного агентства нефтепродуктов, где будут работать знающие люди. Что же касается Анентства конкуренции, то оно решить этот вопрос не сможет. По его же прогнозам, после августа следует ожидать повышения цен, а с 15 сентября цены на горючее будут расти скачкообразно. Какими механизмами можно урегулировать эту проблему? Ника Шенгелия считает, что для этого необходимо создать агентство.
«Есть проект такого агентства, есть план. Если экономическая команда правительства проявит интерес, мы выложим им готовый проект. Центр международных исследований и прогнозирования подготовил проект того, как можно урегулировать цены на нефтепродукты в стране», — заявляет Шенгелия.
Главная идея свободной конкуренции состоит в том, чтобы компании привлекали потребителя низкими ценами, а при картельных сделках видим, что несколько крупных компаний договариваются об общей цене и не дают возможности новым компаниям утвердиться на рынке. Должно ли в таком случае правительство контролировать цены?
«Сегодня, когда цены контролю не поддеются и существуют картельные сделки, как это можно назвать? Где-то дизель стоит 2,60 лари, где-то 3, а где-то 2,98 лари. Это и означает картельная сделка, что не должны продавать горючее ниже определенной цены. В стране почти не существует конкуренции. Сегодня дизельное топливо на автозаправочных станциях не должно стоить выше 2,45 лари. Россия тоже повысила цены, ограничила экспорт. Я писал об этом еще 8 месяцев назад», — заявляет Ника Шенгелия.
По его же информации, основные поставщики нефтепродуктов в страну – «СОКАР» и «Гальф», которые и регулируют цены по всей Грузии.
Подорожание горючего моментально отражается на ценах на продовольствие и предметы первой необходимости. Как заявил Ника Шенгелия Dalma News, в конце года в Грузии будут зафиксированы очень высокие цены на все. И в это внесет большой вклад подорожание горючего.
Эксперт по вопросам экономики Георгий Цуцкиридзе положительно оценивает работу Агентства конкуренции и заявляет, что бензин поступает в Грузию по различным каналам и разным ценам. Когда цены растут одновременно (на 20-30 тетри), это всегда создает определенное основание и сомнения, что это может быть согласованное действие. По его словам, подорожание горючего в Грузии было ожидаемым, когда с начала августа на мировых рынках начался очередной рост цен, что вместе с кризисом на Украине вызвало и сокращение США запасов сырой нефти, чему из-за большой неопределенности и негативных ожиданий, также способствовали рыночные спекуляции на международных биржах.
Соответственно, согласно эксперту, рост цен на международных рынках привел к тому, что с июля все виды горючего в Грузии подорожали на 20-30 тетри. Цена на бензин на автозаправочных станциях колеблется в пределах 2,50-2,72 лари за 1 литр, а на дизель – от 2,85 до 3,07 лари за литр.
«Один баррель нефти в Лондоне подорожал, несмотря на определенное понижение за последние дни, и превысил 84 доллара США, а в Нью-Йорке – 80 доларов США. На местном рынке компании одновременно повысили цены на горючее, что часто является предметом критики, несмотря на то, что мы почти целиком зависим от импортируемого горючего. Как известно, с начала года цены значительно, на 30-40 тетри понизились, что помимо положительной международной рыночной конъюнктуры обеспечило и вмешательство правительства», — заявляет Георгий Цуцкиридзе.
По его же информации, в тех странах, откуда импортируется горючее, цены повышены. Например, в Нидерландах и Франции за последние 6 месяцев зафиксированы самые высокие цны на горючее. То же можно сказать об Италии, Испании и Греции.
«Цены на нефть выросли, так как заключенные с импортерами горючего официальные договоры привязаны к международному плацу. Это в равной мере касается горючего, завезенного как из стран Евросоюза, так и из Азербайджана и даже Венесуэлы, которые сами являются экспортерами нефти, так как они не оказывают влияния на формирование цен на нефть на мировом рынке. Другой вопрос, насколько одновременный рост цен носит характер картельных сделок, что является прерогативой Агентства конкуренции», — заявляет Цуцкиридзе.
Эксперты сходятся во мнении, что рост цен на горючее негативно отражается на ценах на продовольствие и инфляции.
Шорена Карчава
