В Грузии продолжается процесс активной законодательной трансформации. 26 июня 2025 года парламент страны в ускоренном порядке утвердил в третьем чтении несколько ключевых пакетов поправок, касающихся сферы свободы выражения, судебной системы и порядка рассмотрения дел, связанных с клеветой. Инициатором реформ выступила правящая партия «Грузинская мечта».
Уточнение понятия клеветы и перераспределение бремени доказывания
Одним из центральных изменений стал пересмотр закона «О свободе слова и выражения». Принятые поправки детализируют юридическое определение клеветы, под которой теперь понимается утверждение, содержащее существенно ложный факт и наносящее ущерб репутации конкретного лица — как частного, так и публичного.
Одной из наиболее заметных новаций стало изменение порядка рассмотрения подобных дел в суде. Если ранее истец обязан был доказывать ложность сведений, теперь бремя доказывания возлагается на ответчика — автора высказывания. При этом сокращается срок, в течение которого стороны могут урегулировать спор: с одного месяца до десяти календарных дней.
Также вводится чёткий процессуальный срок подачи иска — не позднее 100 дней с момента, когда заявитель узнал или мог узнать о факте возможной клеветы. Закон предоставляет гражданам право требовать компенсации как имущественного, так и морального ущерба. Следует отметить, что новые правила не применяются к делам, инициированным до вступления поправок в силу.
«После консультаций с вице-спикером Теей Цулукиани и другими коллегами мы посчитали, что было бы хорошо, если бы законодательное пространство было оснащено переходным положением…Переходное положение будет предусматривать, что после начала действия настоящего закона заявления, которые были сделаны до вступления его в силу, будут рассматриваться по новому порядку, хотя срок исковой давности не истек», — заявил депутат парламента Давид Матикашвили.
По его словам, если закон вступит в силу 1 августа, то до 1 августа действует 100-дневный срок исковой давности с даты подачи заявления.
«Если адресат сочтет, что заявление, сделанное 1 июля, содержит клеветнические или порочащие честь и достоинство сведения, и иск в суд не был подан ранее, то после вступления в силу настоящего закона иск будет подан уже в соответствии с новым положением. Соответственно, бремя доказывания также будет лежать на распространителе информации, а не на истце», — заключил он.
Новые положения в регулировании судебной системы
Параллельно парламент принял изменения в закон «Об общих судах», которые направлены на усиление независимости судей. Согласно новому определению, любое лицо, попытавшееся вступить в ненадлежащее общение с судьёй с целью оказания влияния, может быть признано субъектом незаконного вмешательства.
Дополнительно устанавливается запрет на проявление неуважения к судьям — в любой форме и при любых обстоятельствах, если они связаны с профессиональной деятельностью судьи. Новые нормы также вводят ряд структурных изменений в судебной системе:
- судебные акты станут публично доступными после вступления в силу окончательного решения;
- в судах различных инстанций может быть внедрена узкая специализация судей;
- увеличиваются сроки полномочий по ряду должностей;
- уточняется компетенция председателя Верховного суда;
Высший совет юстиции также получает право определять специализацию судей и регулировать вопросы их научной и преподавательской деятельности, а также получения антикоррупционных льгот.
Цель изменений
Согласно официальной информации, распространённой парламентом, принятые изменения призваны обеспечить более высокую степень юридической защищённости граждан, способствовать совершенствованию правовых механизмов в части защиты чести и достоинства, а также создать дополнительные гарантии независимости судейского корпуса.
Эти реформы стали продолжением серии законодательных инициатив, реализуемых в 2025 году, включая ранее принятые законы о регулировании иностранного влияния, вещательной деятельности и государственной измене. На данном этапе остаётся наблюдать, каким образом данные изменения будут применяться на практике, и какое влияние окажут на работу СМИ, судебных органов и общественно-политическую среду страны.
