Армению 17-19 сентября по приглашению спикера Национального собрания Армении Алена Симоняна с визитом посетила спикер Палаты представителей США Нэнси Пелоси. В состав делегации, помимо самой Пелоси, вошли председатель Комитета по энергетике и торговле Палаты представителей Фрэнк Палоне и члены Палаты представителей Анна Эшу и Джеки Спейер. В Ереване она провела переговоры с политическим руководством Армении во главе с премьер-министром Николом Пашиняном, а также встретилась с прозападно ориентированными представителями гражданского общества республики.
Сам визит проходил на очень сложном фоне — агрессии Азербайджана против территории Республики Армении, резкого роста антироссийских настроений в стране из-за недовольства недостаточной, по мнению армянских властей и общества, реакции ОДКБ и Москвы на действия Баку. И хоть сохранялась напряженная ситуация, Пелоси не отменила свой визит. Следует признать, что ветеран американской политики, несколько месяцев назад чуть не спровоцировавшая своим визитом на Тайвань военный конфликт между Китаем и США, и в этот раз не дала «задний ход».
«Визит нашей делегации Конгресса в Армению является мощным символом непоколебимой решимости Соединенных Штатов иметь мирную, процветающую и демократическую Армению и стабильный и мирный кавказский регион. В ходе рабочих встреч с руководителями правительств, представителями гражданского общества и силовых структур мы выразим твердую и постоянную поддержку США как сопредседателя Минской группы ОБСЕ и давнего друга Армении прочному урегулированию конфликта в Нагорном Карабахе», – говорилось в сообщении, распространенном офисом Пелоси накануне визита.
И эту же мысль она развила и в ходе выступления в Ереване, от имени Конгресса решительно осудив нападение Азербайджана на Армению. «Демократия, суверенитет и территориальная целостность Армении являются важными вопросами для США. Мы готовы к такой поддержке», – подчеркнула Пелоси.
Как опытный политик она провела «мастер-класс» по мягкой силе, блестяще продемонстрировав, как можно, избегая каких-либо конкретных обязательств или обещаний, завоевать симпатии армянской общественности. В частности, можно отметить, как искусно Пелоси и члены ее делегации обошли вопросы по оказанию военной помощи и гарантиях безопасности Армении в случае выхода Еревана из ОДКБ. Так, на вопрос о том, готовы ли США оказать военную поддержку Еревану, она ответила:
«Во время нашей сегодняшней встречи мы говорили о вопросах экономики и безопасности, был поднят вопрос о присоединении Армении к программам «Вызовы тысячелетия», о нашем сотрудничестве по оборонным вопросам. Мы здесь, чтобы выслушать и понять, какие есть ожидания и пожелания».
А на вопрос — ожидают ли США, что Армения должна выйти из ОДКБ, и готовы ли гарантировать безопасность территории и границ Армении, конгрессмен Фрэнк Палоне заявил:
«Мы понимаем, что Армения является частью этой организации безопасности [ОДКБ] вместе с Россией. Мы об этом ничего не говорим. Мы говорим о том, что США очень обеспокоены безопасностью Армении. Мы хотим максимально поддержать Армению в плане безопасности».
И не случайно, что на этот момент обратили внимание представители парламентской оппозиции в ходе своей отдельной встречи с Пелоси. Как и на ее акцентированности на якобы демократии и важности для США достигнутых Арменией при Пашиняне успехов в этом вопросе. Несмотря на все антидемократические шаги действующих армянских властей.
«На все важные вопросы конгрессмены дали размытые ответы, даже на вопросы о том, что могут предпринять США для реализации права Арцаха на самоопределение, вывода азербайджанцев с суверенной территории Армении. А когда конгрессмены объяснили, что поддерживают действующие власти, поскольку поддерживают демократию, установленную в Армении после 2018 года, оппозиционеры дали понять, что все не совсем так, как они представляют себе и рассказали о давлениях и репрессии со стороны властей в отношении оппозиционеров, нелояльных властям журналистов и представителей органов местного самоуправления. Конгрессмены с удивлением выслушали оппозиционеров, пообещав внести коррективы в свои подходы”, – рассказали СМИ о деталях встречи.
А на упреки оппозиционных депутатов, что одних декларативных заявлений, осуждающих действия Азербайджана, недостаточно, и необходимо применить санкции в отношении агрессора, конгрессмены опять не дали четких ответов, заявив, что, вернувшись в США, все эти вопросы будут более детально рассмотрены.
Подобная позиция Пелоси и членов её делегации неудивительна. Сами американские власти открыто заявляют, что своими противниками в регионе считают Россию и Иран. И важное место в борьбе с ними играют Турция с союзным ей Азербайджаном. В Вашингтоне считают, что несмотря на все сложности с Эрдоганом, усиление позиций Турции в регионе Южного Кавказа (а затем и в Центральной Азии) — это автоматически означает ослабление позиций России и ее вытеснение из региона. И оказывают немалую помощь Азербайджану для укрепления его границы с Ираном и усиления возможностей на Каспии. Не говоря уже о тесном сотрудничестве с Азербайджаном Израиля — оно также направлено против Ирана.
К тому же не надо забывать, что Азербайджан важен для Запада и как один из главных поставщиков нефти и газа для Европы в условиях отказа от российских энергоресурсов. И летом этого года Евросоюз заключил с Баку важное соглашение в энергетической сфере. И на фоне идущих в мире процессов Вашингтон с Брюсселем вряд ли пойдут на какие-то реальные шаги против Баку и Анкары.
А дифирамбы Пелоси в адрес демократии в Армении при Пашиняне объясняются очень просто — желанием поддержать необходимого им для решения собственных вопросов политика. Глава департамента ближневосточных исследований аналитического центра ARDI Lab, эксперт РСМД, политолог Сергей Мелконян в своём интервью для ИАЦ VERELQ считает, что своим наделавшим большой шум последним выступлением в парламенте Никол Пашинян пытался подготовить армянское общество к новой капитуляции под видом якобы мирного соглашения с Азербайджаном.
«Выступление Пашиняна было попыткой заключить новый общественный договор, между властью и населением, чтобы легитимизировать новую капитуляцию. Когда люди вышли на протест, они показали тем самым, что подобная повестка является нелегитимной и никто не давал мандат на принятие такого решения. В связи с этим и приехала американская делегация, чтобы подкрепить легитимность действующей власти, поскольку внутри она полностью потеряла свою легитимность», – отмечает эксперт.
Действующие власти выгодны Вашингтону и тем, что активно и последовательно разгоняют в Армении антироссийские настроения через подконтрольные СМИ и telegram-каналы, пытаясь переложить на Москву всю ответственность за провалы и упущения в войне 2020 года и после нее. Пашинян прекрасно понимает, что обществу нужен виновный за случившуюся катастрофу и еще ожидаемые тяжелые и позорные уступки. И чтобы выгородить себя и сохранить власть, пытается сделать «козлом отпущения» Россию, не очень задумываясь, чем грозит Армении его недальновидная политика.
На совпадение интересов в этом вопросе Пашиняна и американских властей обратил внимание и Сергей Мелконян: «Как раз антироссийские настроения, в первую очередь направленные на выход Армении из ОДКБ и есть активность США. Тем самым они создают параллельную повестку, которая во многом носит антиармянский характер. Вместо того, чтобы сосредоточиться на способах поиска выхода из проблемы — где быстрее закупить оружие, мобилизовать и так далее, происходит смещение повестки на поиск виновных, как правило, внешних, а учитывая безынициативность России, США как раз и стараются играть здесь ведущую роль. И вместо того, чтобы сконцентрироваться, как решить эту проблему, ищут виновных в лице России, что и укладывается во внешнеполитическую концепцию по ослаблению влияния России по периметру постсоветского пространства, в том числе и по ослаблению иранского влияния».
В ближайшее время станет ясно, готов ли Вашингтон хоть к каким-то реальным шагам, чтобы обуздать аппетиты Анкары и Баку. Например, возобновить действие 907-й поправки.
Что касается будущего армяно-российских отношений, то оно зависит не от того, насколько активно им пытаются нанести урон третьи страны, а от действий самой Москвы, от способности российских властей наладить нормальную и эффективную коммуникацию с обществами союзных стран. Даже учитывая всю сложность ситуации для России из-за событий на Украине, акцентированные и четкие заявления со стороны российских официальных лиц могли бы помочь избежать столь мощного удара по имиджу России в Армении. К сожалению, надо констатировать, что нынешняя политика Москвы в отношении региона в целом и Армении в частности, приводит лишь к ослаблению российских позиций. Что чревато для России потерей Армении без какой-либо альтернативы в лице Азербайджана и Грузии.
Айк Халатян
