В правительстве Грузии считают, что их антикризисная политика, которая была разработана и реализуется по сей день из-за пандемии коронавируса Covid-19, дала свои результаты. Так, министр экономики и устойчивого развития Грузии Натия Турнава отметила, что несмотря на все трудности, статистика за июнь-июль показывает, что экономика начала постепенно восстанавливаться и первые признаки уже налицо. Согласно ей, если спад ВВП в апреле-мае текущего года составил соответственно -16,6% и -13,5%, то в июле тот же показатель составил уже -5,5%, что в три раза меньше. Кроме того, согласно Турнава, вырос показатель регистрации предприятий, в частности, в июне 2020 года в стране было зарегистрировано 4309 предприятий, что на 10,7% выше показателя аналогичного периода прошлого года. Все это дает министру повод считать, что антикризисная политика правительства уже дала свои результаты.
Насколько реалистичен оптимизм министра и как работает антикризисный план правительства, на эти и другие вопросы Dalma News побеседовал с экспертом по вопросам экономики, вице-президентом неправительственной организации «Центр международных исследований и прогнозов» Никой Шенгелия.
— Как Вы оцениваете ситуацию, сложившуюся в экономике Грузии на фоне пандемии коронавируса?
— Как вам известно, на фоне коронавируса кризис охватил и экономику Грузии. Департамент статистики опубликовал цифры, которые дают основания для оптимизма, что по сравнению с апрелем-маем текущего года что-то исправляется. Однако, напомню, что экономика цифр – это одно дело, а второе – это та экономика, которую видит наше население, то есть уровень их жизни. По нашим прогнозам, по части уровня жизни особенно плохое положение будет в конце 2020 года. Кроме того, в первом и втором квартале 2021 года экономика все еще будет в периоде рецессии, но с третьего квартала уже может немного сказаться улучшение экономических показателей, что немного улучшит уровень их жизни. Коронавирус полностью изменил экономику не только в Грузии, но и во всем мире. Заметны признаки зарождения новой экономики.
— Что Вы имеете ввиду под «новой экономикой»?
— Наступает новый экономический мировой порядок, меняется старая экономическая система, которая существовала по сей день и наступает новый период. Начинается новая эра, где существующие в мире деньги будут заменены на электронные, а обращение бумажных денег будет ограничено. Таким образом, мы переходим на новый финансовый мировой порядок. Не исключаю, что печатание денег будет распределено в региональном масштабе. Будут сформированы региональные экономико-валютные зоны. Все это обязательно произойдет если не в 2021 году, то в ближайшие три года. Система уже так расстроена, что иначе уже нельзя. Старая система уже разрушается.
— Министр экономики Натия Турнава заявила, что налицо первые признаки оздоровления грузинской экономики. Согласны ли вы с данным суждением?
— Турнава сделала это заявление на основании той статистики и тех показателей, которые были опубликованы Национальной службой статистики Грузии. В частности, речь идет о том, что по сравнению с апрелем-маем экономический спад уменьшился. Я считаю, что совокупный валовой продукт не является выразителем благосостояния человека. Хороший показатель благосостояния и экономики – это производство, то есть количество продукта, выработанного в определенный промежуток времени.
Например, недавно в Грузии, в регионе Раче, было наводнение. Если бы это наводнение унесло половину Грузии и поступила помощь из-за рубежа, это тоже было бы приростом ВВП, потому что эти деньги поступили бы и были бы потрачены. То состояние, когда спад ВВП составляет 7,7% и 16,6%, ничего не показывает. Тем более, что наша экономика встала на ноги. Это результат того, что сняты все ограничения. Согласно годовым прогнозам нашей организации, показатель ВВП для экономики Грузии будет между 5% и 8%, и это в том случае, если в сентябре опять не начнут все закрывать, а признаки такой перспективы уже есть. С большой вероятностью, с 15-20 сентября правительство опять задействует механизм закрытия. Это будет связано не со второй волной коронавируса, а с тем, что у большей части населения нет денег.
Кроме того, правительство Грузии будет вынуждено выдать дополнительную финансовую помощь населению. Чтобы иметь основания для этого, ему придется в сентябре объявить карантин из-за коронавируса, а затем оправдать уже выдачу денежной помощи гражданам, заново произвести отсрочку по банковским процентам и прочее. Признаки всего этого уже есть. Хотя и опубликованы данные, что якобы народ получил помощь по 200-300 лари, но эту помощь получили не все, с полной ответственностью заявляю, что была определенная выборочность.
В октябре текущего года население окажется в очень плохом положении. Больно наблюдать все это. Нашему министру экономики я все же советую не делать оптимистичные заявления, которые она делала в связи с курсом лари. Да, есть рост в цифрах, но это не означает, что население почувствовало какое-то улучшение. До конца 2021 года уровень жизни будет таким же, как сейчас. Если по показателю уровня жизни в 2012 году мы стояли на 61-м месте в мире, то в текущем году уже занимаем 123-ю строчку.
Самый лучший показатель уровня жизни населения – это то, что заходит в семью. Этими параметрами, тем, что называется ВВП, ни одна страна в мире особенно не руководствуется. Некоторые даже говорят, что у нас ВВП упал за 6 месяцев на 7,7%, а в США – на 32%. Экономику Америки сравнили с экономикой нашей, бедной страны. Это уже смешно, если не плачевно. Я пока признаков восстановления экономики не вижу, но те шаги, которые делает правительство в связи с некоторыми проектами, принесут определенные результаты, но они будут видны не через год или два.
— Какие меры антикризисного плана правительства сработали, а какие нет?
— Ни одна часть антикризисного плана себя не оправдала. Та часть ее плана, которая связана с проектами поддержки сельского хозяйства, оправдает себя только с 2022 года. В данный момент я пока не вижу, чтобы что-то оправдалось. Очень много проблем как с отсрочкой банковских процентов, так и в связи со льготами. Ложь также и то, что цены на определенные продукты контролируются. С самого начала подорожали все те 9 видов продукции, которые правительство страны объявило стратегическими и субсидируемыми. Ложью оказалось и то, что фермеры на 1 лари дешевле купили дизельное топливо. Цены на горючее сразу же подняли, и разница снизилась до 50 тетри (около 0,16$). Об этом сегодня никто не говорит. Я не оппозиционный политик, чтобы говорить об этих пробелах под политическим влиянием.
— Как должна встретить грузинская экономика уже анонсированную вторую волну пандемии?
— Что будет во время второй волны пандемии, я не знаю, но о том, что в сентябре и без этого будут все закрывать, это я могу обосновать. Для того, чтобы правительство вынудило банки пойти на отсрочки, нужны основания – объявить «красный уровень» угрозы пандемии и закрыть все на один месяц, чтобы как-то дотянуть до выборов и в течение одного месяца дать основания для того, чтобы раздать населению одноразовую помощь. 70% населения сегодня дошли до грани нищеты.
— Какой будет экономика страны в конце года?
— В конце года в цифрах будет лучшая ситуация и будет идти речь о том, что этот кризис разрешен, в действительности же население экономически будет в гораздо худшем положении, чем было в декабре 2019 года. Цены будут повышены, курс лари упадет еще ниже, этот год мы закончим инфляцией, и в течение 2 кварталов 2021 года будет инфляция. Исходя из того, что мы видим, прогноз пессимистичный, но будет не хуже того, что был в период апреля-мая.
— Что Вы посоветуете правительству для предотвращения всех этих пессимистичных прогнозов?
— Мой совет, в первую очередь, вернуть излишки НДС, т.е. не взыскивать НДС на импортированную продукцию заранее. Например, человек завозит товар, а с него заранее взыскивают НДС. Это было введено в 1994 году, когда министром финансов был Давид Якобидзе, и эта мера была введена временно, но действует по сей день. Я бы также посоветовал правительству, когда оно выкладывает проекты помощи сельскому хозяйству, пусть доводит их до исполнения с модифицированными административными ресурсами. Очень усложненный процесс, очень много документов требуют, и действие затягивается во времени. Когда правительство решило оказать помощь сельскому хозяйству и задействовало эту программу, было 20 мая, процесс растянуло до 30 мая, а в Грузии однолетние культуры должны были засеять еще до конца апреля. Исходя из этого, правительство решило максимальную помощь нацелить на осень. Основная часть помощи, выделенной для осени, будет направлена на обработку земель и подготовку полей к весне.
Та помощь, которую правительство выделило на разведение однолетних культур, не может заработать. Так как правительство избрало приоритетом туризм, тогда как должна развиваться составляющая его экономика: страна должна производить продукты питания, мясо (говядина, птица) должно быть местное. Местные швейные цеха должны шить для туристов халаты, полотенца и домашние тапочки хорошего качества, чтобы не завозить все это из других стран. Что нужно туристу? Въезжает в гостиницу, а там ему предлагают все импортированное. Если уж решатся работать в этом направлении, хотя бы сейчас пусть доведут дело до конца.
Беседовала Шорена Папашвили
