Грузия по показателю распространения коронавируса нового типа занимает 123-е место в мире. На сегодняшний день количество клинически подтвержденных случаев заражения Covid-19 составило более 780 человек, 12 из которых скончались. Кроме того, зоны карантина прошли более 22 тыс грузинских граждан. Число скончавшихся составляет 12 человек. Из-за того, что эпидемиологическая ситуация в стране находится под полным контролем, в на днях было принято решение об отмене целого ряда ограничений. Таким образом, после двухмесячного действия режима чрезвычайного положения и карантина, в стране поэтапно начали отменять введенные ранее ограничения. С 29 мая возобновили работу все виды муниципального транспорта, а с 8 июня откроется междугороднее сообщение. С 1 июня полностью будут задействованы все виды торговых объектов и моллы, а с 8 июня заработают все рестораны и те гостиницы, которые удовлетворяют рекомендациям министерства здравоохранения.
Говоря о прогнозируемых экономических последствиях пандемии коронавируса, то на фоне закрытых границ, остановленного туризма и потерянных инвестиций, государственная казна может недополучить в текущем году 1,8 млрд лари (около $ 600 млн) государственных доходов. По прогнозам кризисного бюджета, экономического роста в текущем году не будет, а спад составит -4%. Для того, чтобы хоть как-то облегчить ситуацию, правительство уже сократило текущие и капитальные расходы на 600 млн лари, включая некоторые проекты по популяризации туризма. Параллельно планируется потратить 3 млрд лари (около $1 млрд) на поддержку бизнеса и прочие социальные программы поддержки населения.
По заявлению премьер-министра Грузии Георгия Гахария, правительство не сможет произвести никаких дополнительных расходов, если сбалансированный бюджет не будет экономически обоснованным, а для сбалансированности бюджета государству недостает 3,9 млрд лари (около $1,3 млрд). Кроме того, Грузия все еще не одержала победу над вирусом, также неизвестно и то, когда вернется экономика страны к допандемийному состоянию. Тем не менее, правительство Грузии получило от международных донорских организаций помощь в размере $1,5 млрд, а дополнительно для частного и финансово-банковского секторов получит еще $1,5 млрд.
Власти Грузии борьбу с коронавирусом начали еще до того, как в стране появился первый инфицированный — в 28 января 2020 года. Справедливости ради надо сказать, что правительство сумело взять вирус под контроль и предотвратить массовое распространение вируса и высокую смертность. Если проследить за географией распространения пандемии, то увидим, что под высоким риском распространения коронавируса оказались все те страны, с которыми у Грузии был тесный экономический и логистический трафик: Китай, Иран, Франция, Испания, Италия и т.д.
«Мы очень хорошо понимаем, что глобальная пандемия с ее воздействием на экономику вошла в каждую грузинскую семью. Многим людям трудно. Мы все хорошо понимаем, что помощь нашего государства гражданам должна быть большей по объему, более действенной и быстрой. Мы все сделаем для того, чтобы каждый человек, который в этом нуждается, получил поддержку от государства. Нас всех ожидают сложнейшие шесть месяцев, в течение которых мы опять-таки надеемся на понимание и поддержку наших граждан», — заявил Георгий Гахария.
По словам премьера, на данный момент денежную помощь уже получили 72 175 работников, занятых по контракту, либо находящихся в декретном отпуске и потерявших работу во время коронавируса. Так, отмеченные категории граждан в течение шести месяцев будут получать ежемесячно по 200 лари (около $67). Единовременную помощь в размере 300 лари (около $100) государство перечислило 52 151 самозанятым, которые представили соответствующие справки.
Правительство Грузии также планирует выделение $135 млн в поддержку девелоперскому сектору и трудоустроенным в этом секторе гражданам Грузии. Отметим, что доля строительного сектора в ВВП Грузии составляет примерно 9%, а число трудоустроенных в этом секторе граждан – 120 тысяч человек. Кроме того, столько же граждан заняты в сферах, связанных со строительным сектором. По заявлению правительства, оздоровление сектора и его выведение из кризиса является важнейшей предпосылкой для развития экономики страны в посткризисный период.
Что касается сферы туризма, то по словам премьер-министра Гахария, Грузия будет одной из первых стран, которая сумеет открыть экономику и задействовать туризм. Однако, для этого должны быть готовы система здравоохранения и лабораторные сети страны. По его словам, движущей силой экономики Грузии были туризм и иностранные инвестиции, которые на фоне пандемии оказались под большим риском.
Вторым целевым направлением правительства Грузии была заявлена сфера сельского хозяйства, которой также должно помочь государство. Однако, здесь имеется проблема, которая заключается в регистрации сельхозземель.
«Мы сказали всем фермерам, что если они до конца года зарегистрируют свои земли, то получат помощь по 200 лари на каждый гектар и в дальнейшем. Они должны стать фермерами, чтобы систематически пользоваться установленными государством сервисами. Люди, которые работают на земле и в расходах которых самые большие суммы приходятся на агродизель, при покупке дизеля по рыночной цене на бензозаправочных станциях получат по 1 лари скидки на каждый литр. Это системное решение, и оно продолжится и после преодоления кризиса. Прямая финансовая помощь составит 435 лари, а непрямая будет свыше 1000 лари», — сказал Гахария.
По словам премьера, ко второй волне распространения вируса страна подойдет более подготовленной, в том числе с точки зрения обеспечения продовольственной безопасности.
Ожидается, что откорректированный бюджет правительство представит парламенту Грузии в ближайшие 10 дней.
Опрошенные Dalma News эксперты, комментируя субсидирование сферы туризма и девелопемента из государственного бюджета страны на фоне пандемии коронавируса, считают эти шаги неприемлемыми и обвиняют правительство в лоббировании интересов тех групп, которые вращаются на орбите правящей партии «Грузинская мечта». По их оценке, правительство стремится представить ситуацию так, как будто туризм и строительный бизнес – это хребет грузинской экономики, тогда как сегодня основная инвестиция должна быть вложена именно в сохранение рабочих мест.
Эксперт по вопросам экономики Ника Шенгелия считает, что в ситуации, когда пандемия коронавируса все еще не побеждена и многие страны мира пока находятся в тяжелой ситуации, Грузии в текущем году туристического бума ожидать не следует. Что касается внутреннего туризма, то по его мнению, этими услугами пользуются лишь 30% населения страны, в основном те, кто трудоустроены на государственной службе и имеют относительно высокие заработные платы.
«Народ сегодня думает о том, как протянуть от месяца до месяца. Сельское население сегодня – в основном самозанятые, кто на ремонтных работах, кто на сезонных. Эти люди остались без всякой помощи. В регионах ситуация совсем не благоприятная», — заявил Dalma News Ника Шенгелия.
По его словам, антикризисный план правительства – это фактически часть политической пиар-кампании, и реальных экономических результатов он не даст. Шенгелия считает, что несколько компаний будут профинансированы, будут прорекламированы сельскохозяйственные займы, но это вовсе не означает, что деньги будут распределены между различными слоями. Ника Шенгелия также считает сомнительными представленные правительством цифры, якобы в Грузии зарегистрировано 200 тыс фермеров. По этой логике, если каждый фермер трудоустраивает минимум 5 человек, то выходит уже около миллиона человек.
«Правительство фактически помогает своим людям, бизнесу членов своих семей. Все в основном рассчитано на то, чтобы этим воспользовались крупный бизнес и определенные круги. Я нахожусь в регионе, и здесь очень много бюрократических барьеров, которые люди должны преодолеть, чтобы получить определенную помощь, собрать документы. Члены правительства фактически принимают решения так, что не знакомятся с ситуацией на месте, не интересуются, что реально нужно крестьянам. На определенные слои помощь правительства подействует, но большинство населения останется недовольным», — заявляет Шенгелия.
По его словам, из-за коронавируса большинство людей потеряли работу. Те крестьяне, которые имели деньги на обработку своих сельхозземель, сделать этого не смогли бы, так как буквально перед пасхальными праздниками власти страны установили двухнедельное ограничение на передвижение. Из-за этих ограничений, крестьяне смогли лишь обработать свои приусадебные участки и огороды, остальные же земли остались невспаханными и незасеянными. Таким образом, согласно эксперту, это наложило клеймо на сельское хозяйство, а тяжелые последствия придется пожинать уже осенью.
Эксперт Гия Хухашвили считает, что правительство рассматривает экономику наизнанку, так как в такой ситуации субсидирование девелоперского бизнеса неуместно и неэффективно. По его словам, девелоперский бизнес – вторичный сектор экономики, который развивается тогда, когда развивается экономика в целом. Это, в свою очередь приводит к спросу со стороны трудоустроенного, высокооплачиваемого, платежеспособного покупателя. Когда экономический кризис и безработица растут, то по словам экономиста, потребитель исчезает.
«Потребитель в данном случае неплатежеспособен, а понижение процентов по ипотечным кредитам решить проблему не сможет. Это очередная попытка ловли рыбы шапкой — экономика наизнанку. Люди в массовом порядке потеряли рабочие места. Соответственно, субсидирование процентов по ипотечным кредитам не может быть эффективным», — заключает Гия Хухашвили.
В заключении же отметим, что в регионах Грузии совсем иная ситуация, нежели в столице. Правительство со своим планом помощи сельскому хозяйству, мягко говоря, запоздало. К тому же периодически возникают бюрократические проблемы в связи с вопросом регистрации земель. Пахотно-посевной период в селах закончился еще к 20 маю, а все однолетние культуры крестьяне должны были посеять еще в конце апреля…
Шорена Папашвили
