Европейский Комитет по Предотвращению Пыток (ЕКПП) в своих недавно опубликованных отчетах по Азербайджану призвал закрыть воспитательную колонию, где содержатся малолетние преступники. Dalma News попросила прокомментировать эту рекомендацию члена Общественного Комитета при министре юстиции, члена правления Правозащитного Центра Азербайджана, эксперта ООН Залиху Тагирову.
— В этой колонии в одном периметре, но в разных отделениях содержатся и несовершеннолетние мальчики, и женщины. Воспитательное учреждение для мальчиков недогружено (около 30 заключенных на 70 мест), а вот положение у женщин критическое. Это очень старая колония, 1933 года постройки, и спустя 85 лет, она уже не вмещает всех осужденных женщин. Вокруг — многоэтажные дома, с их балконов и окон просматривается все внутреннее пространство колонии. Это неправильно и этически, и с точки зрения безопасности.
Это единственное место для отбывания лишения свободы несовершеннолетними. Однако немало подростков содержатся и в следственных изоляторах, под следствием и судом. Например, тот же ЕКПП насчитал в прошлом году 22 подростков в Кюрдаханы, 5 – в Гяндже, 2 — в Шеки. Хотя суд может и не послать их в колонию, учтя молодость и то, что подросток впервые оступился.
Достаточно сравнить число заключенных колонии с числом осуждаемых (261 в одном только 2016 г.), чтобы понять, что чаще все-таки выбираются меры пресечения и наказания, не связанные с лишением свободы. На это же ориентирует и распоряжение Президента о гуманизации мест лишения свободы от февраля 2017 года.
По статистике 2016 года, (Госкомстат не публикует более свежую), к лишению свободы приговорили 30% осужденных, к штрафу – 33%, к условному наказанию – 29%, остальные были осуждены к исправительным и общественным работам. Вообще, за время независимости количество осужденных несовершеннолетних снизилось почти втрое (261 в 2016 г. против 689 в 1993 г.).
— А за что обычно у нас осуждают?
— Как и у взрослых, на первом месте — имущественные преступления. Среди несовершеннолетних, 64% осуждены за кражи, грабежи, разбои. Дальше с большим отрывом идут насильственные преступления – убийства, умышленное нанесение тяжких и менее тяжких телесных повреждений (14%), хулиганство (5%) и т.д. В сравнении с взрослыми, существенно меньше осужденных за незаконный оборот наркотиков, изнасилование, практически нет мошенников.
В основном свободы лишают за умышленное убийство, нанесение тяжких телесных повреждений, сексуальное насилие, грабеж, разбой, хулиганство. При этом в 50,6% случаев выбирались сроки менее 5 лет (для подростков они не могут превышать 10 лет).
— Наверное, это сироты и дети из неполных семей?
— Как раз нет: статистика показывает, что 83,5% осужденных детей имели обоих родителей, 15,3% — одного родителя, и лишь чуть больше 1% преступников были сиротами. При этом все 11 убийств в 2016 году совершили дети, имевшие двух родителей.
Но, тем не менее, эти семьи вряд ли можно назвать благополучными. В большинстве случаев (65,5%), подростки нигде не учились и не работали, то есть бездельничали. А вот учащихся среди преступников было всего 17,6%, работающих — и того меньше (16,8%).
Еще хочу отметить, что лишь треть осужденных подростков (87 чел.) участвовали в преступлении совместно со взрослыми и лишь 12% — в группе. То есть внешний фактор, чужое влияние играли не такую уж большую роль, в отличии от бесконтрольности и незанятости.
Прочитала в вашей статье, что молодежь тратит на развлечения до 200 манат в месяц — больше минимальной зарплаты. Откуда такие деньги у подростка, если он не зарабатывает сам и не имеет достаточно богатых родителей?.. Думаю, не случайно доля имущественных преступлений среди подростков (64%) равна количеству ничем не занятых детей (65,5%), преимущественно из бедных семей («золотая молодежь» в основном не сидит).
Это показывает важность в профилактике преступлений таких факторов, как привлечение подростков к учебе и труду, организации их полезного досуга.
— А обеспечивается ли это в колонии?
— Там есть средняя школа, клуб, спортивная площадка, библиотека. Есть право на свидания с семьей и телефонные звонки. Отличившихся выпускают на прогулки в город. Но как их встретит их мир за порогом тюрьмы? Необходимо больше внимания уделять молодежной политике, иначе мы столкнемся с очередным потерянным поколением.
— А много ли осужденных девочек и как они содержатся?
-По закону, их необходимо содержать отдельно от подростков-мальчиков и от взрослых женщин. Но девочек-подростков всегда было мало, и их содержат со взрослыми женщинами. В 2016 году их было всего 4. Из них 2 воровки, 1 хулиганка, четвертую осудили за что-то еще. Естественно, что для такого количества учениц отдельную школу не откроешь. Вот они вместо школы и проходят свои «университеты» у преступниц постарше…
Кстати, ЕКПП рекомендует нашей пенитенциарной администрации разработать программы занятости, адаптированные для различных групп осужденных. Надеюсь, в новой воспитательной колонии для подростков в Забрате, строящейся по европейским стандартам, все это и будет учтено.
Татьяна Алекперова
