С 1 июня в Армении вступил в силу закон, который запрещает армянским водителям без надлежащей межгосударственной лицензии осуществлять нерегулярные перевозки пассажиров в Россию и обратно. Согласно новому законодательству, лицензию для пассажирских перевозок государство предоставляет только тем компаниям, которые осуществляют регулярные рейсы в Россию и обратно. Уже несколько дней водителям не разрешают пересекать КПП «Баграташен» для поездок в Россию, что не могло не вызвать протестной волны.
Примечательно, что еще в мае Министерство транспорта Армении обратилось к российской стороне с просьбой отсрочить введение новых правил для водителей армянских компаний, занимающихся пассажироперевозками в Россию. Было заявлено, что в течение трех месяцев армянские перевозчики будут работать как прежде, пока вопрос не будет разрешен. Однако, очевидно, что отсрочки не произошло, и десятки компаний и водителей, которые осуществляют нерегулярные пассажироперевозки, встали перед серьезной проблемой.
К слову сказать, согласно источникам Dalma News, в ближайшее время ожидать каких-либо изменений не стоит, так как из-за Чемпионата Мира по футболу, который на днях стартует в России, российская сторона усилила меры безопасности, в том числе и на границах. Поэтому сейчас вряд ли этот вопрос можно будет решить в том ключе, который соответствует требованиям недовольных перевозчиков.
4 июня с утра у здания правительства прошла акция протеста, в ходе которой звучало требование встречи с премьер-министром Армении Николом Пашиняном лично. С премьером протестующие так и не встретились, но правительство не оставило без внимания их проблему. Хотя для ее разрешения, безусловно, одной воли армянской стороны мало.
Как рассказали недовольные водители, которым уже несколько дней не разрешают пересекать границу с Россией, проблемы начинаются в процессе получения соответствующей лицензии, которые не предоставляют равных условий для всех перевозчиков. Существует какая-то путаница, которая не гарантирует, что перевозчик не будет оштрафован в России на круглую сумму. Например, штраф за пересечение границы как незаконного перевозчика составляет 120 000 рублей, но проблема в том, что иногда это разрешение есть на руках, но не имеет силу.
Именно поэтому перевозчики требуют у правительства отмену госпошлин в размере 50 000 и 150 000 драмов, возврат к старой системе лицензирования, которая таких искусственных преград не создавала и не угрожала их финансовому благосостоянию. Тем более, что, по их словам, общественных обсуждений этих изменений министерство не проводило.
В беседе с Dalma News начальник отдела по политике перевозок Давид Мелконян пояснил, что раньше для нерегулярных пассажироперевозок не действовала процедура по согласованию, но была определена госпошлина. В итоге эта сфера оказалась практически вне государственного контроля – люди работали, однако не платили пошлины, а многие на самом деле выполняли регулярные перевозки, хотя и под именем нерегулярных избегали регистрировать эту деятельность. Поэтому государство поменяло свой подход и предлагает всем желающим зарегистрироваться и выполнять эти перевозки. И, понятное дело, люди избегают этого, чтобы не платить налоги и пошлины.
Представитель министерства отметил, что у многих протестующих неправильный подход, они требуют изменить процедуру для тех, кто, по их словам, не считает себя крупным перевозчиком, что может им позволить иметь «не очень хороший» транспорт для перевозки. Но для государства, и уж тем более для пассажиров, которые собираются воспользоваться услугами перевозчика, условия перевозок должны быть равны – обеспечение комфорта и безопасности прежде всего, вне зависимости от того, фирма маленькая или большая.
Уже 6 июня в правительстве состоялась встреча между сторонами. Были рассмотрены все варианты разрешения этой непростой ситуации, которые будут соответствовать интересам как государства, так и перевозчиков. Было решено, что для того, чтобы между компаниями, которые занимаются межгосударственными перевозками, были установлены равные конкурентные условия, они могут участвовать в тендерах, которые будут объявлены в ближайшее время. Для успеха в тендерах компании должны обеспечить соответствующий уровень предлагаемых услуг и уровень безопасности. А для прозрачности этой процедуры включить в комиссию представителей общественных организаций и имеющих профессиональную квалификацию лиц.
Лина Макарян
