После нескольких лет подготовительной работы, с 1 мая в Грузии вступили в силу поправки в закон «О табачном контроле», запрещающее курение в общественных местах – в барах, ресторанах, гостиницах, кафе и любом другом помещении. Исключение, согласно закону, составят открытые веранды или террасы баров и ресторанов. Как уже писало Dalma News ранее, запреты коснулись и розничной продажи электронных сигарет по интернету и почте. Вместе с тем, изменения также коснутся популяризации и рекламы табачных изделий, их расположение в видных местах торговых объектов и реализация на проезжих частях дорог. Кроме того, на коробках табачных изделий увеличится количество медицинских предупреждений, а также будет обязательным нанесение пиктограмм.
С самого начала работы над законодательными изменениями, грузинские парламентарии, в лице депутата Гиули Магарадзе (инициатора идеи), высказывали ожидания о том, что все это позволят уменьшить смертность и заболевания, вызванные потреблением сигарет по всей стране. Что же касается штрафных санкций, которые стимулируют население на соблюдение закона, что согласно новым изменениям, за курение в здании, юридическое лицо штрафуется на 500 лари (около $205), при повторном курении – на 2000 (около $820), а при систематическом – на 5000 ($2050).
В связи с задействованием непопулярного среди некоторых слоев населения закона, премьер-министр страны Георгий Квирикашвили призвал население с пониманием отнестись к вступившему в силу с 1 мая новому закону о табачном контроле, а МВД к эффективному контролю за исполнением закона. При этом глава грузинского правительства отметил, что в Грузии смертность от болезней, вызванных табаком, вдвое превышает среднемировой уровень. Вместе с тем, как отметил премьер, с введением нового закона о табачном контроле, Грузия стала региональным лидером в этом вопросе.
«Мировой опыт показывает, что такой закон приводит к резкому сокращению потребления табака», – отметил премьер Квирикашвили.
Тревожная грузинская статистика
Согласно Национальному центру по контролю заболевания и общественного здоровья, количество курильщиков среди населения Грузии, по данным за февраль 2018 года, составляет 33%. В то же время, НПО «Респираторная ассоциация Грузии» располагает данными о том, что ежегодно в Грузии из-за курения погибает до 11000 человек, 3000 из которых – пассивные курильщики. Согласно статистике, пользователями табачных изделий являются 33% населения Грузии: 57% (один из самых высоких показателей в мире) мужчин и 7% женщин. Исследователи бьют тревогу, утверждая, что растет количество курильщиков среди молодых жителей страны: 18% – 16-летних и 7% – 13-15-летних. Кроме того, согласно статистике, больше 40% населения, среди них дети и беременные женщины, подвергаются влиянию табачного дыма.
Совсем недавно, пресс-служба МВД Грузии распространила информацию о том, что с 1-го по 8 мая включительно, за нарушение закона об употреблении табака в Грузии было оштрафовано 12 физических и 13 юридических лиц.
«С 1-го по 8 мая поступило всего 46 сообщений о нарушении правил употребления табака в масштабе Грузии. За нарушение закона оштрафованы 12 физических и 13 юридических лиц. Патрульной полицией на каждое сообщение выдан соответствующий протокол реагирования», – говорилось в пресс-релизе МВД.
Оценки и комментарии экспертов
Несмотря на множество едовольных и критику с их стороны, антитабачный закон, по информации грузинских СМИ, пользуется поддержкой среди большинства населения страны. В частности, более 79% выступают против курения в общественных местах, а больше 90% поддерживает запрет рекламы табачных изделий.
«Группа агентств ООН приветствует внедрение этой важной регуляции, принятой парламентом Грузии год назад. Включенные в процесс все стороны заинтересованы, чтобы закон был внедрен и сегодняшние и будущие поколения были защищены от катастрофических результатов, вызванных потреблением табака», – говорилось в сообщении UNDP Georgia, распространенном несколько дней назад.
Согласно председателю НПО «Альянс контроля табака» Георгию Бахтуридзе, принятием подобного жесткого антитабачного закона, Грузия приближается к европейским стандартам.
«В Грузии фактически каждый третий житель является курильщиком. А смертность от курения составляет около 11 тысяч человек в год. Выходит, что каждый пятый умерший житель Грузии погибает от курения. Уже около 20 лет мы боремся с курением. В 2003 году в Грузии был принят первый антитабачный закон. В 2006 году мы стали членами рамочной конвенции по контролю над табаком, в 2008 – изменили действующий антитабачный закон, в 2017-м снова добились изменения закона на уровне рамочной конвенции, которая войдет в силу с мая этого года», – заявил Георгий Бахтуридзе.
Что делать?
В 2017 году Программа развития ООН (UNDP) и Рамочная конвенция ВОЗ по борьбе против табака (РКБТ ВОЗ) провели совместное исследование, в ходе которого был высчитан экономический ущерб, нанесенный стране потреблением табака. Кроме того, были представлены результаты противотабачных мероприятий в Грузии. Исследователи отмечали, что из-за потребления табака Грузия ежегодно теряет сумму в размере 824 млн. лари, что составляет 2.43% ВВП страны.
Предварительные результаты исследования показали, что в Грузии проведением четырех основных противотабачных мероприятий – запрета на курение в общественных местах, запрет рекламирования табачных изделий, нанесение этикеток с эффективным предупреждающим дизайном на сигаретных упаковках и повышение цены — в ближайшие 15 лет сберегут 3,6 млрд лари ($1,47 млрд) и спасут жизни более 53 тысяч человек.
