Правительство Армении объявило войну незаконному обогащению. Уже осенью кабинет министров намерен представить соответствующий пакет законопроектов в Национальное собрание, которые предполагают введение уголовной ответственности за незаконное обогащение.
Как заявил недавно в парламенте министр-руководитель аппарата правительства Давид Арутюнян, инициатива сейчас наткнулась на ряд противоречий, связанных с презумпцией невиновности. По словам министра, граждане не должны самостоятельно доказывать, как они получили свои первоначальные доходы, однако все процедуры должны быть прозрачными.
Он добавил, что в настоящее время правительство ищет оптимальные решения проблемы, касающейся презумпции невиновности.
Данная инициатива властей, по их замыслу, должна стать очередным шагом в борьбе против коррупции, монополий и недобросовестной экономической конкуренции. В правительстве сейчас идут сокращения штатов, автомобилей чиновников – одним словом, оптимизация идет полным ходом. Уже сняты с должностей трое заместителей министра сельского хозяйства, еще один — замминистра экономики назначен начальником Главного управления гражданской авиации. Бывший начальник ГУГА Артем Мовсисян подал заявление об освобождении. В СМИ упорно муссировались слухи о коррупционном скандале. Экс-начальник якобы потребовал от немецкой авиакомпании Lufthanza взятку за предоставление лицензии для деятельности на армянском рынке.
В этом смысле уход Мовсисяна – отличная возможность продемонстрировать общественности всю серьезность намерений правительства. Однако есть подозрения, что вся эта антикоррупционная кампания ограничится исключительно несколькими чиновниками такого калибра и ранга – не выше. Косвенным подтверждением этому служат недавние кадровые чистки в Минобороны. После апрельских событий в Нагорном Карабахе и огромных по армянским меркам потерь, у людей возникло множество неудобных вопросов, относительно уровня оснащенности армии, подготовки, своевременного предупреждения о готовящейся агрессии. С целью «амортизации» общественного гнева были сняты с должностей глава департамента по материально-техническому обеспечению, начальник разведки и начальник управления связи и автоматизированным системам. За этими людьми, конечно, были прегрешения. Однако очевидно, что основные виновники продолжают оставаться на своих должностях.
Опыт показывает, что законодательные механизмы — рычаги в руках властей и применяются ими выборочно: либо для «обуздания» неугодных чиновников и бизнесменов (зачастую по совместительству), либо для смягчения общественного недоумения посредством чисток в тех или иных госучреждениях. А подвергшиеся чисткам люди в данном случае служат лишь неким «громоотводом».
Помимо вышеперечисленных функций, у готовящейся инициативы по борьбе с незаконным обогащением есть еще одна цель – на носу парламентские выборы, которые пройдут уже при новой Конституции. В этих условиях сверхзадачей Сержа Саргсяна является обеспечение для своей Республиканской партии стабильного парламентского большинства с тем, чтобы самостоятельно сформировать правительство, а затем, уже после ухода с президентского поста в 2018 г., оказаться в кресле премьера – фактического главы государства.
Для решения этой задачи будут применены все возможные и невозможные инструменты. Как нам кажется, борьбу с незаконным обогащением также следует рассматривать в этом ключе. По всей вероятности, указанная законодательная инициатива, имеющая некоторые элементы популизма, направлена на привлечение голосов электората для РПА. Разумеется, судя по опыту последнего референдума, у власти всегда есть возможности «нарисовать» дополнительные проценты в свою пользу. Однако, поле для фальсификаций может несколько сузиться с новым Избирательным кодексом. Поговаривают, что вступивший в силу буквально на днях кодекс может быть вновь пересмотрен по «окрику» из Брюсселя. Согласно информации в прессе, властям Армении, от имени главы европейской дипломатии ЕС Федерики Могерини, было вынесено предупреждение, что если руководство не пойдет на диалог с оппозицией, и последняя останется недовольной новым Избирательным кодексом, то никакой финансовой помощи от ЕС не будет. Вопрос, как видим, крайне чувствительный для властей.
При ограниченных возможностях фальсификации итогов выборов, на помощь приходят различные популистские меры типа сокращения армии чиновников, их роскошных служебных автомобилей, а также «раскулачивания».
Ашот Сафарян специально для Dalma News
