Для того, чтобы Грузия получила статус кандидата в члены Евросоюза, она должна выполнить рекомендации из 12 пунктов, в числе которых есть и деолигархизация. Демократическое развитие страны имеет свои условия, и одно из главнейших – именно искоренение вредного политического, экономического и общественного влияния олигархов.
В оценках Еврокомиссии никто конкретно не назвал, но там, где говорится о сильном неформальном влиянии на политическую жизнь страны, а в резолюции Европарламента была записана фамилия учредителя правящей партии «Грузинская мечта» и экс-премьера Бидзины Иванишвили, ранее декларированно ушедшего из политики. Таким образом партия экс-президента Михаила Саакашвили «Единое национальное движение» и отпочковавшиеся от нее политсилы от имени Еврокомиссии подготовились отомстить Бидзине Иванишвили, но «Грузинская мечта» нашла выход — вознамерилась подготовить закон о деолигархизации таким образом, чтобы, с одной стороны, угодить Евросоюзу, а с другой – навредить реваншистской оппозиции.
Парламент Грузии в качестве рабочей версии взял аналог украинского закона, согласно которому лицо признается олигархом, если удовлетворяет трем из четырех критериев: 1. участвует в политической жизни, 2. оказывает значительное влияние на средства массовой информации; 3. является конечным бенефициаром владельцем бизнес-субъекта, который на время вступления закона в силу является монопооистом рынка или занимает монопольное положение и в течение одного года сохраняет или усиливает такое положение; 4. подтвержденная стоимость активов этого лица или его бизнес-субхекта превышает 1 миллион прожиточных минимумов, размер которого установлен для трудоспособных граждан на 1 января соответствующего года (на Украине в 2021 году этот показатель составлял 2,27 миллиарда гривен).
Олигархическое влияние для грузинской политики – не новость. Неформальные лоббисты здесь были всегда. Были также и случаи того, когда парламент вносил изменения в Избирательный кодекс в пользу отдельных бизнесменов. Кроме того, на сегодняшний день олигархи питают не только правящую партию, но и оппозицию. Естественно, терять неиссякаемые финансовые источники ни одна сторона не хочет. Одним словом, можно сказать, что от затребованной Еврокомиссией деолигархизации счастливым не выглядит никто, ни правительство, ни оппозиция.
Член парламента Грузии 7-го созыва, правозащитник Дмитрий Лордкипанидзе в беседе с Dalma News отмечает, что принятием закона о деолигархизации по украинской модели не будет довольна и оппозиция, так как этот закон, в первую очередь, ударит по тем, кто финансирует ее радикальную часть. В данном контексте выделяется экс-глава минобороны страны, а ныне бизнесмен Давид Кезерашвили. В интересах оппозиции – персонифицирование в законе имени Бидзины Иванишвили в конкретных положениях закона.
По мнению Дмитрия Лордкипанидзе, этим законом «Грузинская мечта» попытается в дальнейшем объявить сезон охоты на того же Кезерашвили и на тех бизнесменов, которые участвуют в политических процессах, занимали в правительстве Саакашвили значительные должности, накопили капитал, а сегодня выступают казначеями ЕНД и отпочковавшихся от нее политических партий.
«На бизнес-деятельности Кезерашвили стоит телекомпания «Формула», и не только она. Борьба за его деньги приняла вид кланового противостояния среди националов. Это противостояние вышло за рамки словесных оскорблений и переросло в рукопашную. Саакашвили был главным фактором общей консолидированной картины «Национального движения» и связанных с ним политических сил. Обнуление и развенчание фактора Саакашвили привело к тому, что у него не осталось и четверти его сторонников», — говорит Дмитрий Лордкипанидзе.
С другой стороны, как это ни удивительно, по словам Лордкипанидзе, одно из главных требований так называемого рекомендательного документа из 12 пунктов предусматривает заложение в закон концепции деиванишвилизации.
«Это было подчеркнуто на уровне того политического акта, который называется ограблением, устроенным Бидзине Иванишвили швейцарским банком «Сredit Suisse», когда оказалось, что для экзекуции над Иванишвили была использована политическая подоплека. Это был акт предупреждения для Иванишвили», — заявляет правозащитник.
Речь идет о деле незаконного присвоения швейцарским банком принадлежащей Иванишвили суммы – более 1 млрд долларов, в связи с чем ведется спор в Сингапурском арбитражном суде.
Сейчас мы стоим перед решающим моментом, сумеет ли «Грузинская мечта» убедить авторов рекомендации из 12-пунктов, что «Мечта» правильно поняла задание о деолигархизации. Но вопрос в том, удовлетворит ли собственная интерпретация «домашнего задания» Евросоюз.
По мнению Дмитрия Лордкипанидзе, «Грузинская мечта» все равно примет закон и использует его активно против Кезерашвили и ему подобных олигархов. Но, в то же время, все это не удовлетворит Евросоюз. Даже в случае осуществления в отношении Кезерашвили законных и легитимных действий, будет считаться, что возобновилось давление на критические СМИ и стоящие за ними источники финансирования. Согласно ему, никто не будет обсуждать то, что Кезерашвили был министром проигранной войны 2008 года, который разграбил бюджет Грузии и совершил легализацию незаконно полученных доходов в оффшоре, откуда обратно влил эти деньги в политику.
«Сегодня от Кезерашвили зависит, вернутся ли в политику Зураб Адеишвили, Сосо Топуридзе, Давид Ахалая, произойдет ли реанимация Саакашвили и так далее», — заявляет Дмитрий Лордкипанидзе.
Премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили, который одновременно является приближенным к Бидзине Иванишвили лицом, считает, что оппозиция не может простить Иванишвили того, что он 1 октября 2012 года покончил с диктатурой, унижением людей и уничтожением страны. По его словам, правящая команда примет украинскую модель закона о деолигархизации, которая одобрена Евросоюзом, и всем придется смириться с этой реальностью.
«У нас очень много олигархов и склонных к олигархии бывших и действующих политиков и бизнесменов, и, конечно, мы взяли украинскую модель, которая одобрена Евросоюзом, и мы примем этот закон. Сегодня у нашей страны успешная внутренняя и внешняя политика. Все достижения на пути к Евросоюзу и НАТО связаны с Грузинской мечтой», — заявил Ираклий Гарибашвили.
Правящая команда уже работает над законопроектом о деолигархизации вместе с частью оппозиции и гражданским обществом. Если будет перенята украинская модель, в списке олигархов, несомненно, окажутся те, кто финансирует радикальную оппозицию. Лидеры «Мечты» не раз указывали на это.
Как заявляет вице-спикер парламента Арчил Талаквадзе, в закон не будет записано ФИО одного-единственного человека, Бидзины Иванишвили, который внес значительный вклад в демократические реформы, защиту прав человека, существенное улучшение ситуации в стране.
«Если мы перенимаем модель, которую в свое время одобряло «Национальное движение» и патетически призывало нас принять этот закон, где приведены четыре главных критерия, первый, кого коснутся эти критерии, — те, кто финансирует радикальную оппозицию и имеющиеся в ее команде олигархи. В первую очередь, это Кезерашвили, который практически удовлетворяет трем из четырех критериев», — заявил Арчил Талаквадзе.
По мнению аналитика Левана Алапишвили, если правительство Грузии продолжит эту игру, она может закончиться для него с очень тяжелыми результатами. Тем более что, по его словам, небольшие разъяснения были сделаны из Европы и Америки.
«В западном демократическом обществе очень хорошо знают принципы демократического правления и отличающегося от этой системы олигархического правления. Это общество очень понятно написало, что мы должны обеспечить стиль и устойчивую систему демократического правления. Слово деолигархизация не упоминается же здесь отрывочно? Евросоюз говорит нам, что мы должны исключить неавторизированное влияние из момента принятия решений. Это касается всех сфер», — заявил Dalma News Леван Алапишвили.
По его словам, в конечном счете для оппозиции и правящей команды термин «олигарх» стал хорошо продаваемым, и если ему не придадут содержания, проведут время в препирательствах, то потом зарубежные друзья скажут нам всем вместе – вы не разобрались в содержании и еще хотите в Европу?
Шорена Папашвили
