Население Грузии свыклось с тем, что зарплаты здесь ниже европейских, а цены гораздо выше. В Грузии давно установлена полная монополия в сфере услуг телекоммуникации. Это подтверждает исследование, проведенное Национальной комиссией Грузии по коммуникациям в апреле 2023 года, результаты которого были опубликованы в середине января.
Для сравнения с европейскими странами взяты цены на услуги двух операторов – монополистов рынка Грузии – «Магтиком» и «Силкнет». Именно эти 2 компании владеют более 70% рынка телекоммуникаций Грузии, а также фиксированным и мобильным интернетом.
Как показал сравнительный анализ цен на услуги телекоммуникации в Грузии с аналогичными показателями 22 стран Евросоюза и Великобритании, тарифы в Грузии гораздо выше европейских. В частности, фиксированный интернет скоростью 100 Мбит/св Грузии стоит на 136% больше, чем в странах Европы, а 10 Гб мобильного интернета и 1795 минут разговора, в сравнении со средними ценами европейских стран, на 35% дороже.
По данным 2022 года, использование мобильного интернета резко выросло и в среднем достигает 12 Гб. Аналогичное состояние и на рынке фиксированных услуг Интернета. Время, проведенное пользователями в режиме онлайн, и спрос на получение различных услуг онлайн продолжают расти, соответственно, роль высокоскоростного интернета критически важна для абонентов, что в Грузии является проблемой.
«До тех пор, пока в Грузии будут оставаться высокие цены на высокоскоростной интернет и интернет большого объема, пользователи будут вынуждены по-прежнему выбирать низкоскоростной интернет и услуги малого объема и платить гораздо более высокие, премиум цены, чтобы получить более высокую скорость, больший объем», — говорится в заключении.
Примечательно, что в европейских странах в среднем 55% семей используют интернет с 100 Мбит/с или более высокой скоростью, из них в 19 странах более 40% семей использует интернет указанной скорости, а в Грузии только 1% абонентов – 4 тысячи абонентов имеют интернет 100 Мбит/с или более высокой скорости, так как его цена, в сравнении со странами Европы, на 136% выше.
Что касается абонентов – юридических лиц, для них фиксированный интернет еще дороже, чем в странах Европы. В частности, цена оптического интернета скоростью 10 Мбит/с для юридических лиц в Грузии почти в три раза выше, чем средний показатель в 23 странах Европы. Интересно, что высокоскоростного оптического интернета в Грузии в стандартных предложениях для юридических лиц вообще нет.
Сравнительный анализ комбинированных предложений показал, что для более полумиллиона семей в Тбилиси и регионах стоимость самых дешевых пакетов интернета и телевидения ниже средних показателей европейских стран, что обусловлено акционными ценами, предлагаемыми операторами жителям регионов.
«Более конкретно, в комбинированных предложениях для абонентов стоимость 20 телеканалов и оптического интернет-пакета 25 Мбит /с, по сравнению с 24 европейскими странами, в регионах Грузии — на 43%, а в Тбилиси — на 24% меньше. 30 телеканалов и пакет высокоскоростного оптического интернета 100 Мбит/с стоят на 35% дороже в регионах Грузии по сравнению с европейскими странами и на 30% дороже в Тбилиси», – отмечается в информации.
По информации Национальной комиссии по коммуникациям, исследование было проведено британской исследовательской организацией Strategy Analytics (Teligen, TechInsights) в соответствии с международно признанной и проверенной методологией.
«Чтобы улучшить результаты, изложенные в сравнительном анализе цен, Комиссия по коммуникациям примет соответствующие решения после завершения комплексного исследования телекоммуникационного рынка, чтобы грузинские пользователи, подобно европейским пользователям, могли пользоваться телекоммуникационными услугами большого объема и скорости по доступной цене», — говорится в информации.
Есть еще одно исследование. Согласно новому отчету, SME Policy Index, опубликованному Организацией экономического сотрудничества и развития (OECD), цена на фиксированный интернет в Грузии превышает лимит, рекомендованный Международным союзом электросвязи (ITU), а именно предел 2% от общего объема валового национального дохода и составляет 2,35%. Однако проблема высокоскоростного доступа в Интернет является важной проблемой для страны.
Согласно исследованию, большинство связанных с Интернетом компаний в Грузии используют скорость Интернета ниже 30 Мбит/с. По данным OECD, почти 80% крупных компаний имеют доступ к высокоскоростному Интернету (более 30 Мбит/с), для компаний среднего размера этот показатель составляет 54%, а для малых компаний — 38%. Это непропорциональное перераспределение и неравноправная среда, согласно исследованию, являются препятствием для развития страны.
Согласно отчету, результатом проблем с доступом в Интернет является то, что число пользователей фиксированного и мобильного Интернета в стране ниже, чем в среднем по странам OECD и ЕС.
«В отчете подчеркивается, что, хотя Грузия уже добилась некоторых положительных результатов, в этом направлении все еще существуют проблемы, и для страны важно предпринять дополнительные шаги по усилению конкуренции на телекоммуникационном рынке, а также увеличить инвестиции и инновации, чтобы позволить потребителям получать более быстрый Интернет по относительно низкой цене», — говорится в информации Комиссии по коммуникациям Грузии.
Основные монополисты – «Силкнет» и «Магтиком» отреагировали на информацию, опубликованную Комиссией по коммуникациям. Как и ожидалось, они не скрывают своего недовольства исследованием.
Согласно заявлению, опубликованному «Силкнет», подавляющее большинство тарифов на телекоммуникационном рынке Грузии дешевле, чем в среднем по Европе; все пакеты мобильного интернета на 13-56% дешевле, чем в среднем по Европе; подавляющее большинство пакетов фиксированного оптического интернета в Грузии (которыми пользуются 98% абонентов) на 5-17% дешевле, чем в среднем по Европе;
По мнению владельцев «Силкнет», представление тарифов в Грузии в негативном виде служит созданию основы для предварительного (ex-ante) регулирования рынков мобильной и фиксированной связи комиссией, что неизбежно приведет к ухудшению инвестиционной среды в будущем. Однако они надеются, что смогут найти правильную форму сотрудничества с комиссией.
Руководители компании «Магтиком» обвиняют комиссию в распространении преднамеренной дезинформации. Согласно их оценке, это делается в исследовании с использованием информации, вырванной из контекста, таким образом комиссия пытается дискредитировать коммуникационные компании, работающие на рынке Грузии, и стремится оправдать возможные действия, наносящие ущерб сектору.
Самое главное, «Магтиком» утверждает, что их цены намного ниже европейских. Однако реальность свидетельствует об обратном.
Эксперт по вопросам экономики Ника Шенгелия в беседе с Dalma News отмечает, что в этой сфере наблюдается полное подавление и произвол в направлении повышения тарифов. Население регионов обеспечено некачественным Интернетом, спроса в этой сфере ни с кого нет.
По словам Ники Шенгелия, либо у государства нет политической воли, чтобы разобраться в ситуации и предложить населению оптимальные цены, либо мы имеем дело с монополиями, «крышуемыми» высокопоставленными чиновниками, которые поддерживают высокие цены по договоренности друг с другом.
«Проблема покровительства бизнесу в Грузии не нова. Будь то малые или средние компании, все они придерживаются высоких цен, они также не теряют своей маржи прибыли. Малые компании не могут понизить свои цены, а если понизят, фактически, монопольная система их задушит, поэтому они стараются удержать своих абонентов по относительно низкой цене, но предоставляют низкоскоростной интернет. Главное в Грузии — чтобы владельцы стали миллионерами. Должно быть какое-то регулирование», — сказал Ника Шенгелия.
По словам экономиста, исследование Национальной комиссии по коммуникациям не привело к какому-либо значительному реагированию. Собрание осталось довольно. Мы не услышали ответа на главный вопрос, почему цены согласованно высокие? По мнению эксперта, должен быть соответствующий закон, согласно которому к себестоимости не должно добавляться более 20%.
«Общественное мнение должно быть сформировано таким образом, чтобы правительство могло применять меры. Но, если в карманы членов правительства поступает прибыль от высоких тарифов, то, очевидно, никто не будет судьей. В этом бизнесе есть люди, приближенные к государственным чиновникам, просто эти люди, похоже, не видны, как не видны компании — посредники по передаче электроэнергии, судоходные агентства, обслуживающие суда, заходящие в грузинские порты, и т.д. Все это элитный бизнес, который находится в руках определенной касты», — говорит Ника Шенгелия.
Интернет сегодня стал неотъемлемой частью повседневной жизни человека. Сколько членов семьи, столько и людей пользуются Интернетом для получения информации или учебы. Период пандемии еще больше увеличил число абонентов, следовательно, компании также получили хорошую прибыль. Кроме того, существует скрытое зонирование, то есть компании распределили зоны как в столице, так и в регионах, где работает только конкретный провайдер, и у абонента, по сути, нет выбора, и он вынужден соглашаться на дорогие тарифы.
Тем временем на рынок выходит еще один монополист. После того, как Национальная комиссия по коммуникациям актуализировала тему высоких тарифов и низкоскоростного интернета, через несколько дней она провела презентацию и поздравила абонентов с внедрением интернета 5G в Грузии.
Комиссия по коммуникациям объявила аукцион для операторов на внедрение мобильного интернета пятого поколения, в котором принял участие только «Selfie Mobile».
Шорена Папашвили
