Несмотря на военные действия в регионе, глобальный шок, всемирную пандемию и другие вызовы, Грузия завершила 2022 год с экономическим ростом. Это признают даже критикуюшие правительство эксперты. Однако, в текушем 2023 году Грузия потенциально может столкнуться с новыми вызовами. Премьер-министр страны Ираклий Гарибашвили в конце года анонсировал несколько значительных проектов, в том числе и подводный электрический кабель, который по дну Черного моря свяжет Грузию с Евросоюзом. Кроме того, все говорит о том, что к строительству порта в Анаклии в ближайшее веремя подключится государство, став его 51% владельцем.
И хотя пока не опубликованы окончательные итоги года, которые установят показатель экономического роста Грузии, интересно, как оценивают эксперты успехи и неудачи 2022 года.
Ника Шенгелия: Позитивно то, что размер государственного долга сократился и сейчас он ниже 50% от ВВП. В прошлом году в это время данный показатель составлял 60%. В основном, это связано с упрочением курса лари по отношению к доллару США. По сравнению с прошлым годом, отмечается и рост прямых иностранных инвестиций. По данным за 3 квартала 2022 года, поступило более 1,675 млрд долларов США. Это на 433,8 млн долларов выше показателя прошлого года. Добавится еще и четвертый квартал. Кроме того, 2022 год был рекордным и по размерам сумм, перечисленных ранее грузинскими мигрантами, которые превысили 8 млрд лари. Когда в Грузии цены растут, они присылают больше денег.
Кроме того, сюда примешались и деньги, завезенные российскими релокантами, которые способствуют росту спроса в нашей экономике. Если пересмотреть со статистической точки зрения, то грузинские эмигранты за последние 9 лет перечислили больше денег, чем накопленные обьемы прямых иностранных инвестиций (ПИИ).
Что же касается внешнего долга, то и здесь интересные показатели. По информации Национальной статистической службы, в январе-ноябре 2022 года внешнеторговый оборот Грузии составил более 17 млрд долларотш, что на 32% превышает показатель аналогичного периода прошлого года. Из них 5 млрд 37 млн приходится на экспорт, а 11 млрд 981 млн – на импорт. Интересно то, что отрицательное торговое сальдо выросло и достигло 6 млрд 944 млн.
В отношении курса валюты интересно то, что с марта месяца лари находится в режиме упрочения. С тех пор, как началась война на Украине, курс валюты окреп с 3,31 до 2,69. Это отразилось и на внешнем долге, на обслуживание этого долга требуется гораздо меньше долларов. У нас хороший объем валютных резервов, в этом году он рекордный. Официально объявлено, что наши валютные резервы составили 4 млрд 630 млн. В сравнении с прошлым годом валютные резервы у нас больше на 700 млн долларов. Таких резервов у Грузии еще не было. Это рекордный показатель.
Георгий Цуцкиридзе: По всем прогнозам, у Грузии в конце этого года будет очень высокий показатель экономического роста, несмотря на вызовы, глобальный шок, который продолжился после пандемийного процесса, российско-украинское противостояние, которое вызвало разрыв серьезных цепочек спроса и предложения, что выразилось в высокой инфляции в странах Евросоюза и США. Другой вопрос – на чем отразился экономический рост. Если взять фундаментальные факторы, отразился в выросшем бюджете, сокращении бюджетного дефицита, который был очень высоким в период пандемии и превышал 9%. Выразился в значительном сокращении безработицы, по показателям всех трех кварталов, возрос спрос на рабочую силу. То, как рост экономики влияет на трудоустройство, — значительный индикатор.
Кроме того, мы видим, что у нас очень высокий показатель экспорта, а также высокие показатели во внешней торговле. И что самое важное, только с октября до октября прямые иностранные инвестиции составили свыше 2 млрд долларов США. Прямые иностранные инвестиции – это самый большой работодатель в экономике.
— Должно ли государство участвовать в политике трудоустройства?
Георгий Цуцкиридзе: Когда речь идет о росте рабочей силы, один из важнейших факторов – участие государства. Если социально незащищенные пройдут переподготовку и будут трудоустроены, социальную помощь им не снимут, и это было значительное решение со стороны правительства. Другое дело, как действует рабочая сила, насколько позитивно настроены люди, что они сумели устроиться на работу. Люди, которые считают, что здесь недостаточно высокие зарплаты, едут за границу. Когда поступают прямые иностранные инвестиции, инвесторы ставят свои условия, поэтому здесь необходимо участие государства, чтобы люди, которые не укладываются в эти стандарты, прошли переподготовку. Всем инвестициям нужна рабочая сила.
Ника Шенгелия: Спрос на рабочую силу очень вырос бы в том случае, если бы вырос этот спрос в промышленном секторе. В этой сфере роста у нас нет, российские компании, которые сюда заходят, в основном IT-компании и максимум могут трудоустроить пару грузин, остальные работники – их граждане. В реальности же половина населения страны – незанятые. Сельское население считают самым трудоустроенным, потому что у них есть скот. А спросите людей, трудоустроены ли они. Все это – игра цифр. Население реально ошарашено. А правительство смотрит на голые цифры.
— А что касается пресловутого экономического роста, почему население не чувствует его на своих карманах?
Ника Шенгелия: Мы понимаем, что у нас экономический рост, но на населении он не отражается. В Грузии зарегистрировано до 17 000 российских компаний. Из них более половины – 9500 компаний зарегистрированы после 24 февраля. 95% из этих зарегистрированных – индивидуальные предприятия, а это значит, что эти люди приехали сюда не туристами, а на жительство. Наш экономический рост фактически вызвало то, что грузинская экономика стала в 2 раза более зависимой от российской экономики. С января 2022 года до настоящего времени Грузия только из России денежными переводами и экспортом товаров получила доход на сумму более 2,85 млрд долларов США, что на 2,7% выше показателя аналогичного периода за 2021 год. Увеличились также и денежные переводы из России, а таке доходы от туризма, которые составили 12,7% от ВВП (по ноябрь включительно).
Георгий Цуцкиридзе: По моим прогнозам, в ближайшие годы экономический рост, по оценкам МВФ, будет у нас самым высоким в регионе и в Европе, примерно на уровне 5-6%. Это самая консервативная оценка, и сюда входит та перспектива, которая имеется в сфере энергетики, я имею ввиду новую инициативу от Евросоюза – энергетический кабель, который пройдет по дну Черного моря, и вытекающий отсюда мультипликационный эффект. Там, где проходит кабель, проходит перспектива по всем направлениям, это зеленая энергетика, которая охватывает гидроэлектростанции, энергетику воды, с одной стороны, и энергетику солнца и ветра, с другой. Это дает возможность получения инвестиций в размере 7-8 млрд долларов США. Если оценить экономику только в этом плане, энергетика станет главной движущей осью нашей страны, и годовой рост у нас будет выше 5%, если мы освоим этот потенциал. Одно из требований Евросоюза – зеленая энергетика.
— Какие проблемы перейдут у нас в 2023 год?
Ника Шенгелия: Населению придется привыкать к высоким ценам. Укрепление лари вызвало обратные процессы. В стране есть изобилие иностранной валюты. Несмотря на то, что премьер потребовал отрегулировать цены на горючее, этого не удалось. При нынешнем курсе лари горючее должно стоить ниже 2 лари, но разрушить картель не удалось. Так, на сегодняшний день брендовое горючее стоит в пределах 3,8 лари, цена барреля нефти же гораздо ниже 100 долларов. А курс валюты окреп на 20%, и в этом весь парадокс. С очень большой прибылью работают как оптовые поставщики, так и розничные реализаторы. И того, чтобы кто-то установил контроль за всем этим, пока не видно. А это приводит к росту цен на продовольствие.
Кроме того, ускорилась инфляция. В основном подорожало продовольствие, что ставит уязвимые слои населения в очень тяжелое положение. Если сравнить с ценами 5-летней давности, подорожание достигло 100%. Не обнадеживает и информация Агентства социального обслуживания. Возросло число граждан, требующих социальных пособий. Сегодня в стране социальную помощь получают 18% населения.
— Как Вы оцениваете участие государства в стоительстве порта в Анаклии?
Георгий Цуцкиридзе: Проект порта Анаклии, так же, как и проходящий по дну Черного моря кабель, это цепь инфраструктурных проектов. Естественно, это охватывает дополнительные инвестиции в инфраструктуру. Самый большой проект охватывает развитие питающих отраслей. Часто слышатся неправильные оценки, что государство не должно вмешиваться в энергетические проекты и что это должны быть частные инвестиции. Мы увидели, что развить проект порта Анаклии не удалось, потому что каждый инвестор требовал гарантий от государства, чтобы государство застраховало ему коммерческие риски. Консорциум не смог привлечь инвесторов. Когда государство входит в такие проекты с софинансированием, оно фактически страхует риски такого типа. В том числе риски грузооборота. Государство может быть участником самых крупных проектов, а это значит, что государство страхует их коммерческие риски. Поэтому это очень большой шанс, чтобы Анаклия стала одним из приоритетов будущего года.
Беседовала Ш. Карчава
