То, что коронавирус не пощадил ни одну страну, ни одну экономику в мире — уже факт. Многие государства ждут конца года, чтобы подвести итоги разрушений, которые принес с собой високосный 2020 год, но уже сегодня ясно, что не нужно иметь оптимистичных ожиданий.
Каково состояние экономики Армении, чего ожидать в будущем и какие шаги могут привести к социально-экономической стабильности? Об этом Dalma News побеседовала с директором Центра инициатив экономического развития (Center for Economic Development Initiatives) Марине Аракелян.
— Госпожа Аракелян, на сегодняшний день оценки экономических последствий коронавируса довольно противоречивы. Международные структуры пересмотрели свои прогнозы, которые, мягко говоря, не самые положительные, да и Статкомитет Армении недавно опубликовал социально-экономические показатели. Какая у нас картина сегодня, каким образом коронавирус ударил по экономике Армении?
— Основываясь на прогнозах международных организаций, можно констатировать, что так называемые оптимистические «V» –подобные сценарии экономического развития, когда ожидалось, что за спадом последует быстрое восстановление, уступили место «U» –подобным сценариям экономического развития, предполагающим спад, кризис, но, тем не менее, восстановление. В Армении, согласно данным, опубликованным Статистическим комитетом, в первом полугодии 2020 года индекс экономической активности снизился на 4,7%, чему, в основном, способствовал спад на 23,4% в сфере услуг, торговли и строительства.
Примечательно, что начиная с мая сфера промышленности демонстрирует положительный рост (более чем 24%), во многом благодаря росту в секторе горнорудной промышленности, что несколько смягчило спад экспорта.
Но сегодня можно сказать лишь одно — многое будет зависеть от посткризисного управления, эффективности реализуемых программ, что, к сожалению, на данном этапе пока еще не дает положительных сигналов.
— С момента объявления чрезвычайного положения правительство Армении разработало ряд программ по нейтрализации последствий коронавируса, но не все ими довольны. На Ваш взгляд, все ли в этом плане правительство делает правильно или есть просчеты?
— Стремительное развитие эпидемии коронавируса бросило серьезный вызов лидерам всех стран. Естественно, ряд стран выделили большие суммы для предоставления пакетов помощи населению. На поддержку экономики в Армении предусмотрено 150 млрд драмов, но с учетом текущих тенденций реакция правительства Армении как в экономической, так и в социальной сферах должна быть более масштабной. Очевидно, что пакета поддержки, который составляет 2% нашего ВВП, недостаточно для решения текущих социально-экономических проблем и стимулирования совокупного спроса.
На данном этапе у нас приняты 22 антикризисные меры (9 для экономического блока, 13 — для социального блока), где отсутствуют специальные механизмы для обеспечения адресности, а разовые гранты и пособия имеют краткосрочный эффект. Необходимо разработать и реализовать долгосрочные программы, основанные на международном опыте, которые привнесут стимул в экономике, иначе инвестированные средства будут потрачены впустую, не достигнув своей цели.
— В бюджете Армении большую долю составляли доходы от туризма. С этой точки зрения эпидемия нанесла огромный ущерб, последствия которого в первую очередь ощущают те, кто занимается гостиничным бизнесом. В разных странах мира принимаются различные меры для «спасения» туризма, а какие, по Вашему мнению, следует предпринять, чтобы помочь туризму в Армении?
— Существует долгосрочный целевой подход к туристическому сектору, который неуклонно развивался в последние годы, зафиксировав рост на 14,7% в 2019 году, тогда как коронавирус привел к сокращению числа туристов на 60% только в первой половине 2020 года.
На повестке дня — предоставление налоговых каникул до конца года для предприятий гостиничного бизнеса, общественного питания и туризма, снижение текущих рисков ликвидности. Здесь поучителен опыт соседней Грузии, где использовались инструменты налоговых каникул. Надо перенести сбор налогов на прибыль этих компаний до конца года.
Хочу отметить, что в случае с Арменией возможна реализация таких посткризисных мер, которые будут способствовать развитию внутреннего турима. На мой взгляд, этому может значительно способствовать расширение числа бенефициаров соцпакета, что позволит большему числу граждан организовать свой отдых в Армении.
— Как экономист, какие краткосрочные или долгосрочные программы Вы бы предложили для нейтрализации или, вернее сказать, смягчения экономических последствий COVID-19?
— В этой кризисной фазе основной задачей Правительства должно быть вливание дополнительных финансовых ресурсов в реальный сектор экономики, стимулирование внутреннего спроса. Учитывая экономический спад, вызванный эпидемией коронавируса, недопустимо отклонение капитальных расходов от запланированного бюджета. Вызывает беспокойство тот факт, что в первом квартале капитальные расходы были не выполнены более чем на 60%. И данная тенденция продолжилась и во втором квартале: согласно первому полугодию 2020 года капитальные расходы составили 46,6 млрд драмов, или всего 40% от запланированного показателя.
Правительство, похоже, не в состоянии эффективно согласовать шаги по решению существующих социально-экономических проблем с целями долгосрочного развития. К сожалению, сложилась такая картина, что сегодня у нас нет и долгосрочного стратегического плана, дорожной карты выхода из текущего социально-экономического кризиса. Выбирая между альтернативами, нужно не только выяснить, как нейтрализовать существующую угрозу, но и рассчитать долгосрочные последствия. Я считаю, что предпринимаемые сегодня шаги носят не институциональный, а ситуативный характер, и с этим надо что-то делать.
Лия Ходжоян
