1-ое сентября это не только праздник для первоклашек, который с ранцем за спиной и с букетом для первой учительницы спешат в школу, но и для детсадовцев, для которых дошкольные учреждения открывают свои двери в первый раз. Однако на поверку оказывается, что попасть в детский сад в Ереване сегодня практически также трудно, как поступить в университет. И причин тому несколько.
7 лет назад все детские сады столицы, находящиеся под юрисдикцией мэрии, стали бесплатными. Эта новость стала самой топовой в 2011 году и порадовала многих родителей, тогда как городские власти, хоть и пошли на этот шаг, но малость поднапряглись. Бесплатное дошкольное учреждение означало не только нагрузку на столичный бюджет, но и перегруженность в садиках, из-за чего неминуемо пострадал бы сервис. Тогда об этом предупреждали, сегодня мы стали этому свидетелями, хотя в мэрии успокаивали, что, мол, создадут дополнительные группы.
Что имеем спустя семь лет? Загруженные группы по 30-40 ребятишек, очередь в детсады длиною в несколько лет и бюрократические проволочки вкупе с трепкой нервов. Конечно, никто не говорит, что надо вернуть все на свои места и сделать сады платными, но что проблему надо решать – факт!
Согласно официальным заявлениям, в возрастной группе до трех лет должно быть 15-20 детей, а в группе до шести лет — 25-30. Однако в реале все несколько иначе: во-первых, не каждый детсад имеет группу для детей до 3-х лет, что сильно затрудняет хлопоты родителей, которые хотят или должны поскорее вернуться на работу (по действующему законодательству Армении, мамы имеют право находиться в отпуске по уходу за ребенком в возрасте до 2 лет.). Получается, что, с одной стороны, правительство одобряет программы по занятости молодых мам, принимает закон о компенсации некоторым матерям части зарплаты нянь или детсадов, целью чего является стимулирование их занятости и карьеры, но с другой стороны — на всех мам не хватает детсадов. Именно на мам, а не на детей, так как в итоге большинство родителей протаптывают дорожку к частным детсадам и подобного рода учреждениям, которые предлагают услуги для малышей. Именно поэтому сегодня наблюдаем картину, что в Ереване, как после дождичка, с каждым днем увеличивается число частных детсадов и развивающих центров, которые с удовольствием раскрывают свои объятия перед теми детьми, от которых, скажем так, отмахиваются муниципальные учреждения. Но к этому аспекта этого вопроса мы еще вернемся.
В Facebook действует много групп, в которых мамочки рассказывают о своих трудностях на пути в заветный детсад. Из постов одной такой группы становится ясно, что многие мамы, несмотря на своевременное предоставление документов и бытность в очереди, получают отказ от директоров учреждений. Последние же за объяснениями отказа в карман особо не лезут – «мест нет», «ребенок маленький», «3 года исполнится зимой, а зимой набора в группы нет», и так далее. Например, в 2018 году, по решению мэра Еревана, в детсады должны принимать детей, родившихся в 2015 году, то есть малышей, которым исполнится 3 годика. Но свидетельство о рождении с нужной датой вовсе не означает, что ребенок уже пристроен. Опять же, причины называются разные. И пока мать обращается в разные инстанции, звонит по «горячей линии» мэрии, в которой в эти дни нет дела ни до чего (мэр ушел в отставку, а остальные ждут своего часа и новых выборов в Совет старейшин Еревана), ребенок либо теряет год, либо родитель выбирает альтернативу – частников. И в большинстве своем этот путь им указывают все те же директора государственных детсадов.
Альтернатива, конечно, хорошая – и в группах мало детей, и кормят хорошо, и услуги в разы отличаются от тех, что предоставляются в бесплатных учреждений. Но это все зависит от ценовой политики, а она варьируется от 80 тысяч до 200, в отдельных случаях – до 300 тысяч драмов. Можно, конечно, найти детсад за 60 тысяч, но это означает занятость ребенка всего на несколько часов и другие условия, которые не всех мам устраивают. Бизнес этот расцветает уже несколько лет, за ним стоят жены или дочери госчиновников и олигархов. Есть и такие частники, которые расположены в здании государственных детсадов, ими руководят бывшие директора последних, которые ушли на пенсию. Об этом, кстати, неоднократно заявляла член Совета старейшин Еревана, эксперт по образованию Анаит Бахшян, которая призывала мэрию вести четкую политику по этому вопросу в духе «мухи отдельно, котлеты отдельно», так как в комбинированных детсадах услуги детям предоставляются за счет госучреждения и на его же, практически, территории, но за сумму, которая предназначена для предоставления тех же услуг со стороны частного детсада. Путаница, конечно, большая, как и деньги, которые приходится родителям платить, чтобы у ребенка было нормальное детство.
Эксперты отмечают, что за всей этой головной болью лежит недальновидность властей, которые в свое время разрешили массово приватизировать детсады, что сегодня, несмотря на демографическую ситуацию, все же привело к проблеме, когда нет мест в муниципальных садах. Кроме того, виновато и законодательство, в котором дошкольное образование пока еще не прописано, как обязательное и государство, прикрываясь этим фактом, смотрит на все сквозь пальцы и особых усилий не предпринимает для разрешения этого конфликта. И ожидать, что после выборов в Совет старейшин что-либо изменится не приходится – еще минимум год в Армении все политические силы будут заняты перестановками на политической арене и им не будет никакого дела до малышни, которая годами ждет, пока их очередь дойдет и они пойдут в садик. И для многих, кстати, эта очередь так и не доходит и они сразу идут «в первый раз, в первый класс».
Лина Макарян
