Согласно статистике пограничной службы ФСБ, только за первое полугодие 2019 года в Россию с целью заработка прибыли 2,4 млн иностранцев. Лидерство принадлежит Узбекистану — 918 тыс. человек. На втором месте Таджикистан, затем следуют Киргизия, Украина и замыкает пятерку Казахстан. Далее по списку идут Армения, Молдова, Азербайджан и т.д. В интервью Dalma News правозащитница Валентина Чупик, которая оказывает бесплатную правовую помощь трудовым мигрантам, рассказала, с какими проблемами сталкиваются мигранты в России.
— Каков образ мигранта в России?
— Откровенно говоря, в России сформировался нелицеприятный образ мигранта. В глазах многих видятся, что граждане Средней Азии – это безграмотные и неквалифицированные люди, а кавказцы являются агрессивными, алчными и невежественными. Подобного рода стереотипы — плоды работы мигрантофобских СМИ, которых в стране, к сожалению, немало. В таких изданиях никогда не увидишь сообщение о подвигах и героических поступках мигрантов. Зато регулярно появляются новости такого характера: «Полиция накрыла логово нелегалов — задержаны 96 выходцев из ряда стран СНГ, но после проверки документов все задержанные были отпущены». Возникает вопрос, если это нелегалы, то почему их отпустили?! К сожалению, СМИ не задаются этим вопросом, напротив, продолжают распространять подобного рода сообщения, а полиция не перестает совершать незаконные вторжения в жилища и незаконно задерживать мигрантов.
— Как много мигрантов из Азербайджана обращаются в вашу организацию за помощью?
— К нам не так часто обращаются граждане Азербайджана, как, например, выходцы из Узбекистана. В среднем в месяц 15-20 граждан АР просят помочь в решении тех или иных вопросов. На фоне 30 тыс. обращений, которые поступают в нашу организацию в течение года, 200 запросов от мигрантов Азербайджана – несерьезная цифра. Другие организации, в том числе, специализированные правозащитные учреждения, организованные азербайджанской диаспорой в РФ, тоже не могут похвастаться более благополучной статистикой.
Причина в том, что многие граждане Азербайджана предпочитают откупаться от проблем, чем решать их в законном порядке. Причем замечу, что такое поведение характерно в целом кавказцам. Например, большинство мигрантов из Узбекистана очень ответственно относятся к оформлению всех необходимых документов и исправно платят налоги. В свою очередь кавказцы – азербайджанцы, армяне, грузины к этому вопросу относятся значительно проще, а кыргызские мигранты вовсе не заморачиваются по этому поводу. Вообще, тяжелее всего работать с гражданами Киргизии и Украины. Конечно, речь не идет обо всех гражданах этих стран. Я говорю о тех гражданах Киргизии и Украины, которые ко мне обращаются за помощью. Большинство из них по собственной вине имеют проблемы с законами.
— Насколько эффективны правозащитные организации, работающие в области защиты прав трудовых мигрантов?
— Не берусь ответить за всех. Если говорить конкретно о нашей организации, то, как я уже выше сказала, в год к нам поступает около 30 тыс. обращений, из них 20 тыс. запросов удается благополучно разрешить. Чаще всего к нам обращаются за тем, чтобы помогли вытащить из правоохранительных органов родственников или товарищей, которых незаконно удерживают в полиции, отменить незаконное выдворение из РФ, выбить у недобросовестных работодателей долги по заработным платам и т.д. Но в процентном соотношении эффективность нашей деятельности составляется 90,2%, ведь помимо решения конкретных проблем мигрантов, мы оказываем также бесплатную консультационную помощь.
Однако, проблема в том, что мы ничего не можем сделать для того, чтобы прекратить эти массовые нарушения. Поэтому сложно ответить, наша деятельность эффективна или нет — все зависит от критериев оценки результативности.
— Что нужно сделать, чтобы защитить законопослушных мигрантов? Какие еще документы нужно принять?
— Бесполезно пересматривать законодательные документы в этом направлении, так как проблема в самой системе. Даже нет необходимости улучшать условия труда, поскольку они в РФ неплохие. Не везде, в том же Азербайджане, могут похвастаться такими условиями труда, как в небольших российских городах. Но в Азербайджане не оказывается давление на национальной почве, а в России это сплошь и рядом.
— Судя по статистическим данным, все эти трудности не останавливают мигрантов, в том числе из Азербайджана, ехать на заработки в РФ. Как вы это объясните?
— Динамика не идет вниз только потому, что у людей практически нет выбора. Обратите внимание, что поток мигрантов из Молдовы в РФ сократился вдвое после того, как им открыли дорогу в ЕС. Как только у людей появляется выбор с меньшими проблемами уехать в экономически благополучную страну, они это делают. Если Азербайджан добьется безвизового режима с той же Европой, то миграционный курс изменится. Россия останется привлекательной только для старшего поколения, которым по понятным причинам, сложно выучить европейский язык и приспособиться к несоветским условиям жизни.
— В течение дня к вам за помощью обращаются десятки человек. Откуда вы находите силы помочь всем этим людям?
— Откровенно говоря, не успеваю. В течение дня ко мне поступает от 80 до 250 обращений. Это слишком большой объем работы, а конца и края не видно. Тем не менее, мне нравится то, чем я занимаюсь. Не могу словами передать, как я радуюсь, когда удается вытащить из полиции незаконно задержанных мигрантов и вернуть их в семью, либо выбить зарплату мигрантам, чьи работодатели отказываются платить за использованный труд. Понимание того, что благодаря моей помощи люди, наконец, смогут отправить деньги на родину своим родным, оплатить за жилье, да элементарно купить продукты и одежду дает мне очень большой эмоциональный заряд.
Лейла Ализаде
