По планам правительства Грузии, экономический рост страны в текущем году составит около 4%, что на 1,8% больше, чем в 2016 году. Согласно же прогнозам Всемирного банка, экономика страны вырастет на 5,2%. Для достижения поставленных целей правительство Грузии анонсировало четырехлетнюю программу развития страны, состоящую из четырех пунктов. Среди выделенных направлений кабинета министров: реформы по содействию экономическому развитию и создание рабочих мест, реформа образования, которая будет ориентирована на экономическое развитие, развитие регионов и их инфраструктурная модернизация, реформа управления, которая должна будет обеспечить эффективность госструктур и их большую прозрачность.
Если в 2016 году страну посетили порядка 6,4 миллионов визитеров, то Национальное агентство туризма минэкономики Грузии в текущем году ожидает еще большего роста их количества.
Деятельность правительства и ожидаемые последствия
По части инфраструктурных проектов следует отметить четырехлетнюю программу правительства Грузии, на которую страна потратит порядка $5 млрд. – в среднем чуть более $1 млрд. в год. Так, правительство Грузии планирует достроить автобан, связывающий Западную Грузию с Восточной, построить объездную дорогу в Тбилиси, а также магистрали, связывающие город Рустави (регион Квемо Картли) с границами Азербайджана и Армении.
В среднесрочные планы властей страны также входит осуществление определенных инфраструктурных проектов в направлении «Север-Юг». В частности, планируется расширение дороги, ведущей к границе с Россией, что должно увеличить товарооборот в направлении Иран-Армения (Иран-Азербайджан)-Грузия-Россия.
Определенные инновации за прошедший год были осуществлены и в экономике страны: правительство Грузии предложило обществу т.н. «эстонскую модель» налогообложения, согласно которой компании были освобождены от налогов на прибыль. Иными словами, если владелец той или иной грузинской компании свою прибыль инвестирует в свое же предприятие, то он освобождается от налога.
На первый взгляд, идея «эстонской модели» налогообложения заманчива и интересна, а также должна помочь Грузии в развитии местного производства, но это далеко не так. Дело в том, что аннулировав налог на прибыль, бюджет страны не досчитался 600 млн. лари (ок. $232,5 млн.). Заполнить образовавшуюся в бюджете «дыру» правительство Грузии решило другим, менее популярным решением — повысив акцизы на табачные изделия, ввозимые автомобили и нефтепродукты. Так, с 1 января этого года акцизная ставка на 1 тонну бензина увеличилась с 250 лари ($96) до 500 лари ($193), на 1 тонну дизельного топлива — со 150 ($58) до 400 лари ($155).
Вместе с повышением цен на горючее ряд экспертов ожидает повышения стоимость продуктов питания.
Поднялись цены и на сигареты. Если раньше в среднем за пачку сигарет житель Грузии платил 3 лари (ок. $1,16), то сейчас сигареты стоят 4 лари ($1,55).
Мнение эксперта
Президент Новой эконмической школы Грузии Паата Шешелидзе скептически смотрит на экономическую политику правительства Грузии. Экономист не верит в успех «эстонской модели» налогообложения и всю ответственность в случае провала возлагает на экономическую команду правительства страны во главе с премьер-министром Георгием Квирикашвили.
«Главным вызовом для экономики Грузии является избавление от тех людей, которые принимают неосмысленные решения. Без изменения людских ресурсов невозможны изменения. Практически 99% решений не соответствуют тем вызовам, которые есть у нас, в том числе и то решение, которое было принято в связи с аннулированием налога на прибыль. Это было неправильное решение и людей ввели в заблуждение. Потому что это не аннулирование налога, а его отсрочка. Налогоплательщику рано или поздно придется выплатить налог, если он решит взять свою прибыль», — сказал Паата Шешелидздзе в интервью Dalma News.
Одним из главных вызовов для грузинской экономики уже который год подряд остается падающая национальная валюта лари. С начала текущего года лари обесценился на 20% по сравнению с 2016 годом. На фоне падающего лари обесценивается и покупательская способность населения страны. А если это все рассматривать в призме отрицательное сальдо торгового баланса Грузии, когда разница между импортом и экспортом составляет более 3 млрд. лари ($1,162 млрд.), то картина оставляет желать лучшего.
«Кончено, курс доллара будет колебаться, потому что главной причиной обесценивания лари было финансирование дефицита бюджета при помощи резервов Национального банка (Грузии). Поэтому обесценивание лари продолжится. Мысли правительства о том, что можно взять денег у Нацбанка и потратить – это воровской подход. Пока этот подход не изменится и не сменятся определенные люди, ситуация не исправится», — заключил эксперт.
По мнению Пааты Шешелидздзе, не поможет укреплению лари и т.н. программа «ларизации» (или «дедолларизации»), утвержденная правительством Грузии и нацеленная на снижение уровня долларизации экономики страны и поддержание курса национальной валюты. Согласно этой программе, все ипотечные кредиты в Грузию на сумму до 100 тыс. лари (ок. $38,7 тыс.) с 1 января 2017 года будут выдаваться только в национальной валюте, а кредиты, выданные физическим лицам в иностранной валюте до 1 января 2015 года, будут конвертированы в лари.
Кроме того, были внесены поправки и в закон «О рекламе», согласно которым указание цен на товары в национальной валюте деляется обязательным.
Экономическую ситуацию в Грузии, в том числе и внутриполитическую, усугубляет и тот фактор, что буквально на днях стало известно, что ряд газораспределительных компаний, оперирующих в Грузии, подали заявку в Национальную комиссию Грузии по регулированию энергетики и водоснабжения о пересмотре тарифов на газ. С аналогичной просьбой планирует обратиться в Комиссию и компания «Казтрансгаз», оперирующая в Тбилиси.
Депутат парламента Грузии от правящей партии «Грузинская мечта – демократическая Грузия», а в прошлом эксперт по энергетическим вопросам Реваз Арвеладзе признался журналистам, что, скорее всего, тариф на газ для жителей Грузии повысится.
Таким образом возникает следующих вопрос: на сколько повысятся тарифы? Ответ грузинская общественность получит к лету. У Национальной комиссии Грузии по регулированию энергетики и водоснабжения есть 150 дней на рассмотрение заявок.
Артем Авакимов (Тбилиси), специально для Dalma News
