Пока некоторые оппозиционние партии и политики обдумывают вопрос о вхождении в парламент страны (избранный 31 октября 2020 года), оставшаяся оппозиция обьявила бойкот парламентской деятельности и пытается убедить «демократический мир» в наличии в стране однопартийного правления. Несмотря на это, правительство правящей партии «Грузинская мечта» уже представило парламенту страны программу деятельности на 2020-2024 годы под названием «Для строительства европейского государства». Сама программа охватывает 4 основных направления: первое — экономическое развитие; второе – социальная политика и управление человеческим капиталом; третье – внешняя политика, безопасность и права человека; четвертая – государственное управление.
Парламенту десятого созыва, большинство которого представляют депутаты от «Грузинской мечты», план правительства представил премьер-министр Георгий Гахария. Структурные вызовы и проблемы, которые в условиях всемирной пандемии стоят перед грузинским государством, не смогла бы обойти стороной ни одна партия, которая надеялась прийти к власти в результате выборов 31 октября 2020 года. По словам Георгия Гахария, пандемия фактически устроила испытания всем институтам государства и каждому отдельно взятому гражданину. Он считает, что 2021 год будет крайне тяжелым и полным вызовов годом, что удваивает ответственность как правительства, так и парламента, в котором, к его сожалению, пока отсутствует здоровая оппозиция.
«Вместе с оппозицией или без нее, правительство «Грузинской мечты» сделает все для того, чтобы полностью осуществить программу «Для строительства европейского государства». Чтобы через 4 года Грузия могла сделать заявку на полноправное членство в Евросоюзе. До этого же проблемой номер один в стране остаются нищета и безработица», — заявил Гахария.
Согласно премьер-министру, дополнительные рабочие места должен создать «свободный, сильный грузинский бизнес», который сегодня находится перед серьезными вызовами и требует поддержки и помощи от государства. Хотя, с другой стороны, согласно Гахария, грузинский бизнес должен иметь социальную ответственность – сохранить рабочие места в условиях пандемии.
«Макроэкономические показатели бюджета Грузии находятся перед серьезными вызовами, и мы должны сделать все для того, чтобы в ближайшие 3-4 года вернуть макроэкономические показатели к тому стандарту, с которым мы начинали 2020 год. Нам придется сделать определенные законодательные шаги для того, чтобы наша налоговая система стала более эффективной», — заявил премьер-министр.
По оценке Георгия Гахария, на сегодняшний день в налоговой системе Грузии существует много таких льгот, которые неэффективны. Соотвертственно, новому парламенту придется рассмотреть налоговое соглашение «Шаги, сделанные против порочной практики» или вообще аннулировать эту практику.
«Настало время серьезно рассмотреть эффективность налогового соглашения как отношений между государством и бизнесом и в том числе, его справедливость», — заявил Георгий Гахария.
Премьер Грузии также говорил о включении в экономический оборот принадлежащих государству ресурсов, включая и земельные ресурсы. По его словам, включению земельных ресурсов в экономический оборот в течение последних лет мешали многие проблемы, хотя парламент Грузии предыдущего созыва и сумел установить законодательный порядок по части собственности на землю и управления ею. Согласно ему, речь также идет о продолжении приватизации государственного имущества, но конкретные решения будут приняты в связи с теми государственными предприятиями, эффективность которых стоит под вопросом или лежит тяжелым бременем на бюджете страны.
«Это не касается стратегических предприятий, это не может стать предметом спекуляций. Это обязательный шаг для того, чтобы оздоровить как нашу экономику, так и максимально задействовать все те активы, которые сегодня находятся в собственности государства», — заявил Георгий Гахария.
По словам Георгия Гахария, с точки зрения капитальных расходов правительства в 2021-2024 годах, несмотря на экономический кризис, продолжится приведение в порядок инфраструктуры. За последние восьми лет размеры капитальных расходов правительства Грузии составили примерно 20 млрд лари. Это дороги, водная инфраструктура и другие проекты.
Что касается прямых иностранных инвестиций (ПИИ), то по оценке Георгия Гахария, они всегда были одной из самых важных движущих сил развития грузинской экономики. Он отметил, что на сегодняшний день, с учетом глобального кризиса, иностранные инвестиции – проблема для всех стран, хотя правительство Грузии должно сделать все для того, чтобы каждый доллар, инвестированный в страну, был максимально эффективным.
«Для этого нам понадобится множество законодательных изменений и продолжение структурных реформ в различных направлениях», — заявил Гахария.
Премьер говорил и о продолжении доступности программы всеобщего здравоохранения и отметил, что конечная цель программы заключается в том, чтобы социально незащищенные и нуждающиеся граждане не имели необходимости расходования денег из собственных карманов на медикаменты или на управление своим здоровьем. По его словам, крайне важное обязательство государства – сделать так, чтобы забота о престарелых гражданах и рост пенсий не были бы политически ангажированными вопросами.
«Это было правильное, смелое и сильное решение, которое обеспечило нашим пенсионерам рост пенсий. Конечно, этого недостаточно, но это привязано к экономическим успехам и экономическому росту страны», — заявил Гахария.
По его словам, 2021 год, особенно его вторая половина, будет годом восстановления экономического потенциала Грузии, когда Грузия сумеет в постковидной экономической конкуренции сказать значительное слово как в регионе, так и на мировом уровне.
«Нам приходится работать, действовать в неординарной среде; глобальная пандемия, события в регионе, глобальный экономический кризис и все те политические вызовы и процесс демократизации, который протекает в стране, но протекает достаточно сложно, наши избиратели определили, что на все эти вызовы мы должны ответить вместе», — заявил премьер-министр Георгий Гахария, выступая в парламенте.
Любые реформы, которые будут проводиться в стране в течение ближайших четыре года, невозможны без прямого участия системы управления и государственных чиновников, поэтому, по словам Георгия Гахария, в течение следующих четырех лет деятельность и добросовестность публичных чиновников будет в центре внимания правительства.
Эксперт по вопросам экономики Георгий Цуцкиридзе считает, что представленная премьер-министром Грузии правительственная программа практически отвечает на все те вызовы, перед которыми страна окажется в постпандемийный период. Это касается и задействования всех тех механизмов, которые будут важнейшими для эффективной борьбы с пандемией и максимально быстрого преодоления экономического кризиса на ближайшие четыре года.
По его словам, правительству приходится принимать решения в сложной ситуации. С одной стороны, учитывать интересы торговых сетей, с другой стороны, заниматься превенцией взрыва пандемийной ситуации и управлять рисками.
«Ситуация же во всем мире неординарная. Практически во всех странах, где после отмены локдаунов открылась экономика, и это, в первую очередь, касалось сферы услуг, везде произошла очередная вспышка вируса. Даже в Германии, где царит дисциплинарная ментальность, правительство перед Новым годом не только не смягчает ограничений, но, наоборот, перешло к стратегии ужесточения. Та же Швеция, которая в свое время выбрала либеральный подход и не закрыла экономику, перешла к практике жестких ограничений и признала, что так называемый стадный иммунитет потерпел фиаско», — заявил Георгий Цуцкиридзе Dalma News.
Как заявил Георгий Цуцкиридзе, в Грузии сегодня ситуация не такая тревожная, какой ее рисуют определенные политики и группы интересов. Пандемия, согласно ему, способствовала развитию дистанционных сервисов и сделала их альтернативным каналом традиционных продаж, в результате чего они стали еще более популярными. Следовательно, практически все товары можно купить таким путем, начиная от бытовой техники и одежды, и кончая агропродуктами и готовыми продуктами питания.
По его словам, экономика сегодня является заложником пандемии, и в том случае, если медицина снимет проблему пандемии, то это прямо пропорционально отразится на экономике страны. Таким образом, по мнению Георгия Цуцкиридзе, прогноз, согласно которому 2021 год будет тяжелым с экономической точки зрения, преувеличен, и все будет зависеть от сферы здравоохранения.
«Сегодня у нас нет экономических проблем, вызванных финансовыми или глобальными факторами. Это чисто медицинская тема. Если медицина сдержит вирус, и экономика вздохнет свободно и перейдет в рамки естественного развития. Не думаю, что 2021 год будет очень тяжелым», — заявил эксперт Dalma News.
Шорена Папашвили
