Наступающий 2024 год обещает быть еще более обильным на события и еще более напряженным, чем уходящий, 2023-й. Тем более, что в 2024 году Грузии предстоит провести парламентские выборы по новой избирательной системе, к тому же, доказать своим западным партнерам, что менять к выборам уже утвержденную и неоднократно измененную избирательную систему нет никакой необходимости и что по ней тоже можно провести демократичные и справедливые выборы. Правящая партия ожидает уверенной победы и сохранения власти на четвертый срок. Оппозиция же надеется, что на этот раз при поддержке своих болельщиков из ЕС и США сумеет доказать факты фальсификации выборов и добиться признания их нелегитимными. А это даст основания для разворачивания в стране очередного революционного сценария. Оппоненты нынешней власти на протяжении 11 лет правления «Грузинской мечты» не раз пытались сделать это, но правительство каждый раз оказывалось стойким к опасности перемен и так или иначе доказывало законность сохранения за собой бразд правления. Не уйдут с 2023 годом и стоящие перед страной геополитические вызовы, и внутриполитические проблемы. Перед определенными вызовами может оказаться и экономика Грузии в преддверии выполнения всех девяти рекомендаций Евросоюза.
Что ожидает страну в 2024 году, каковы прогнозы по направлениям экономики, внутренней и внешней политики с учетом присвоения Грузии статуса кандидата в члены ЕС и определенных Еврокомиссией очередных рекомендаций по приведению политики в соответствие со стандартами Евросоюза – на эти и другие темы с Dalma News беседует грузинский аналитик Заал Анджапаридзе.
— Начнем с экономики… В этом году, согласно официальной статистике, отмечался значительный экономический рост, благодаря чему грузинская экономика вернулась к до пандемийному уровню. Это во многом обусловил приток в Грузию бежавших из России и Украины (а ранее и из Белоруссии) граждан, которые приобретали здесь жилье, открывали бизнес, переносили в грузинские банки свой капитал, платили налоги в грузинский бюджет. Каковы прогнозы на будущий год? Сохранит ли Грузия темпы экономического роста?
— Что касается экономики, согласно прогнозам Всемирного банка, Международного валютного фонда, независимых зарубежных экономических экспертов, в 2024 году в Грузии ожидается умеренный экономический рост в районе 5%. И этот показатель вполне реален, если внутриполитическая ситуация в стране будет стабильной и у нас не осложнятся отношения с Россией, к экономике которой Грузия очень сильно привязана. Достаточно просмотреть последние данные Государственной статистической службы Грузии, где экспорт в страны ЕС составляет всего 12% против 65% в страны СНГ, где львиная доля экспорта приходится на Россию. Но если Грузию вынудят присоединиться к антироссийским санкциям, а это записано даже в новых рекомендациях Еврокомиссии, где говорится о приведении своей внешней политики и политики безопасности в соответствие со стандартами ЕС, то это осложнит экономическую ситуацию в стране, и очень серьезным образом. Потому что у нас нет пока равноценных альтернатив для замены российского рынка, для компенсации тех потерь, которые Грузия может понести присоединением к антироссийским санкциям. Нет у Грузии и того экономического зонтика, который имеется у стран ЕС и членов НАТО.
— Это создаст и новые угрозы безопасности Грузии…
— Безопасность Грузии также может пострадать, и если возникнут новые угрозы, то они могут исходить с Севера, и лишь в том случае, если отношения между двумя странами обострятся на фоне санкционной войны и других действий, которые Грузия может быть вынуждена предпринять под давлением коллективного Запада. Так что с точки зрения безопасности риски сохраняется.
— 2024-й год – год парламентских выборов, и наверняка ожидается обострение внутриполитической ситуации…
— Что касается внутриполитической ситуации, я думаю, что борьба между властью и оппозицией обострится. Потому что 2024 год – год выборов, и на него делаются очень высокие ставки не только в Грузии, но и за ее пределами, так как наши партнеры из Евросоюза и США неоднократно подчеркивали, насколько высоки их ожидания от этих выборов. Не хочу вдаваться в политические спекуляции, но полагаю, что на Западе есть ожидания, что в результате этих выборов «у Грузии появится коалиционное прозападное правительство и многопартийный парламент». А если победу одержит правящая партия, а шансы для этого у нее есть, учитывая слабость и нынешнее положение оппозиции, то я не исключаю, что могут возникнуть сложности с признанием результатов выборов со стороны международных организаций и западных партнеров, ЕС и США. Это пессимистичный прогноз.
Но есть и оптимистичные прогнозы. Если на Западе придут к тому мнению, что выборы прошли честно, они просто вынуждены будут считаться с мнением грузинского избирателя. А в целом 2024 год пройдет под знаком острой внутриполитической борьбы.
— А каковы ваши прогнозы относительно внешней политики Грузии? Ожидаются ли значительные изменения?
— Что касается внешней политики, то, если выполнение рекомендаций будет таким, как того ожидает Евросоюз, то Грузия будет близка к тому, чтобы перейти к переговорам о членстве в ЕС, и в этом смысле мы сможем догнать Молдавию и Украину. Однако, я думаю, что пока у власти в стране находится «Грузинская мечта», правительство Грузии будет проводить многовекторную политику. Грузия будет также активно действовать на китайском направлении, учитывая стратегическое партнерство с Китаем. Я ожидаю, что в этом направлении будут предприняты определенные шаги, особенно с учетом перспективы развития Срединного коридора, в котором Грузия является одним из ключевых звеньев после того, как были закрыты маршруты перевозок через Россию. И в этом плане Китай будет основным партнером Грузии. Посмотрим, как наша страна сумеет воспользоваться этим шансом. Отмечу, что предстоит сделать очень многое для развития транспортной инфраструктуры на территории страны.
— Что вы можете сказать об отношениях с ближайшими соседями, какие прогнозы в этом направлении?
— Если в 2024 году удастся достичь мирного соглашения между Арменией и Азербайджаном, это откроет возможности для развития транспортных коммуникаций, и встанет вопрос, какое решение примет Грузия относительно присоединения к формату 3+3. Для Грузии это будет очень трудное решение. Но я думаю, что Грузия, учитывая ее прозападную внешнеполитическую ориентацию, вряд ли присоединится к этому формату. Но с другой стороны, открытие новых альтернативных транспортных магистралей может угрожать статусу Грузии как транзитной страны, потому что несколько маршрутов могут быть переадресованы на другие направления, которые гораздо короче и дешевле для перевозчиков.
Здесь все будет зависеть и от того, насколько быстро Армения и Азербайджан заключат мирное соглашение и как это будет сделано – при посредничестве Запада, России или всех участников этого процесса. Я думаю, что, если Россия будет исключена из этого процесса, она сделает все возможное, чтобы не потерять свое влияние на Южном Кавказе и компенсировать эти потери. А это может осложнить ситуацию в регионе. Конечно, такой сценарий нежелателен, потому что косвенным образом он может отразиться и на Грузии, которая является соседом этих двух республик.
— А может ли Грузия, как официально заявляли представители ее правительства, реально взять на себя роль посредника в урегулировании отношений между соседями?
— Что касается роли Грузии как посредника между Арменией и Азербайджаном, я немного пессимистично смотрю на это, потому что у Грузии нет того престижного геополитического веса, какой имеется у крупных игроков вроде США, ЕС и России, которые сейчас стремятся упрочить свое положение на Южном Кавказе. И если между ними развернется очень серьезная борьба, то Грузия вряд ли останется в стороне от этих процессов. А все это сулит нашей стране дополнительные вызовы.
Беседовала Ирина Хачидзе
