Парламент Грузии, накануне, 15 февраля, проголосовал за решение о прекращении мандатов четырем депутатам законодательного органа Грузии десятого созыва. В ходе заседания, на котором присутствовали 116 депутатов, законодатели прекратили полномочия члену правящей команды и экс-спикеру парламента Кахе Кучава, одному из лидеров оппозиционной партии «Лело» Бадри Джапаридзе, председателю лейбористской партии Шалве Нателашвили и учредителю партии «Дроа» Елене Хоштария.
Если в случае с Кахой Кучава все «проще» — после ухода с должности председателя парламента он отказался и от депутатского мандата (за прекращение ему полномочий проголосовали 78 депутатов), то вопрос прекращения депутатских полномочий Бадри Джапаридзе встал в повестку дня после того, как Тбилисский городской суд признал его виновным в мошенничестве по делу «ТиБиСи Банка». В связи с истечением срока давности дела Джапаридзе не был арестован, но «коллеги» от большинства решили «наказать» его и 77 голосами против 38, приостановили ему депутатский мандат.
Что же касается Нателашвили и Хоштария, то прекращение мандатов от коллег они заслужили за пропуски заседаний парламента по неуважительной причине. Это те два оставшихся депутата, которые после парламентских выборов в октябре 2020 года, не нарушили объявленный оппозицией бойкот, до сих пор оставаясь за пределами парламента. Хотя, Нателашвили заявил 10 февраля, что решил войти в парламент, но уже было позно. За прекращение депутатских полномочий Шалве Нателашвили проголосовали 79 депутатов, против были 28. В случае с Еленой Хоштария за проголосовали 77 коллег, тогда как 9 выступили против.
Оппозиционный вице-спикер парламента Грузии Леван Иоселиани, комментируя решение парламента, отметил, что Бадри Джапаридзе заслуживал того, чтобы остаться в парламенте, так как не был фиктивным депутатом и хорошо выполнял свои функции. Иной позиции придерживается Иоселиани в отношении лидера лейбористов и открыто заявляет, что поддержал решение о лишении его депутатских полномочий. Хотя тут же поясняет, что сделал это не из-за личного сведения счетов. Дело в том, что еще в конце 2020 года Нателашвили назвал лидеров партии «Граждане» Левана Иоселиани и Алеко Элисашвили «агентами КГБ» только за то, что те отмежевались от общего бойкота оппозиции и присоединились к парламентской деятельности.
«Больше того, что он сказал и в чем нас обвинил, Шалва Нателашвили не скажет, что мы якобы подосланы, что мы агенты КГБ. С моей стороны личной мести не было. Он из госбюджета получил более 5 миллионов лари так, что ни разу в парламент не явился. Не думаю, что одна партия должна есть деньги граждан. Если не хочет находиться в парламенте, и денег брать не должен», — заявил Леван Иоселиани.
Параллельно, неправительственные организации «Международная прозрачность – Грузия» и «Международное общество справедливых выборов и демократии» выступили с критикой властей, отмечая, что правящая «Грузинская мечта» делает «еще один шаг к ослаблению парламента».
Не осталась в стороне от критики и президент Грузии Саломе Зурабишвили, которая уже постфактум выразила свою позицию по данному вопросу.
«Исходя из существующих сегодня внутренних и внешних вызовов, с прекращением полномочий депутатам я не согласна!», — написала она в социальных сетях.
Аналитик Заал Анджапаридзе считает, что приостановка депутатам мандатов была осуществлена с соблюдением предусмотренных законом процедур, хотя, с другой стороны, в Грузии законы и Конституцию все читают так, как это соответствует их политическим интересам.
«Исходя из этого, неудивительно, что аффилированные с оппозицией организации и отдельные лица начали по-своему интерпретировать процедурные вопросы», — говорит он.
Заал Анджапаридзе не исключает и того, что такие радикальные действия со стороны «Грузинской мечты» были связаны именно с фактором экс-президента Михаила Саакашвили и были направлены на то, чтобы не допустить создания временной следственной парламентской комиссии по его делу.
«Лидеры правящей партии «Грузинская мечта» до сих пор заявляли, что если голосов оппозиции им недостанет, могут добавить, чтобы создать комиссию и чтобы общество узнало правду, реально что происходило с Саакашвили в Руставской тюрьме, а затем при переводе его в клинику Глданской тюрьмы. Но исходя из того, что оппозиция слишком высоко подняла планку противостояния, стало ясно, что комиссия превратится в инструмент очередного политического шоу, как видно, власть изменила свое отношение и сочла, что появление в парламенте нового очага противостояния и политическое шоу для него выгодным не будет», — заявил Dalma News Заал Анджапаридзе.
По его словам, в сложившихся реалиях оппозиция должна винить лишь себя, так как после парламентских выборов 2020 года помпезно отменила пропорциональные списки и объявила бойкот парламенту десятого созыва (2020-2024 гг.). В то же время, согласно Анджапаридзе, два года назад в стране была совершенно иная ситуация и оппозиция надеялась на то, что протестными выступлениями заставит правительство назначить досрочные выборы в парламент.
«Но протестные акции оппозиции постепенно угасли, вдобавок ко всему этому был подписан документ Шарля Мишеля, и находившиеся в режиме бойкота оппозиционные партии одна за другой вошли в парламент. Тогда никто не заботился о восстановлении отмененных списков», — добавил эксперт.
По словам Заала Анджапаридзе, несмотря на то, что оппозиция вошла в парламент, на публичном пространстве она продолжала говорить, что выборы 2020 года нелегитимные и должны состояться досрочные выборы в парламент. Он отмечает, что, возможно, именно поэтому в оппозиции сочли, что говорить о восстановлении пропорциональных списков нецелесообразно.
«Сегодня ситуация изменилась. Оппозиция уже требует восстановления отмененных ею списков. Тогда их целью было сделать так, чтобы кто-либо из прошедших по пропорциональным спискам кандидатов случайно не поддался искушению и не изменил бы общему бойкоту оппозиции вхождением в парламент…Если они не признавают итогов выборов, то вообще не должны были входить в парламент. Промежуточного варианта не существует», — заявляет Заал Анджапаридзе.
Что касается вопроса Хоштария, Нателашвили и Джапаридзе, то аналитик считает, что Нателашвили вопрос его вхождения или невхождения в парламент «превратил в детскую игру» (устроил опрос в социальных сетях по этому вопросу — ред.). В случае же с Джапаридзе, согласно ему, парламент мог закрыть глаза на решение суда первой инстанции, приняв чисто политическое решение оставить Джапаридзе в парламенте, пока апелляционный и Верховный суды не вынесут окончательного приговора.
В конечном итоге, в результате шагов оппозиции, в парламенте 10 созыва у нее из 60 мандатов осталось только 55. Для кого это более проигрышно, для оппозиции или для грузинской парламентской жизни?
Как отмечает Заал Анджапаридзе, сам этот факт положительной оценки не заслуживает, но эта реальность, которая была создана оппозицией. «Грузинская мечта», в свою очередь, пытается показать своим избирателям, что она жестка по отношению к политическим оппонентам и ни на какие уступки не идет. Хотя есть и другой вопрос, вышла ли «Мечта» из режима коабитации? По мнению Анджапаридзе, это будет зависеть от того, как решится вопрос 5% барьера, понизится ли он к выборам 2024 года или нет.
На вопрос Dalma News, является ли парламент 10-го созыва выразителем воли народа, эксперт Ника Читадзе заявил, что парламент, в котором в данном случае большинство составляет «Грузинская мечта», больше является проводником воли и желаний правительства, чем выразителем политических вкусов народа. Ясно и другое, что у Грузии будет парламент не из 150, а из 145 человек, и это, по словам эксперта, является печальным фактом.
«К сожалению, парламент не выполняет возложенных на него функций. С одной стороны, законодательной деятельности, а с другой — функций представительского органа, когда избранным народом депутатам ограничивают полномочия. Любая правящая партия стремится иметь в парламенте большинство, но смотря каким путем. В демократических странах это происходит путем здоровой конкуренции. В случае с Грузией трудно представить, чтобы правительство оказывало оппозиции здоровую конкуренцию. С другой стороны, и на оппозиции лежит ответственность за существующий парламент, так как она дала правящей партии возможность отменить списки», — заявляет Читадзе.
По его словам, на оппозиции и сейчас лежит ответственность по оказанию правительству здорового оппонирования и максимального использования парламентской трибуны во благо Грузии. Но насколько удается оппозиции здоровое оппонирование, по словам эксперта – это уже другой вопрос.
«Оппозиция была вынуждена тогда объявить бойкот, так как выборы прошли со значительными нарушениями, что отразилось в отчетах международных и местных наблюдателей, пока не подписала договор Шарля Мишеля», — заявил Ника Читадзе.
По его словам, «Мечта» использует закон для наказания оппозиции и во вред интересам страны. Читадзе также вспоминает и то, что Джапаридзе уже второй раз прекращают депутатские полномочия. Первый раз, когда он был депутатом парламента первого созыва – Верховного совета, и они были прекращены в результате свержения правительства Звиада Гамсахурдия путем военного переворота.
Ш. Карчава
