Многие помнят ставшую крылатой фразу из знаменитой советской кинокомедии «Берегись автомобиля»: «у автовладельца в жизни есть два счастливых дня: первый — когда он покупает автомобиль, а второй — когда он его продает». Похоже, в Грузии наступают времена, когда эта истина становится очень актуальной.
Дело в том, что правительство страны планирует пополнить государственный бюджет именно за счет грузинских автовладельцев. Так, в Налоговый кодекс Грузии были внесены поправки, согласно которым значительно увеличатся акцизы на ввоз иностранных автомобилей, горючего и технических масел. Правительство надеется, что уже в 2017 году эта мера принесет госказне до 300 млн. лари ($108,3 млн.) дохода.
Намерения у правительства самые благие — повышение цен на нефтепродукты снизит их потребление, а вкупе с повышением цен на автомобили, уменьшит их количество до разумных пределов. Это, в свою очередь должно улучшить положение на дорогах и благоприятно повлиять на экологическое положение в стране.
«Увеличится акцизная ставка на импортируемые автомобили. Хочу отметить, что эта ставка будет самой низкой среди стран региона. Также увеличение акциза коснется нефтепродуктов. Потребление нефтепродуктов связано с увеличением в стране количества автомобилей, что отрицательно сказывается на экологической ситуации и осложняет передвижение в больших городах», — заявил премьер-министр Грузии Георгий Квирикашвили, комментируя инициативу своего кабинета министров.
По данным Национальной службы статистики Грузии именно легковые автомобили и нефтепродукты являются основными товарами, которые импортируются в Грузию. Только за 10 месяцев 2016 года в страну было ввезено легковых автомобилей на сумму до $374,3 млн., а нефти и нефтепродуктов — на сумму в $476 ммлн.
В Грузии, на окраине города Рустави, функционирует авторынок AUTOPAPA — самый большой, современный и благоустроенный на всем Кавказе. Он вмещает более 5000 автомобилей, имеет зону таможенного контроля на 2000 тысячи автомобилей, сервисные центры, станции технического обслуживания, автомойки, гостиницу, магазины и объекты общественого питания. Местоположение авторынка также было выбрано неспроста — AUTOPAPA расположен на магистральной дороге «Тбилиси-Красный Мост», которая соединяет Грузию с соседними Арменией и Азербайджаном.
Непосредственно на авторынке расположено представительство Агентства публичных услуг МВД Грузии, в котором предоставляются услуги по оформлению всех необходимых документов при импорте, экспорте или реэкспорте автомобилей. В том числе проводится государственная регистрация транспортных средств, оформление таможенных деклараций и временного ввоза на территорию Грузии, оформление экспортных и реэкспортных сопроводительных документов и прочее. Все это имеет большое значение, так как автокомплекс ежедневно обслуживает большое количество граждан из соседних стран.
Именно низкие налоги на автомобили создали слегка парадоксальную ситуацию, когда не производящая автомобили Грузия стала их экспортером. Разумеется, речь идет о реэкспорте автомобилей в Армению, Азербайджан и другие страны. Кроме того, географическое положение Грузии обеспечивает ей высокую транзитную нагрузку.
Важно отметить, что в рамках нововедений, правительство Грузии проявило похвальную деликатность — реформы налогообложения не затронут реэкспорт, транзит и спецтранспорт. А вот гражданам Грузии раскошелиться придется. В особенно тяжелом положении оказываются владельцы автомобилей с правым рулем и те, кто занят их ввозом и реализацией. Акцизная ставка на эти автомобили будет утроена.
Заместитель министра внутренних дел Шалва Хуцишвили заявил, что прямых запретов на автомобили с правым рулем не будет.
«Наша инициатива предусматривала запрет на регистрацию автомобилей с правосторонним рулем, но министерство финансов предложило повысить акциз. Для нас главной задачей было остановить катастрофический рост и сократить удельную долю автомобилей с правосторонним рулем в общем количестве автомобилей. В определенной степени этого можно добиться и с помощью повышения акциза. Так как обе инициативы направлены на один результат, мы поддержали инициативу министерства финансов», — заявил Шалва Хуцишвили.
В отличии от МВД министерство финансов стало действовать другим, но не менее эффективным способом.
Как тут не вспомнить анекдот НЭП-овских времен о фальшивомонетчике, который для объяснения, откуда у него доходы, открыл небольшое дело. Однако финансовые органы столько раз увеличили ему ставку налога, что он в конце концов принес им печатный станок и бумагу и предложил самим печатать деньги в каком угодно количестве.
Владельцы праворульных автомобилей могут оказаться в таком же положении, хотя оно им смешным не кажется, и сидеть сложа руки они тоже не собираются. Так в Кутаиси около здания парламента Грузии, где проходило обсуждение бюджета на 2017 год, состоялась акция протеста нескольких сотен автомобилистов, недовольных инициативами правительства.
«То, что сейчас делается, еще больше усугубит жизнь людей и особенно водителей. Имею в виду рост цен на топливо и введение акциза на машины с правым рулем», — заявил один из участников акции Тамаз Бакурадзе.
К проходящей акции протеста присоединились также водители из разных регионов страны. Все они требовали встречи с депутатами для того, чтобы донести до них свою позицию. Аналогичные акции прошли и в Аджарии. Там, в знак протеста, водители организованно проехались по улицам Батуми, громко сигналя, чтобы привлечь внимание общественности. Все они заявляют, что подобные акции протеста примут перманентный характер до тех пор, пока правительство не исправит ситуацию.
Совершенно ясно, что у правительства есть целый ряд сложнейших задач: это как оживление экономики, укрепление курса национальной валюты — лари, который с незавидным постоянством опускается все ниже и т.д. Удастся ли это сделать столь старым и банальным способом как простое повышение налогов, сказать очень трудно. К сожалению, история мировой экономики помнит массу примеров, когда подобные меры не только не давали эффекта, но и приносили обратный результат. Кроме тофо, все это чревато усилением внутриполитической напряженности в стране, что, в конце концов, может привести к социальному взрыву.
Всем понятно, что в тяжелой ситуации правительство бывает вынуждено принимать непопулярные меры, но при этом, людей, на плечи которых взваливается повышенное налоговое бремя, нужно убедить в том, что эти временные меры в конечном итоге должны принести пользу всей стране и всему народу. В этом и заключается главная и самая трудная задача властей любой страны.
Ираклий Чхеидзе, специально для Dalma News
