Dalma News представляет вниманию своего читателя статью политического аналитика, координатора Евразийского экспертного клуба Арама Сафаряна о процессе урегулирования армяно-турецких отношений, опубликованную на сайте Фонда Развития Евразийского сотрудничества.
21-го июня 2025 года находящиеся с рабочим визитом в Турецкой Республике премьер-министр Армении Никол Пашинян в Стамбуле встретился с президентом Реджепом Тайипом Эрдоганом. Это был первый официальный визит руководителя Армении в Турцию за все постсоветские годы. В настоящей статье мы попытаемся проанализировать прогресс в переговорах между двумя странами и чувствительные моменты, влияющие на переговорную атмосферу.
Армяно-турецкое урегулирование после поражения Армении во второй Карабахской войне
Хорошо известно, что с момента распада СССР Турция признала Армению как суверенное государство, но не установила с ней дипломатических отношений. Более того, принципиально поддерживая Азербайджан в Нагорно-Карабахском конфликте, Турция объявила Армении эмбарго и в 1993 г. и закрыла транспортные коммуникации, связывающие две страны.
Начиная с первых дней своей независимости Армения пыталась нормализовать отношения с Турцией и искала любую возможность для продвижения переговоров и достижения приемлемого консенсуса.
Турция с первых дней независимости Армении выдвигала два условия для нормализации отношений. Первое – Армения должна отказаться от преследования на международной арене вопроса признания и осуждения Геноцида армян в Османской Империи. Второе – Армения должна была вывести армянские вооруженные силы из зоны карабахского конфликта и идти на односторонние уступки Азербайджану. В ответ армянская дипломатия пыталась продвигать возможность нормализации отношений без предварительных условий с обеих сторон. Многие годы казалось, что это возможный фундамент для успеха армяно-турецкого диалога. Однако известные попытки в разные годы продвигать переговорный процесс с Турцией ни к чему не приводили. Даже «Футбольная дипломатия», спонсором которого являлась госсекретарь США Хиллари Клинтон, не привела ни к каким результатам и была дезавуирована.
Сейчас, после того как Армения проиграла в 44-дневной Карабахской войне, а армянское население Нагорного Карабаха было депортировано в Армению, казалось, что турецкая сторона быстро объявит о прогрессе в переговорах с Арменией. Однако продолжающиеся четвертый год переговоры между спецпредставителями двух стран продвигаются медленно. И пресс-служба турецкого президента, и пресс-служба армянского премьера, по итогам этого визита коротко сообщали в релизах о том, что обсуждались двусторонние отношения, а также интересующие стороны региональные проблемы.
Хорошо известно, что турецкий президент стоит на той позиции, что турецко-армянские отношения будут формально урегулированы сразу после того, как будет подписан армяно-азербайджанский договор о мире. В ответ на вопрос журналиста президент Эрдоган так и сказал: «граница с Арменией будет открыта, как только мне позвонит президент Азербайджана».
За день до визита Никола Пашиняна в Стамбул английская BBC попыталась спрогнозировать темы переговоров, отдельно подчеркнув требование Турции снять символ горы Арарат с армянского герба. А колумнист стамбульской армянской газеты «Агос» на турецком языке сделал другой прогноз, считая, что турецкий президент будет убеждать армянского визави уступить в вопросе «Зангезурского коридора» и этим наконец приблизить подписание мирного договора с Азербайджаном.
Чтобы ни было, переговаривающие стороны были довольны результатами этой первой официальной встречи и договорились продолжить контакты.
Так почему же дипломатические отношения между двумя странами до сих пор не установлены, а коммуникации, связывающие две страны, до сих пор не возобновлены?
Армяно-турецкое урегулирование в контексте нормализации армяно-азербайджанских отношений
Известно, что Азербайджан поставил перед Арменией два принципиальных условия. Первое – предоставить так называемый «Зангезурский коридор» для беспрепятственного транспортного сообщения между Турцией, Нахичеванской автономией и «материковым» Азербайджаном через 43-километровую дорогу по территории армянской области Сюник (Мегринский участок) на границе с Ираном и по левому берегу реки Аракс. Второе – Армения должна изъять из своей конституции положения о поддержке требований независимости Нагорного Карабаха. Оба эти требования в вялотекущем режиме обсуждаются в Армении. Ожидается, что новая конституция Армении (которая может существенно отличаться от нынешнего вида) будет представлена на референдум после парламентских выборов 2026 г.
Что касается предоставления эксклюзивного права беспрепятственного сообщена между двумя частями Азербайджана через Армению, то Никол Пашинян уже заявил, что никакого «Зангезурского коридора» не будет, а будет «Перекресток мира». В данном случае он имел в виду свою концепцию, которая широко рекламируется и продвигается армянскими официальными лицами разных уровней на всех международных подмостках. И это даже несмотря на то, что по каждому случаю азербайджанские спикеры издеваются над этой идеей, считая ее, как минимум, запоздалой. Почему же вопрос транспортного коридора продвигается с таким трудом и так долго?
Транспортное сообщение в контексте региональной политики
9-го ноября 2020 г., когда было подписано трехстороннее соглашение между Россией, Азербайджаном и Арменией, среди прочего было указано на необходимость восстановления всех транспортных коммуникаций между Азербайджаном и Арменией. Военнослужащие Российской Федерации получали право контролировать вышеназванный мегринский коридор для обеспечения его беспрепятственного функционирования. После 2022 г., когда обстановка в зоне карабахского конфликта обострилась вновь, и армянская сторона начала искать поддержку в европейских столицах, перестал рассматриваться вопрос контроля российскими пограничниками вышеназванного транспортного коридора. Хотя этот вопрос и сейчас нельзя считать закрытым.
Хочется напомнить, что по Батумскому договору 1918 г. и по Александропольскому договору 1920 г. Армения обязывалась предоставить свои транспортные коммуникации для сообщения между Турцией и Азербайджаном. Правда, установление советского строя в Закавказье в 1921 г. изменило многие порядки, в том числе и это положение. Пограничные войска НКВД/КГБ СССР с этого времени начали обеспечивать беспрепятственное сообщение между Советским Азербайджаном и Автономной Нахичеванью через Советскую Армению. Этот строгий, очень действенный контроль сохранялся до распада СССР, и все с этим свыкнулись. Сейчас, после 37 лет вражды и войн, эта дорога может снова реально заработать. Азербайджан считает, что он так или иначе получит это право и даже приглашает разные страны пользоваться плодами подобного транспортного сообщения. И поэтому говорит с Арменией на языке угроз.
Примечательна позиция соседней Исламской Республики Иран, которая заявляет, что не даст нарушить суверенитет и территориальную целостность Армении в случае вторжения азербайджанских вооруженных сил на территорию армянского Сюника. Азербайджан осуществлял свое сообщение с Нахичеванью и далее с Турцией все прошедшие 35 лет, в том числе по приграничной территории Ирана, по правому берегу реки Аракс. Иран недавно даже заявил о значительном улучшении этой автомагистрали для предоставления более комфортных услуг турецким и азербайджанским водителям. Что же будет с этим коридором?
Необходимо признать, что Азербайджан должен получить возможность регулярного сообщения с частью своей территории – Нахичеванью. Без этого мира между двумя странами не будет. Но все международные собеседники Армении признают также ее право распоряжаться своей территорией в рамках международных практик и правил. Кажется, что этот вопрос также близок к разрешению и тогда возникнет вопрос, какое из направлений транспортного сообщения будет более загруженным и эффективным? Имеется в виду железнодорожный узел Карс-Тбилиси-Баку (который, по разным сведениям, в последние годы работал в убыток), железнодорожная ветка Карс-Гюмри-Иджеван-Казах, автомагистраль Маргара-Ереван-Иджеван-Казах или транспортный коридор Турция-Нахичевань-Мегри-Баку, который по мысли турецких и азербайджанских лидеров, политиков и экспертов может стать главным транспортным сообщением между Турцией и Азербайджаном.
Ожидаемые выгоды от нормализации армяно-турецких отношений
В порядке эксперимента Турция на 10 дней открыла автомобильную дорогу через армянское селение Маргара. Азербайджанское общественное мнение резко и негативно отреагировало на эту новость. Там снова обвинили Турцию в предательстве интересов братского Азербайджана. По этой дороге сейчас по договоренности могут передвигаться лишь дипломаты, транспортные средства и граждане третьих стран. Турецкие СМИ много говорят о выгодах Армении от снятия эмбарго турецким правительством, наложенным в 1993 году. В Азербайджане считают, что возобновление транспортного сообщения между Арменией и Турцией будет работать на экономический успех Армении.
Но никаких подсчетов экономистов на этот счет так и нет. Более того, известный турецкий аналитик Седат Лачинер еще в 2008 г. спрогнозировал, что у Турции нет никаких доказанных положительных ожиданий от официального развития экономических связей с Арменией. Нужно знать, что во все годы существования турецкого эмбарго ежегодный торговый оборот между двумя странами по экспертным оценкам (нуждающихся в серьезном дополнительном исследований) составлял в среднем $400 млн. В последние годы, по тем же подсчетам, армяно-турецкая торговля составляла более $600 млн. При закрытых границах эта торговля обычно записывалась и записывается на счет Грузии и Ирана. В то же время армянский экспорт в Турцию никогда не превышал $1 млн. в год. Турецкие журналисты, посетившие Армению, радуются наличию широкого ассортимента турецких товаров в армянских магазинах. Вот почему армянские эксперты считают, что у Турции нет неиспользованного пока потенциала для наращивания торгово-экономического сотрудничества с Арменией.
Но ситуацию могут изменить специальные проекты, которые Турция и Азербайджан могут внедрять в Армению после нормализации отношений между тремя странами. Это банки, заводы, энергетическая система. Ясно, что Турция будет увеличивать присутствие на Южном Кавказе. И этот рост будет все большим. Ясно, что в процессе экономической экспансии могут столкнуться интересы России и Турции. Россия пока уходит от лобового столкновения с Турцией и Азербайджаном и считает консультативный формат «3+3» лучшей формой совмещения и гармонизации интересов стран Южного Кавказа и сопредельных держав. Азербайджанские политологи уже готовятся к работе с армянскими коллегами после того, как Армения подпадет под влияние тандема Турции и Азербайджана. Они считают, что после того, как Армения попадет в зависимость от двух своих соседей, нужно придумать какие-то экономические и другие специальные проекты, чтобы быстро интегрировать Армению в турецко-азербайджанское общее пространство.
Участвующие в региональных обсуждениях армянские эксперты, со своей стороны, склонны думать, что для Армении в этой ситуации вырисовывается две перспективы. Первая: Армения развивает свои связи с евразийским интеграционным пространством (локомотивом которого выступает Россия), при этом развивает сотрудничество со всеми странами региона (которые к этому готовы). Второе: Армения подпадает под экономическое, а затем и политическое влияние Турции и Азербайджана и вместе с Грузией становится частью большого тюркского коридора, который имеет перспективу быть центром силы и влияния в Большой Евразии.
Именно при таком раскладе вещей развивается современный диалог между Арменией и Турцией, который близок к установлению дипломатических отношений и возобновлению транспортного сообщения в полном объеме в регионе Южного Кавказа.
