Всемирный банк опубликовал в конце 2017 года свой очередной отчет «Doing Business–2018», согласно которому рейтинг Грузии поднялся на 7 пунктов в списке 190 стран мира, заняв 9 место (16 место согласно Doing Business–2017). В первой десятке стран расположились: Новая Зеландия, Сингапур, Дания, Корея, Гонконг, США, Великобритания, Норвегия, Грузия и Швеция.
Улучшению рейтинга Грузии способствовал прогресс по 5 индикаторам: открытие частного бизнеса (с 8 на 4-е место), подключение к общей электросети (с 39 на 30-е место), защита прав малых акционеров (с 7 места на 5-е место), выполнение условий заключенных контрактов (с 16 на 7-е место), а также в решении проблем, связанных с неплатежеспособностью (с 106 на 57-е место). Власти Грузии успехи страны в рейтингах Всемирного банка связывают с результатом эффективной и скоординированной работы кабинета министров во главе с премьер-министром.
О том, каким был минувший 2017 год для Грузии и ее экономики, какие победы и неудачи зафиксировало правительство страны, в беседе с корреспондентом Dalma News рассказал эксперт по вопросам экономики Вахтанг Чарая.
– Господин Вахтанг, как вы оцениваете экономические итоги 2017 года?
– Минувший 2017 год был богат на экономические вызовы и сложности. Несмотря на то, что были определенные достижения, в то же время фиксировались и провалы. Среди достижений следует отметить прогресс в рейтинге «Doing Business–2018» Всемирного банка и значительное увеличение потока иностранных туристов. Именно благодаря 3,5 млн. туристам и средствам, потраченным ими в Грузии, страна сумела значительно увеличить экспорт и достичь самых высоких показателей экономического роста после 2012 года. Только по данным за первые 3 квартала 2017 года Грузия по количеству поступлений иностранных инвестиций улучшила показатели за аналогичный период 2016 года. Кроме того, было зафиксировано продвижение в рамках режима свободной торговли с европейскими странами и Китаем, а также многое другое.
В то же время пришлось столкнуться с рядом определенных провалов. К сожалению, национальная валюта – лари продолжает оставаться нестабильной. Показатели роста инфляции высоки, что очень осложняет жизнь рядовых граждан страны. Все так же тяжелым остается положение пенсионеров, социально незащищенных, а также некоторых других групп граждан, чей материальный доход остается по-прежнему низким. По индексу глобальной конкурентоспособности Грузия уступила свои прошлогодние позиции. Проводимые реформы не дают достаточного эффекта, а в некоторых случаях оказывают негативное воздействие на широкие слои населения, как например введение в начале 2017 года новых акцизных ставок по эстонской модели и многое другое.
– Как вы оцениваете шаги в сфере налаживания внешнеторговых отношений, договор о свободной торговле с Китаем и российско-грузинские торговые отношения?
– Что касается торговых отношений, то тут на горизонте видны большие перспективы, хотя договоры с Китаем и Евросоюзом – перспектива долгосрочная. Установление тесных торговых отношений с Китаем связано с определенным факторами риска, которым на мой взгляд не уделяют должного внимания. Справедливее было бы сказать, что риски этих торговых отношений вообще сбрасывается со счетов.
Что же касается тесного экономического сотрудничества с Россией и ее присутствия в списке основных торговых партнеров Грузии, то к сожалению или к счастью, является реальностью.
Если мы хотим вывозить нашу продукцию на международный рынок, то такого рынка как российский мы просто не можем обойти стороной
С другой стороны, действительно существует возможность снизить зависимость нашего рынка от российского импорта, но не с целью смены страны-импортера, а для того, чтобы увеличить объемы производства собственной продукции внутри страны. Это имеет особенно большое значение в условиях обесценивающейся национальной валюты.
– Фиксируется увеличение потока международных визитеров и туристов в Грузию. О каких успехах или же неудачах в сфере туризма вы могли бы рассказать?
– Число иностранных гостей, посетивших Грузию в 2017 году значительно возросло, дойдя до показателя в 7,5 млн. человек, а туристов – в 3,478 млн. В основном туристы приезжают из соседних стран: Армении, Азербайджана и России. Параллельно с увеличением количества визитеров, увеличилась и сумма средств, потраченных ими в нашей стране. В то же время, из года в год, суммы, реально остающиеся в Грузии, невелики. Следовательно, есть необходимость в диверсификации сферы туризма, тем более, что мы живем в достаточно сложном регионе, в быстро меняющихся условиях как с экономической, так и с политической точки зрения.
– Как вам представляется перспективность проектов железнодорожной магистрали «Баку-Тбилиси-Карс» и строительства глубоководного порта Анаклия? Как скоро эти два проекта станут приносить прибыль в бюджет страны?
– Еще слишком рано возлагать большие надежды на эти проекты. Надо признать, что у нас любят каждое новое начинание сразу же называть «проектом века». Строительство железной дороги «Баку-Тбилиси-Карс» уже завершено, а реализация проекта строительства порта Анаклия началось лишь в конце декабря прошлого года.
Для полноценного развития и начала функционирования этих проектов, быть может, понадобится более одного десятилетия.
В то же время, по прошествии времени и при благоприятных обстоятельствах, эти проекты могут принести стране большую пользу. В ближайшее время они никак не повлияют на экономику Грузии. Повторяю, что для этого может понадобиться 10, а может и больше лет, а пока слишком рано делать какие-либо прогнозы. Следует учитывать фактор переменчивости ситуации как в стране, так и в регионе Южного Кавказа.
– В конце года вновь активно заговорили о пенсионной реформе. Как вы прокомментируете идею введения накопительной пенсионной системы и насколько ее осуществление реалистично в Грузии?
– Исходя из того, что государственный бюджет не в состоянии предложить гражданам достойного пенсионного обеспечения, действительно существует острая необходимость населению самому начать заботиться о своем будущем. Тут вопрос в другом…
Накопительная модель связана со множеством сложностей и, не решив их, реформа принесет лишь негативный результат. В частности, должен развиться рынок капитала, и от него должен быть отделен банковский сектор. Должны поощряться коммерческие компании, с целью выпуска ими ценных бумаг. Аккумулированные суммы следует использовать для инвестиций в местную и только в местную экономику. Правление фондом должно быть прозрачным и адекватным. Плюс ко всему перечисленному необходимо долгосрочное развитие экономики, в противном случае покупательская способность наших сегодняшних сбережений через несколько десятилетий может стать настолько ничтожной, что эти они могут попросту потерять всякий смысл.
– Прокомментируйте ситуацию в энергетическом секторе страны и проблему роста тарифов на электроэнергию.
– Есть определенные сдвиги, но страна по-прежнему остается энергозависимой. В том числе это относится и к электроэнергии. Повышение цен на электричество – больная тема, беспокоящая население. Если внимательно рассмотреть ценовую политику в регионе Южного Кавказа, то можно убедиться, что имеет место снижение, а не повышение стоимости электроэнергии. Мне сложно делать комментарии по данному вопросу и я не могу объяснить почему в Грузии требуют повышения тарифов на электричество. Тарифы, на мой взгляд, и без того высоки. Мне лично кажется, что их рост не имеет под собой экономической почвы.
Беседовала Шорена Папашвили
