В то время как все грузинское интернет-общество поздравляло женщин с Международным женским днем 8 марта, представители грузинских властей и оппозиции собрались в здании посольства США в Тбилиси, где в присутствии европейских дипломатов в очередной раз рассмотрели вопрос изменений в избирательной системе и соотношение парламентских мандатов. В отличие от прошлых раундов, на этот раз переговоры между лидерами правящей «Грузинской мечты» и обьединенной оппозицией, оказались результативными.
На данный момент самый главный вопрос заключается в том, чтобы консенсусный меморандум, оформленный в посольстве США, был утвержден в парламенте Грузии. В том самом парламенте, где в ноябре 2019 года мажоритарные депутаты от правламентского большинства провалили обещание председателя правящей партии Бидзины Иванишвили – досрочный переход к 100%-ной пропорциональной системе на парламентских выборах в октябре 2020 года.
Текст меморандума опубликован на сайте посольства США, и в нем речь идет о том, что подписавшиеся под документом партии поддерживают внесение изменений в соответствующие положения Конституции, которые определяют следующую модель избирательной системы на парламентских выборов 2020 года: парламент Грузии будет состоять из 150 мест, где 120 мандатов будут избраны по пропорциональной системе, а 30 — по мажоритарной. Кроме того, соглашение предусматривает 1%-ый избирательный барьер и механизм, который исключает возможность получения политическим субъектом парламентского большинства в 76 мест, если не наберет 40% и более голосов. В документе также было подчеркнуто, что границы мажоритарных избирательных округов будут установлены согласно соответствующим решениям Конституционного суда Грузии и рекомендациям Венецианской комиссии.
Как власти, так и оппозиция, в процессе достижения консенсуса особо выделяют вклад нового посла США в Грузии Келли Дегнан, руководителя делегации Евросоюза Карла Харцела, посла Германии Хуберта Книрша и заместителя руководителя миссии США Элизабет Руд. Хотя, компромисс со стороны правительства лидеры оппозиции объявили собственной победой и приступили к осуществлению дальнейшей стратегии борьбы – предъявили в виде ультиматума требование об освобождении «политических заключенных».
«Политзаключенные будут освобождены, все дела, сфабрикованные по политическим мотивам, будут приостановлены», — заявил по итогам встречи председатель партии «Единое национальное движение» Григол Вашадзе.
Он также попытался убедить грузинскую общественность в том, что европейские дипломаты подтвердили наличие в стране политзаключенных. Однако, для предотвращения недоразумений, ему все же пришлось сделать небольшие разъяснения. Согласно политику, в меморандум, действительно, никаких фамилий т.н. «политических заключенных» никто не записал, но соглашение имеется и его гарантией являются западные дипломаты.
К сожалению, часть грузинских избирателей восхищения от соглашения не испытала, а в соцсетях недовольные писали комментарии и исключают любую возможность возвращения к власти экс-президента Саакашвили.
«Опять в парламент должны войти европеизированные националы в качестве оппозиции? Эта лояльность и игра под дудку чужих стран уже в горле стоит»;
«Ссору между мужем и женой соседи считали правдой, в этом и суть дела между «Мечтой» и националами! «Мечта» предала избирателей! Опять же должен действовать народ. Политические трупы нацсекты (члены партии «Единое национальное движение» — Dalma News), которых мы выбросили на помойку истории в 2012 году, опять придется выбрасывать на помойку и уже навсегда!»;
«Почему Америка и Европа не оставляют нас в покое? Если им так хочется, путь заберут Мишу к себе, у народа не спрашивают, хочет он или нет? Сюда он не сможет вернуться»;
«Я бы хотел видеть его (экс-президента Михаила Саакашвили — Dalma News) на Матросова. Его место там! Хотя мне будет жаль для него тех услуг, которые наше правительство создало для заключенных!»;
«Миша никогда не вернется, но почему его не приволокут сюда, чтобы привлечь к ответственности за то, за что он уже осужден, и все из нацсекты (члены партии «Единое национальное движение» — Dalma News) должны понести наказание, кто когда-либо совершил преступление. Другие, может, забыли, а я не забуду убитых им юношей. «Мечта» увлечена коабитацией и не слушает голос народа. Не ценит преданности, вот в чем причина».
Об этом пишут рядовые граждане Грузии в социальной сети Facebook.
Известный грузинский аналитик Гия Абашидзе заявил Dalma News, что когда между противоборствующими политическими сторонами достигается компромисс, то это, в первую очередь, является победой общества. С другой стороны, согласно ему, над всем этим процессом существует т.н. «домоклов меч» – это находящиеся в парламенте мажоритарные депутаты. Согласно аналитику, большой вопрос, хотят ли они такого компромисса с оппозицией за счет уступок их мандатами в парламенте нового созыва 2020-2024 годов. Он отмечает, что некоторые из них по сей день открыто заявляют, что не поддержат соглашение между правительством и оппозицией, предрекая срыв законопроекта, для утверждения которого требуется конституционное большинство в 113 голосов.
«Когда я говорю об опасности провала меморандума, в первую очередь, имею в виду действия деструктивного, реваншистского «Национального движения». Для них предпочтительно, чтобы политическая кампания проходила негативно, и не исключено, что опять начнут попрекать мажоритариев. В итоге раздражение мажоритариев приведет к тому, что и случилось 14 ноября. При посредничестве западных друзей обеим сторонам пришлось пойти на компромисс, а сейчас все это требует конституционного закрепления», – заявил Гия Абашидзе.
По его словам, на встрече в резиденции посла США о т.н. политзаключенных речи не было, и лидеры ЕНД пытаются в очередной раз ввести население Грузии в заблуждение.
«В меморандуме ничего подобного не написано. Если националы так будут продолжать, они опозорятся как перед западными партнерами, так и перед грузинскими избирателями», — говорит Абашидзе.
Аналитик подчеркивает, что политические процессы последних месяцев в Грузии наглядно показали, что для грузинского избирателя не имеет значения, по какой системе будет избран парламент 2020 года, а оно тревожится лишь о том, чтобы бывшие высопокоставленные чиновники времен Михаила Саакашвили не остались безнаказанными.
«Грабитель казны, человек, который хотел силой ворваться в парламент; гражданин с криминальным прошлым, который хочет свергнуть нынешнюю власть с помощью оружия, — все эти люди не являются политзаключенными. Нацдвижение продолжает распространять ложь. По моей субъективной оценке, «Грузинская мечта» легко преодолеет и так называемый 40% порог и с большой вероятностью одержит победу на предстоящих парламентских выборах. Все это потому, что на фоне деструктивной оппозиции, избиратель выберет стабильного, конструктивного игрока», – заявил Dalma News Гия Абашидзе.
Другой грузинский аналитик Заал Анджапаридзе, в свою очередь, отмечает, что достижение соглашения между правительством и оппозицией – это результат влияния западной дипломатии, а не заказ грузинской общественности и избирателей. Согласно ему, одно из подтверждений – малочисленность митингов оппозиции.
«В условиях дефицита внутренней поддержки оппозиция с помощью западных союзников и лоббистов сумела мобилизовать международные круги и с их помощью оказать влияние на правительство Грузии. Об этом свидетельствуют как жесткие заявления, сделанные лидерами ЕНД, так и попытки преподнести соглашение от 8 марта как собственную победу и поражение правительства. «Мечта» еще раз спасла «Национальное движение». В 2012 году, когда большинство грузинского народа проголосовало за «Грузинскую мечту», его главным заказом было осуждение преступников. В дальнейшем «Мечту» укоряли за коабитацию, но это был не ее выбор. Реальность такова, что ЕНД по-прежнему является главной оппозиционной силой в стране и мерилом демократичности. Эта политическая сила опять борется за власть. ЕНД получила тепличные условия, и борется за это», – отметил он.
По мнению Анджапаридзе, с одной стороны, коабитация была навязана международными кругами, с другой же стороны, «Грузинская мечта» сочла, что для нее гораздо выгоднее было иметь главным оппонентом дискредитированную политическую силу. Но не рассчитала, что если создаст этой силе тепличные условия, то окажется перед другими проблемами. Все это мы увидели в виде процессов, развернувшихся после 20 июня.
«Среди населения чувствуется недовольство, что на 30-м году независимости мы не можем сами составлять избирательную систему без иностранцев и правила нам диктуют из-за рубежа. Мы все хотим быть гражданами достойной, независимой и свободной страны. Понятно, что мы члены мирового сообщества и имеем определенные обязательство, но вмешательство в те вопросы, которые являются нашим суверенным правом, в том числе в вопрос выбора избирательной системы, думаю, приветствовать не следует. С другой стороны, Запад мог не признать итоги выборов и установить правительству Грузии санкции. Можете представить, какие процессы развились бы здесь, если бы легитимность выборов оказалась под сомнением? Страна фактически оказалась бы на грани гражданского противостояния. В этом случае международное вмешательство помогло нам предотвратить конфликт. Это две стороны одной медали», – отмечает Анджапаридзе.
По его словам, Запад категорически потребовал от «Грузинской мечты», чтобы ЕНД не исчезло с политической карты, так как Запад считает эту партию одной из своих опорных сил в Грузии.
«Это я знаю точно, из надежных источников», — заявляет аналитик.
Эксперт также делает вывод о том, что лидеры «Единого национального движения» убедили себя в том, что правительство в лице «Грузинской мечты» отступает и как следствие – пытаются убедить электорат, что меморандумом от 8 марта начался процесс передачи власти.
Подводя итоги всех отмеченных выше процессов, можно сделать вывод о том, что вместо понижения политической температуры внутри страны, правящая «Грузинская мечта» пошла ва-банк, поставив себя в зависимость от собственных избирателей. Сейчас же самое главное для них – назвать всю оппозицию коллективным «Единым национальным движением», пока оппозиция сама не выступит под этим брендом, войдя в альянс с партией Михаила Саакашвили. Что получится из всего этого, покажет время.
Шорена Папашвили
