В Азербайджане началась новая кампания по борьбе с курением. Милли Меджлис Азербайджана принял в первом чтении законопроект «Об ограничении использования табачных изделий» в первом чтении. Законопроект определяет места, где курение сигарет запрещено. В перечень включены образовательные учреждения, места проведения спортивных состязаний и других массовых мероприятий. Также в список входят торговые объекты, рестораны, кафе, бары и другие объекты общественного питания, гостиницы, учреждения здравоохранения, реабилитационные центры, санатории, курорты, социальные объекты, театры и кинотеатры, выставки, читальные залы, библиотеки, музеи и другие культурные учреждения, подземные и наземные переходы.
Кроме того, законопроект затронул автобусы и такси, вестибюли, переходы и платформы, вагоны метро, воздушный, железнодорожный, морской и речной транспорт, автобусные остановки, вокзалы, речные и морские порты, аэропорты, таксофоны, лифты, общие площадки многоквартирных зданий, заправочные станции, а также здания и предприятия, где хранятся быстровоспламеняющиеся вещества, детские площадки, пляжи, рабочие места организаций, предприятий и управлений вне зависимости от организационно-правовой формы и формы собственности.
Согласно проекту закона, для защиты окружающей среды и предотвращения заболеваний, вызванных курением табака, соответствующий орган исполнительной власти сможет запрещать на отдельных участках, в зданиях и объектах курение табака, менять налоговую и ценовую политику для снижения спроса на табачные изделия, запрещать или ограничивать продажу и рекламу табака и т.д.
В настоящее время потребление табака регулируется законом «О табаке и табачных изделиях». Законопроект запрещает вещание детских радиопрограмм, фильмов и телепередач, показ спектаклей, где открыто демонстрируется курение табака и табачных изделий. В случае со спектаклями, радиопрограммами, фильмами и телепередачами для взрослой аудитории демонстрация употребления табака должна сопровождаться социальной рекламой о вреде курения.
Как заявил Dalma News автор законопроекта депутат Муса Гулиев, чтобы искоренить вредную привычку среди населения, наряду с просветительской работой необходимо принимать соответствующие административные, правовые, социальные меры. По его мнению, необходимо прописать не только размеры штрафов, но и то, кто именно, какие органы будут заниматься претворением закона в жизнь и отвечать за взыскание штрафов. «К примеру, в Турции за это отвечают муниципальные органы, где-то – исполнительные власти, во многих странах за соблюдением закона следят правоохранительные органы», — сказал он.
На вопрос, как именно будут взыскивать штрафы с граждан, нарушивших закон, депутат сообщил, что наказывать за курение в общественных местах будут как физические, так и юридические лица. «Административное наказание будет применено ко всем гражданам, закурившим в ресторанах и кафе, больницах, поликлиниках, магазинах, в общем, во всех местах, не предназначенных и оборудованных специально для курения. Суть этого законопроекта сводится не только к запрету на курение в каких-то местах. Наша цель – сократить, а в идеале – свести потребление табака на нет. Поэтому в законе отображены и мероприятия, направленные на профилактику курения. К примеру, не менее 3 часов в месяц Общественное телевидение будет обязано посвящать антитабачной пропаганде», — сказал он.
В свою очередь заместитель министра здравоохранения Эльсевяр Агаев считает, что курение – большая общественная проблема не только для Азербайджана, но и всего мира.
«Распространение курения среди школьников вдвойне опасно для здоровья, и Минздрав внимательно относится к этой проблеме. Мы считаем, что бороться с курением нужно не только среди школьников. В Азербайджане уже ведутся подготовительные работы по ужесточению борьбы с курением. В будущем ожидается рассмотрение законопроекта об ограничении мест, где будут разрешать курить», – отметил он.
Тут встает другой вопрос: что будет с чайными, кальянными, забегаловками, пабами? Во всех увеселительных заведениях подобного толка клиенты предпочитают скрашивать досуг курением, и без этого, увы, никак. Вряд ли все владельцы этого бизнеса будут в состоянии предоставить клиентам «зал для курящих». А значит — либо штрафы, либо придется сворачивать бизнес, который при таких условиях сразу же начнет сдавать позиции.
Эксперты говорят, что желающие всегда найдут выход для удовлетворения своих потребностей, вопреки всяческим запретам. Как вариант, торговля табачными и курительными принадлежностями уйдет в Интернет. Там и с рекламой попроще, и ограничения не так давят. Другим способом подымить вдоволь может стать так называемый клубный формат, когда доступ в заведение будет предоставлен только проверенным клиентам.
Председатель парламентского комитета по социальной политике Хады Раджабли, считает, что необходимо расширить использование бестабачного кальяна. «В Азербайджане курение кальяна является традицией, это нормальное явление. Кальян в нашей стране используется очень давно. Нет необходимости запрещать курение кальяна на бестабачной основе. Это экзотическая вещь, плюс может использоваться для привлечения туристов. В современную эпоху во время курения кальяна меняются мундштуки, устанавливаются различные фильтры, что предотвращает поступление в организм вредных веществ», – отметил он.
Ресторатору Айхану Алиеву не по душе, прежде всего то, что запрет носит тотальный характер. В таком случае курильщикам нужны свои рестораны, где, грубо говоря, они будут гробить здоровье под свою ответственность. В конце концов, это дело каждого.
«Судя по тому, что произошло с игровыми заведениями, — часть закрылась, а часть продолжает работать, и об этом все это знают, — в очередной раз найдут способ обойти закон. Я считаю, что нужно разграничить курящие и некурящие заведения, и тогда каждый мог бы выбрать, куда идти, а куда нет», — заявил ресторатор Dalma News.
А владелец турецкого кафе Онур Каяханоглу считает, что запрет на курение не повлияет на его бизнес. «У нас в кафе и так не курили, поэтому на нашу работу это никак не повлияет», — сказал он Dalma News.
Следует отметить, что с одной стороны государство принимает закон, ограничивающий использование табачной продукции, с другой — всячески поощряет табаководство.
«У табаководства в Азербайджане большой потенциал. Мы и эту сферу должны восстановить. В советское время выращивалось примерно в десять раз больше табака, чем сейчас. В этом году табак выращивается на территории в 3 тысячи гектаров и будет получено 3-4 тысячи тонн. Мы в короткие сроки должны увеличить эту цифру до 10 тысяч. И этого можно добиться. Как и в хлопководстве, здесь также выдаются субсидии. Конечно, должно быть предусмотрено и строительство новых современных фабрик по производству сигарет. Нет, не для того, чтобы наши граждане больше курили — это плохая привычка. Я сам не курю и никому не советую. Надеюсь, в Азербайджане число курящих сократится», — заявил накануне президент Азербайджана Ильхам Алиев на совещании в Евлахе с предпринимателями.
Только в прошлом году глава государства для государственной поддержки развития табаководства в стране подписал распоряжение о выделении субсидий производителям табака в размере 0,05 маната за каждый килограмм сухого табака и за каждые 10 килограммов сырого табака, проданного перерабатывающим предприятиям. Минсельхоз принял решение о выделении субсидии в размере 96,3 тысячи манатов 197 производителями из 7 районов за сдачу 927,6 тон сухого и 9981,1 тон сырого табака.
Очень важно решить проблему табакокурения – в этом все эксперты единодушны. Согласно данным ВОЗ, употребление табака является одной из самых значительных угроз для здоровья в мире. В Азербайджане курят в основном мужчины, но с каждым днем растет и число любительниц табака. По сообщению Министерства здравоохранения, в Азербайджане курят 50% мужчин и 10% женщин, и тенденции неутешительны: за последние годы увеличилось количество курящих подростков.
Однако надо заметить, что борьба с курением давно превратилась в этакую разновидность бизнеса. Война с табаком приобрела невиданный размах. К ней стремятся приобщиться все — фармкомпании, чиновники, общественные деятели. И многие опасаются, что антитабачный закон станет новой кормушкой для коррумпированных чиновников, а сигаретные олигархи постараются покрыть свой ущерб за счет курящих слоев населения еще до принятия закона.
Подготовил Максуд Талыблы
