Голосование по поправкам в Конституцию Грузии закончилось и те изменения в Избирательный кодекс, которых требовала оппозиция в последний год. Третье, последнее слушание законопроекта в парламенте Грузии прошло 29 июня и пакет изменений был принят 117 голосами «За» и 3 «Против», на фоне бойкота оппозиции.
Депутаты от «Единого национального движения» и «Европейской Грузии», как и обещали ранее, от участия в голосовании отказались. Условием для поддержки изменений они выдвигали освобождение дольщика оппозиционной телекомпании «Мтавари архи» Георгия Руруа, задержанного за незаконное ношение огнестрельного оружия, а также выполнение всех положений соглашения от 8 марта. Данные конституционные поправки и «Грузинская мечта», и оппозиционные партии сочли собственной заслугой.
Согласно новым поправкам, в парламент десятого созыва войдут 120 депутатов по пропорциональным спискам и 30 депутатов, избранных по одномандатным мажоритарным округам. Избирательный барьер был понижен до 1%. Вместе с тем, партия, которая наберет менее 40% голосов, не сможет получить в парламенте более половины мандатов. Кроме того, поправки дают право на участие в выборах 2020 года партиям, которые могут представить подписи более 5000 сторонников. В случае проведения до 2024 года внеочередных выборов в стране будет действовать временная избирательная система, которая установлена внесенными в Конституцию изменениями.
Отказ парламентской оппозиции от участия в голосовании не воодушевил одного из лидеров движения «Сирцхвилия» («Стыдно») Шоту Дигмелашвили, который назвал эти действия «Единого национального движения» и «Европейской Грузии» стратегической ошибкой, но тут же подчеркнул, что оппозицию можно было бы критиковать только в том случае, если бы этот законопроект провалился.
Аналитик Ладо Божадзе считает, что объявлением бойкота законопроекту об изменении избирательной системы «Единое национальное движение» и «Европейская Грузия» еще раз подтвердили, что они не желали принятия этих изменений. По его оценке, в грузинском законодательстве сейчас учтены почти все рекомендации, которые Грузия получила от ОБСЕ после президентских выборов 2018 года, но процесс реформ необходимо продолжить.
«Радикальной оппозиции — «Национальному движению» и «Европейской Грузии» нужно дать время, чтобы они пришли в себя. Они не ожидали, что окончательное решение будет принято в третьем чтении. Они до конца делали все, чтобы конституционные поправки вообще не были приняты», — заявляет Божадзе.
По его словам, велика вероятность того, что результаты выборов будут для этих партий неприемлемыми, хотя внесенные в законодательство изменения решают практически все проблемы и улучшают общую избирательную среду.
Экс-госминистр Грузии по вопросам примирения и гражданского равноправия Паата Закареишвили считает, что несмотря на бойкот конституционных изменений, рейтинг «националов» и «Европейской Грузии» от этого не пострадал. Более того, согласно эксперту, они бы выглядели гораздо слабее в глазах своих избирателей, если бы отказались от своего предусловия – требования освобождения Георгия Руруа. По оценке Закареишвили, сегодня все крупные партии работают над сохранением собственных избирателей, а не над интересами государства. Политики ругают друг друга, а до других вопросов – экономики, преодоления нищеты и так далее – дело не доходит. Их интерес – это их же успех.
«Если подойдем к вопросу так, то можем сказать, что все поступили правильно, и «Грузинская мечта», и «Европейская Грузия», и ЕНД. Ни одна из них своих избирателей не потеряла. Если бы «националы» и «Европейская Грузия» отказались от своего условия и проголосовали, то в глазах избирателей они выглядели бы слабыми. Хотя своим участием в первом голосовании «Европейская Грузия» очистила свою совесть. А «Грузинская мечта» поступила непредусмотрительно, когда высмеяла оппонентов: для чего нам нужны ваши голоса, и без того мы набирали необходимое количество мандатов. Но в первом слушании «Европейская Грузия» рисковать не стала и не дала им провалить голосование. Этим она записала себе очки», — заявил Dalma News Паата Закареишвили.
По его оценке, в конечном итоге важно то, чтобы был утвержден порядок комплектования парламента по смешанной системе в пропорции 120/30, и это достижение государства.
По словам Пааты Закареишвили, «Грузинская мечта» в течение всего времени была занята самооправданием и исправлением допущенных ранее ошибок, чем хорошо воспользовались оппоненты из «Европейской Грузии» и ЕНД.
«Сейчас ситуация выправилась. «Грузинская мечта» более или менее исправила положение, восстановила прежнюю репутацию. Если добавить и то, что правящая партия успешно справляется с коронавирусом и тратит определенные суммы, чтобы завоевать благорасположения населения, то у «Грузинской мечты» есть шанс выйти на парламентских выборах 2020 года на первое место, хотя это не будет гарантией того, что она получит конституционное большинство. В новом парламенте ей обязательно придется искать союзников, но интересно, кого она выберет», — добавил Закареишвили.
По мнению конфликтолога, «Грузинской мечте» придется создавать коалицию с «Альянсом патриотов Грузии», хотя это нанесет урон ее репутации. Он также не исключает того, что в парламенте нового созыва конституционное большинство создадут прошедшие в парламент оппозиционные партии.
«Но ясно и то, что «Альянса патриотов» не будет в том объединении, в которое войдут «Европейская Грузия» и ЕНД. А это означает, что в стране будет постоянный политический кризис», — добавил он.
Как заявляет Паата Закареишвили, нужно быть готовыми к тому, что в ближайшие 3-4 года Грузия не сможет выти из политического кризиса, будут постоянные метания, пока страна не перейдет на полностью пропорциональную систему. По его мнению, «Грузинская мечта» упустила шанс надолго остаться у власти, когда отказалась от перехода на 100%-ю пропорциональную систему к выборам 2020 года.
Большая часть общества ожидает третьей силы. Избирателям нужны программы. Впервые в истории Грузии новизны не видно. Все старые лица, поэтому общество должно с ответственностью отнестись к своему выбору. По оценке Пааты Закареишвили, парламентские выборы 2020 года будут выборами протеста, на которых люди отдадут голоса не в поддержку какой-либо политической силы, а против кого-либо.
«После распада СССР новым явлением был «Круглый стол» с участием Звиада Гамсахурдия, потом «Шеварднадзе спасет», потом появилась молодежь – Бурджанадзе, Жвания, Саакашвили, потом Бидзина Иванишвили, то есть каждый раз был тот, кто предлагал избирателям что-то новое. Сегодня меня больше волнует то, что будет после выборов? Не исключено, что через год нам придется проводить досрочные выборы, а ближайшие 4 года будут для Грузии совсем не идеальными», — заявил Dalma News Паата Закареишвили.
Аналитик Арчил Сихарулидзе считает, что все политические процессы в Грузии, протекающие в последний год, были скорее требованием элит, чем чаянием населения страны.
Избиратели, которые пойдут на выборы 2020 года, уже знают, за кого проголосуют. Находящееся же в состоянии неопределенности население, которому ни одна партия не нравится, ожидает новой силы. Для этой части населения не имеет существенного значения, поддержали «националы» конституционные изменения или нет. Хотя рекомендацией Запада было участие в голосовании всех парламентских партий.
По мнению эксперта, если бы существовала опасность провала голосования, то оппозиция приняла бы в нем участие. Он отмчает, что оппозиционеры знали, что этот проект поправок в Конституцию был бы принят в любом случае, поэтому и объявили бойкот, оставшись на принципиальной позиции, которая выражается в требовании освобождения Руруа.
«Те же политические силы, будучи у власти, были полностью удовлетворены смешанной моделью. Но когда они увидели возможность передачи власти, моментально сменили позицию и заявили, что мажоритарная, то есть смешанная система недемократична. С точки зрения политического мышления, это полный абсурд, потому что у тех же США, нашего стратегического союзника, мажоритарная система», — заявил Арчил Сихарулидзе.
По его словам, сегодня грузинский политический спектр возлагает на переход на пропорциональную систему такие же надежды, как в свое время на переход от модели президентского правления к парламентскому.
«Все надеялись, что в Грузии эпоха мессий закончилась бы, но ничего не изменилось, тот же народ перекочевал в парламент, и «мессии» у нас опять есть. Изменилась суть системы, но политические игроки остались неизменными. Не видно и третьей силы, то есть людей, не имеющих политического прошлого. Такие либо в политику идти не хотят, либо им не дают разойтись, и они вынуждены примыкать к крупным партиям», — заключил Сихарулидзе.
Шорена Папашвили
