Лика собиралась в Германию долго и мучительно. Долго, потому что еще надеялась найти работу в Грузии. А мучительно из-за того, что в случае отъезда, пришлось бы расставаться с трехгодовалым малышом. Ей все казалось, что все еще образуется и проблемы безработицы рассосутся сами собой. Но муж был настроен решительно, он уже год не мог найти постоянной работы. То сокращали, то зарплату урезали, то «кормили» пустыми обещаниями. Одним словом, проблемы не рассасывались, а накапливались, требуя незамедлительного решения. Наконец, супруги собрались. Ребенка оставили матери Лики и уехали в Мюнхен, куда их уже давно звал Ликин брат. Вначале решили проблему с жильем, подселившись в квартиру к соотечественникам, потом устроились работать. Лика вставала в половине шестого, чтобы через полчаса быть на работе. Потратив несколько часов на уборку в офисе, бежала на вторую работу в большой супермаркет. Работа на кассе требовала от нее максимальной концентрации внимания. Из-за раннего подъема это давалось ей с большим трудом. Вечерами Лика звонила домой, говорила с ребенком. И вдоволь наплакавшись в подушку, обессиленная засыпала. Они пробыли с мужем в Германии по просроченной визе нелегалами три с половиной года.
Историй грузинских мигрантов, уезжающих на заработки в Европу, насчитывается тысячами. И с каждым годом их количество растет.
На шаг ближе к Европе
В марте 2017 года Грузия получила долгожданный безвизовый режим со странами ЕС и Шенгенской зоны. Граждане Грузии избавились от необходимости выстаивать в длинных очередях у посольств в ожидании визы, получив возможность свободно передвигаться по странам, входящим в Шенгенскую зону. За год безвизовым режимом воспользовались более 192 тысяч граждан страны. Можно сказать, на шаг приблизились к Европе. На совсем малюсенький шаг. Потому, что сколько людям не предоставляй самостоятельно оценивать преимущества европейских ценностей, форма мышления «нашего» человека пока остается прежней.
Как говорит научный сотрудник Института политологии университета Илии Гия Сиамашвили, в Грузии до сих пор сохраняется патерналистское сознание.
«Почему победил социализм? Именно потому, что в России было общинное сознание. Это была аграрная страна, которая жила общиной. Социализм им представился вроде новой общины, которая была для них более приемлемой, чем индивидуальный буржуазный строй, в котором человек независим и индивидуален. Традиции индивидуальности не было ни в России, ни у нас в Грузии. И понятия борьбы за права человека в Грузии никогда не было. На западе эта идея возникла с распадом общины и формированием на ее месте индивидов. Люди поняли, что отныне они связаны не общинными узами, а законами, которые они признали главенствующими над собой. У нас этого не произошло. Формально мы будто бы независимая демократическая республика, но фактически мы сохраняем те же особенности феодального периода», — говорит Гия Сиамашвили.
Впрочем, не все так безнадежно. И если безвизовый режим — еще не гарантия для вступления в ЕС, то огромный шанс для ментальных изменений, уж точно. Но, для этого необходимо время. Если оно, конечно же, не будет работать против нас. Ровно через год после введения безвизового режима Европа выразила свою обеспокоенность возросшим количеством соискателей убежища.
По сообщению европейского агентства (EASO), занимающегося вопросами беженцев, граждане Грузии в январе 2018 года подали аж 1 859 запросов на предоставление им убежища в странах Евросоюза. По сравнению с данными за аналогичный период 2017 года, когда их количество составило 867 заявок, показатель можно считать рекордным. Недовольство таким положением вещей выразили Германия, Франция, Швеция и Исландия. Политики даже заговорили о возможном приостановлении безвизового режима. Например, министр по вопросам интеграции земли Северный Рейн-Вестфалия Иоахим Штамп и вовсе призвал прекратить действие безвизового режима с Грузией. Действовать так радикально европейские политики не стали, но о том, что над безвизой нависла реальная угроза, дали понять достаточно четко.
Пропорциональное реагирование
У европейских политиков к Грузии две претензии. Первая: если Грузия признана одной из самых безопасных стран мира, а она по рейтингу входит в десятку таких стран, то почему ее граждане просят убежища на чужбине. И вторая — с какой стати Европа должна предоставлять убежище мигрантам, которые, бросая якорь, начинают заниматься криминальной деятельностью. Грузинская власть решила на претензии реагировать пропорционально. И приняла в отношении нелегальных мигрантов ряд мер.
В первую очередь было решено ужесточить законодательство в отношении нарушителей требований безвизового режима. В частности, все расходы, связанные с реадмиссией, отныне ложатся на плечи самого гражданина Грузии. Так, уже в начале мая на родину было депортировано 68 граждан Грузии, которых выслали из Германии, Швейцарии, Бельгии и Исландии. На родину нарушители безвизового режима вернулись спецрейсом из Дюссельдорфа. Еще ранее Германия и Австрия также выслали группы нелегальных мигрантов из Грузии обратно на родину. К слову, 21 марта было депортировано еще 52 грузина из Германии.
По данным МВД Грузии, с 1 января по 30 апреля 2018 года реадмиссии из стран Евросоюза и Шенгенской зоны подверглись до 1260 грузинских граждан — Dalma News.
Властями Грузии было также принято решение ужесточить процедуру смены фамилии. Дело в том, что многие из депортированных граждан Грузии, по возвращению в страну меняли фамилию и беспрепятственно возвращались обратно в европейские страны.
Согласно поправкам, внесенным в закон «О гражданских актах», гражданин Грузии после достижения совершеннолетия получает право на смену фамилии лишь один раз в жизни, за исключением перехода на фамилию супруга или супруги. А депортированным гражданам Грузии или вернувшимся в страну по реадмиссии и вовсе запретили менять фамилию в течение пяти лет. Планируется также запрещение на смену фамилии лицам, в отношении которых ведется уголовное преследование, в том числе, если они находятся в розыске в Грузии, за границей или через Интерпол.
За последние несколько месяцев также активизировалось сотрудничество между министерствами внутренних дел Грузии и ряда европейских государств. Совершенствуется база данных нелегальных мигрантов и криминальных структур из Грузии.
Получается, есть два фактора из-за которых на нас возлагают коллективную ответственность — соискатели убежища и организованная преступность. Хотя, может получиться и так, что все волнения напрасны и безвизовому режиму, как заверяют грузинские политики, ничего не угрожает.
«Уверен, что европейская сторона очень скоро снимет этот вопрос, и в будущем у либерализации визового режима не будет никаких проблем», – подчеркнул министр иностранных дел Грузии Михаил Джанелидзе на одном из брифингов.
Грузинская сторона, конечно же, принимает все возможные меры, чтобы приостановить поток мигрантов. И меры эти, нужно признать, во многих случаях эффективны. Но главная проблема – безработица, из-за которой происходит отток населения, так и остается нерешенной.
«Экономика по сути напоминает велосипед. Если он не едет, то падает. Соответственно, или ты двигаешься по пути реформ или падаешь, другого не дано. У нас каждая новая власть начинает свое правление с декларации экономических реформ. Но, в конечном итоге, садится в старую машину, может быть, она чуток перекрашена, но в целом нечего не меняется. Люди уезжают из Грузии не от хорошей жизни. Основной причиной нелегальной миграции в Европу была и остается безработица», – говорит Гия Сиамашвили.
Он также особо отмечает, что у Грузии и ее властей есть только один путь, чтобы исправить ситуацию – улучшить социально-экономическое положение в стране, так как других рецептов, увы нет.
Екатерина Минасян (Тбилиси), специально для Dalma News
