2022 год был активным в политической жизни Грузии. Так, к внутрипартийным противоречиям, политической поляризации и судебным процессам над экс-президентом Михаил Саакашвили, также добавилась и напряженная обстановка в регионе. Военное противостояние между Россией и Украиной оказало прямое влияние не только на внешнюю, но и на внутреннюю политику страны. Грузия не смогла получить статус кандидата в члены Евросоюза, а вместо этого получила заявление о европейских перспективах и рекомендации Еврокомиссии из 12 пунктов. Страна постепенно возвращает себе место в региональной политике, которое она потеряла в период правления Саакашвили.
Каким был прошедший год в политической жизни Грузии и какие вызовы сумела преодолеть страна, на эти вопросы в беседе с Dalma News отвечает аналитик Заал Анджапаридзе.
— Год был интересным и напряженным. Так, нам присвоили европейскую перспективу, а это шаг вперед на пути к евроинтеграции. Тем самым стране был дан определенный стимул для того, чтобы она приблизилась к европейской семье, но в определенном смысле мы выпали из «ассоциированного трио», а Молдавия и Украина опередили нас. С политической точки зрения, можно сказать, что мы сохранили то положение, которое имели в предыдущие годы. Степень политической поляризации не снизилась, наоборот, еще больше углубилась, что наложило определенное клеймо на развитие политической культуры и политическую стабильность страны. Хотя усилиями правительства и государственных институтов удалось сделать так, что все это не переросло в деструктивные процессы. Мы, как говорят, были на волосок от очередной революции и сумели ее предотвратить.
В то же время, со стороны оппозиции и аффилированных с ней гражданских групп предпринимались попытки смены власти неконституционным путем, включая идеи назначения так называемого технического правительства и какими-то народными движениями. Война на Украине наложила определенный отпечаток на наши внешнеполитические вызовы, и, к сожалению, осложнились отношения с Украиной, перспективы улучшения которых пока не видны. Потенциальные риски могут таить в себе процесс интенсивного притока россиян в страну. В то же время, этот процесс оказал косвенный эффект — с их приездом последовал приток твердой валюты, что положительно сказалось на стабильности лари. Но я разделяю мнение экономистов, что этот эффект долго продолжаться не будет и в дальнейшем может создать свои проблемы.
— Оказали ли процессы на Украине негативное влияние на внутреннюю политику Грузии и углубление поляризации?
— Конечно, оказали, потому что оппозиция, у которой практически не осталось аргументов, зацепилась за тему Украины и до сих пор продолжает культивировать мнение о пророссийской ориентации правительства. По моему мнению, цель оппозиции – сделать все для того, чтобы в условиях правления «Грузинской мечты» страна не смогла получить статус кандидата в члены ЕС, потому что, если это случится, у оппозиции выскользнет из рук последний аргумент. Если страна в условиях правления «Мечты» станет кандидатом в члены Евросоюза, радикальная оппозиция уже не сможет говорить, что это правительство отходит от европейского пути, соответственно, к выборам 2024 года у оппозиции ничего на руках не останется. Тем более, на фоне той тяжелой ситуации, которая сложилась на сегодня в оппозиционном лагере. Фактически у нас по-прежнему двухполюсная среда, а рейтинг тех политических партий, которые впустили в парламент в результате избирательной реформы, чтобы они усилились, опять остается в пределах 1-2%. Не видно перспективы, что появится альтернативная третья сила. Это не хорошо для качества политической жизни страны.
— Вы сказали, что оппозиция не становится сильнее. Что мешает ей усилиться?
— Они не могут сформулировать правильную и ориентированную на избирателей стратегию, и тактику. Очень наглядный пример тому – «Лело», которое вступило в политику как новая политическая партия с громкими заявлениями, что должно было стать альтернативой «Единому национальному движению» и «Грузинской мечте». Затем из-за разных субъективных и объективных обстоятельств явилось нам партией, вращающейся на орбите все того же Национального движения. Предложенная им избирательная стратегия не оказалась эффективной и слаженной, даже тот же т.н. «план Маршалла». Если остановить на улице 10-15 случайных прохожих и спросить, что такое «план Маршалла», я уверен, большинство не сможет ответить. К тому же этот план оказался настолько непонятным для рядовых избирателей, что несмотря на четкое иностранное название, они не поняли, какую пользу получат они сами отсюда, а что главное, откуда «Лело для Грузии» привлечет те суммы, которые были расписаны у него в экономической программе. Часть наших избирателей все же обращает внимание на это и на фоне множества невыполненных обещаний с осторожностью относится к таким программам, к тому, насколько все это реалистично. Не способствовал этому и имидж лидера партии.
— На орбите ЕНД оказались и другие партии…
— То же самое можно сказать и о партии «Стратегия Агмашанебели» Георгия Вашадзе, которая вначале якобы отмежевалась от ЕНД, а затем опять приползла и сегодня фактически различия между ними стерлись, и они опять вместе.
В таком же состоянии находится и партия Георгия Гахария «Для Грузии» (экс-премьер «Мечты»), рейтинг которой с 7,8% упал до 1%, и опять-таки из-за своей ошибочной стратегии и тактики. Совокупность всех этих фактов и обусловила тот статус-кво, который мы имеем сегодня в грузинской политике. Этот статус-кво может быть нарушен.
— А что касается осужденного третьего президента Саакашвили, насколько он сумел политизировать свое заключение?
— Фактор Михаила Саакашвили постепенно снимается с политической повестки дня. Его поведение в тюрьме, явная симуляция, действительно не оставляет положительного отношения у избирателей с грузинским менталитетом, даже среди сторонников Национального движения. Все видели, что несмотря на интенсивные усилия пропагандистских средств массовой информации, на протяжении одного года нахождения в тюрьме ему не удалось мобилизовать критическую массу протестующих. Люди не выступают в его поддержку. Те, кто собрался у суда, — очень хороший индикатор того, какую поддержку имеет Саакашвили. По моим предположениям, ЕНД к следующим парламентским выборам может прийти еще более ослабленным, чем сейчас.
Выборы председателя партии – хорошая лакмусовая бумажка. Так, «Единое национальное движение» с уровня Саакашвили опустилось до уровня Левана Хабеишвили и Ники Мелия. Возможно, их избиратели вообще не пойдут на выборы или перейдут к другим партиям. Отделившиеся от «Национального движения» мелкие партии жадными глазами смотрят на избирателей ЕНД, дабы перетянуть их к себе.
— То же самое говорят об отделившейся от «Мечты» «Силы народа», что этой политической силой «Мечта» пытается сохранить обиженных на нее избирателей на своей орбите?
— «Сила народа», которая, по моему предположению, с приближением выборов сформируется как политическая партия, будет той политической силой, которая своей идеологией, политической платформой и персональным составом, попытается увести к себе ортодоксального консервативного избирателя, включая бывших избирателей «Альянса патриотов», «Альт-инфо – Консервативной партии» и других национально-патриотических сил. Конечно же, к ним уйдет и та часть избирателей «Грузинской мечты», которая может быть недовольна двойственной политикой правящей партии связи с восстановлением справедливости. Еще один фактор — продолжение «заигрываний» перед Западом, до конца не выражая своего мнения.
Не исключаю, что этот сегмент избирателей может оказаться достаточным для того, чтобы «Сила народа» привлекла на свою сторону тех избирателей, которые в последние годы не ходили на выборы из-за разочарования в «Мечте».
— Статус кандидата в члены ЕС мы не получили, но получили 12 рекомендаций. Насколько они выполнимы?
— Здесь никакого особенного требования нет, но хотя бы ту же деполяризацию или выборы народного защитника невозможно выполнить без участия оппозиции. Также Евросоюз требует принципа инклюзивности, а это не удается потому, что оппозиция не хочет, чтобы «Грузинская мечта» в период своего правления смогла выполнить все эти 12 пунктов. Оппозиция хочет, чтобы Грузия не получила статуса кандидата в ЕС, чтобы на этой почве развернуть протестную волну и еще раз попытаться вернуться во власть.
Откровенно говоря, особых надежд на то, что оппозиция изменит свое отношение, нет, а что будет в дальнейшем, сказать не могу. Возможно, «Мечта» опять пойдет на уступки, потому что выполнение этих рекомендаций лежит на ответственности правительства. Европейцы говорят: мы не требовали от правительства принятия закона о деолигархизации. Они требовали создания в стране таких условий, чтобы исключить влияние олигархов на политическую и экономическую жизнь страны и на СМИ. Сделать это можно было и без закона, соответствующими законодательными актами.
— Как бы Вы оценили региональную политику Грузии? Возвращает ли она себе место в регионе?
— Для того, чтобы Грузия вернула себе региональное значение, транзитную функцию, которую она приобрела в 90-е годы, когда по ее территории прошли энергетические маршруты: нефтепроводы Баку-Джейхан, Баку-Супса, газопровод Шах-Дениз и маршруты ТРАСЕКА. Эту транзитную функцию она не должна ни уменьшить, ни потерять. Сегодня для нас жизненно важно углублять отношения со странами Кавказа, особенно с Азербайджаном. На фоне санкций против России, Азербайджан становится одним из важных поставщиков газа Европу, и этот газопровод должен пройти по территории Грузии. Для этого наша инфраструктура должна быть готова. Поэтому премьер Грузии и заявил, что порт в Анаклии построит государство. Вскоре Грузии придется взять на себя транзитные функции в еще большем масштабе, чем имела до сих пор, и для этого необходимо подготовить инфраструктуру.
— В конце года было опубликовано исследование GORBI. Что для Вас было знаковым в этом исследовании?
— Картина одна и та же. У нас 2-полюсный политический спектр, и, если избирательный закон не изменится и 5% барьер не будет понижен, мы опять можем получить 2-полюсный парламент. Интересно в исследовании GORBI и то, что политика Грузии в отношении Украины оценена как успешная, что значает, что значительная часть избирателей поддерживает политику правительства, направленную на то, чтобы не втянуть себя в конфликт с Россией.
Беседовала Шорена Папашвили
