На фоне процесса конституционных изменений, в Грузии продолжается противостояние между правящим парламентским большинством – лидерами партии «Грузинская мечта – Демократическая Грузия» и администрацией главы государства, включая президента Георгия Маргвелашвили. Очередной виток противостяния начался со словесной перепалки между председателем парламента Грузии Ираклием Кобахидзе и парламентским секретарем президента Анной Долидзе на внеочередном заседании парламента Грузии, 26 июля. Тема обсуждения – президентского вето на отмену статуса самоуправления 7 городам Грузии.
Оценивая президентское вето, председатель парламента Грузии отметил, что аргументы, приведенные президентом Георгием Маргвелашвили сложно назвать слабыми, они, скорее, приравниваются к нулю. Поэтому, Кобахидзе призвал коллег обойти президентское вето без зазрения совести. Комментируя заявление спикера, парламентский секретарь президента Долидзе заявила, что Кобахидзе «лишен такта», и его выступления критичны до непристойности. В свою очередь, председатель парламента неоднократно призывал Долидзе к соблюдению этических норм и использованию трибуны для высказывания объективных суждений, как то подобает государственному служащему. Кроме того, Кобахидзе, даже, назвал парламентского секретаря именем президента.
«Азами политической теории можно назвать принцип, по которому госслужащий никогда не вступает в полемику с политиком», – заявил Кобахидзе.
К концу того же дня конфликт между председателем парламента и президентским секретарем еще более усилился. Так, беседуя с журналистами, Долидзе назвала Кобахидзе «невоспитанным» и «несоответствующим» должности Шариковым грузинской политики, который, по ее мнению, занимает кресло чиновника случайно.
«Я уверена, что грузинская общественность укажет место человеку подобного поведения» — сказала Долидзе.
На заметку читателю, Шариков Полиграф Полиграфович – главный герой повести Михаила Булгакова «Собачье сердце», в которой уличную собаку по кличке Шарик превратили в качестве эксперимента в неблагодарного чудовищного человека. Вот с кем сравнила президентский секретарь председателя парламента Грузии.
После подобного рода субъективных оценок, парламентское большинство призвало президента Маргвелашвили запретить своей администрации проявление неуважительного отношения к парламенту. Вместо адекватного ответа на оскорбление спикера парламента, Маргвелашвили встал на защиту Долидзе, чем поставил под вопрос перспективу сотрудничества двух конституционных институтов в Грузии.
«Это не первый случай нарушения принятых норм госслужащими администрации президента, когда оскорбляются представители парламента, избранные народом. Когда этические нормы нарушаются государственными служащими президентской администрации и за этим не следует адекватная реакция президента, то это демонстрирует отношение самого президента к парламенту», – говорилось в заявлении парламентского большинства.
Реагируя на критику «Грузинской мечты», президент ответил, что его целью является дать возможность Анне Долидзе – человеку, обладающему определенной системой ценностей, находиться на службе народу.
«Горжусь такому сотрудничеству, так как люди, подобные Долидзе, создают будущее страны, не подстраиваясь под изменчивую власть. Такие люди в сложной ситуации не проявляют агрессии и не нападают, пытаясь защититься», – отметил Маргвелашвили и посоветовал «Грузинской мечте» не тратить время на надуманные конфликты, увиливая от решения более насущных проблем.
Дальнейший ответ парламентского большинства также не заставил себя долги ждать – по итогам заседания, депутаты обошли три президентских вето и приняли законопроекты в старой редакции, утвержденной ими ранее. По словам вице–спикера парламента Георгия Вольского, Анна Долидзе позволила себе лишнее, после чего не имеет права оставаться на занимаемой должности. Он также отметил, что по его словам, подобные некорректные эпитеты Долидзе адресованы не одному Кобахидзе, а всей государственной системе.
«Председатель парламента всего лишь разъяснил, что некоторые вопросы требуют определенной формы суждения, исходя из чего, было лишним вступать в такую полемику, которая имеет политический контекст», – отметил Вольский.
Бывший депутат парламента и конституционист Вахтанг Хмаладзе, комментируя Dalma News данную проблему, отметил, что между президентской администрацией и парламентом уже давно наблюдается противостояние. Поэтому, в сложившейся ситуации, каждая сторона обязана контролировать лексику.
«Как ни прискорбно, но обе стороны позволяли себе такие насдержанные заявления в адрес друг друга, что это привело их к личной конфронтации. В то время как в государственных институтах отношения должны основываться на сотрудничестве, должен вестись «здоровый диалог» с аргументами и контраргументами сторон. При этом, позиции могут не совпадать и достичь консенсуса удается нечасто, но в этом и заключается сущность государственной власти в демократическом обществе. Ветви власти могут переплетаться и расходиться в разные стороны, сотрудничая и оппонируя. Благополучие страны будет под сомнением в том случае, если все пляшут под одну дудку», – заявляет Вахтанг Хмаладзе.
По его словам, конфликт президента с парламентом часто переходит в личное противостояние. Комментируя же мотивированное вето президента Грузии в связи с изменениями в Кодексе местного самоуправления, Хмаладзе отметил, что президент правильно использовал свое вето, так как отмена самоуправляемого статуса для семь городов может ухудшить качество демократии, ограничить будущее развитие городов и деревень, и, самое главное – противоречит реформе, инициированной самой же правящей «Грузинской мечтой». Ведь именно при нынешних властях эти семь городов и получили статус самоуправляемых. После всех этих реформ, сегодня уже правящее большинство и правительство отмечают, что наличие такого количества самоуправлений сказывается чрезмерным бременем на бюджет страны.
Эксперт Ника Читадзе утверждает, что кризис в отношениях между президентом и парламентом возник с тех пор, как бывший премьер Бидзина Иванишвили стал проявлять недовольство деятельностью и заявлениями президента Георгия Маргвелашвили, «что пошло в ущерб конституции страны». С одной стороны – конституционное большинство, с другой – ограниченный в правах президент, который использованием вето каждый раз напоминает парламенту о том, что по-прежнему является главой государства.
По словам Читадзе, каждый раз, наложив вето, президент Грузии ввязывается в заведомо проигранный бой, так как каждый его запрет парламент обходит банальным парламентским большинством. Согласно ему, единственное объяснение подобного поведения президента – продемонстрировать обществу свою непричастность к тем изменениям, вносимым в конституцию, которые он считает пагубными для дальнейшего развития страны.
П.С. Когда парламентарии говорят, что они избранны народом, они забывают о том, что президента Грузии также выбрал народ, и если Маргвелашвили в свое время был избран благодаря именно поддержке экс-премьера Бидзины Иванишвили, то и сама «Грузинская мечта» пришла во власть по тому же принципу. А вопрос: есть ли Шариковы в грузинской политике? Требует более широкого обсуждения.
Гиорги Картвели, специально для Dalma News
