«Грузинская мечта» в предвыборный период вновь обратилась к хорошо испытанному политическому трюку. Как известно, 2024 год в Грузии – год парламентских выборов. Соответственно, правящей партии жизненно необходимо сохранить собственный электорат. Поэтому она опять создает ожидания, что в случае ее избрания российско-грузинские отношения изменятся в позитивном направлении.
Урегулирование отношений с Москвой было одним из главных обещаний партии в 2011 году, но процессы в этом направлении не вышли за рамки экономической части формата «Абашидзе-Карасин». Российская сторона тогда четко заявила, что не собирается обсуждать спорные политические вопросы между двумя странами в таком формате.
На протяжении всех этих лет послание «Грузинской мечты» заключалось в том, что Грузия успешно реализует политику непризнания своих конфликтных регионов и пытается установить партнерские отношения со всеми крупными государствами, которые могли бы потенциально признать независимость Абхазии и Южной Осетии, включая Индию и Китай. Оппозиция утверждает, что политика непризнания Грузии продолжается только по инерции, и правительство тратит меньше усилий в этом направлении.
Переговорный формат «Абашидзе-Карасин» существует уже почти 12 лет, однако в последние годы встречи прекратились, а экономические отношения между двумя странами превратились в сферу интересов частного бизнеса. Так, на днях решением премьер-министра Грузии Георгий Каджая был назначен на должности советника по взаимоотношениям с Россией, сместив Зураба Абашидзе, который попросил об отставке после 12 лет работы. Тем же решением Абашидзе был назначен советником премьер-министра. Сам Георгий Каджая ранее возглавлял секцию интересов Грузии при посольстве Швейцарской конфедерации в России.
По словам премьер-министра Грузии Ираклия Кобахидзе, правящая «Грузинская мечта» продолжает прагматичную политику, направленную на поддержание мира, защиту стратегических политических интересов государства и реализацию конкретных задач в направлении экономики. Именно в направлении экономических отношений с Россией, согласно ему, он дал указания новому советнику. В то же время, неизвестно, в чем заключается стратегия «Мечты» по урегулированию политических отношений с Россией.
«Вы знаете, каков режим отношений, в рамках этого режима мы хотим продолжать нашу прагматичную политику, направленную на поддержание мира в нашей стране, и у нас есть конкретные задачи, связанные с экономическими отношениями. Именно в этом заключаются указания, которые мы дали», — заявил Ираклий Кобахидзе.
У оппозиции свои версии относительно этой кадровой перестановки. Согласно одной из них, Георгий Каджая был назначен лично по рекомендации Карасина, потому что Каджая много лет проработал в Москве. Отмечается, что тот был близок к так называемой политической элите России, возглавляя секцию интересов Грузии в Москве. Все это, по мнению лидеров оппозиции, вызывает подозрения в том, что у нового премьер-министра есть новые планы в отношении России и что он намерен углублять сотрудничество с Москвой.
«Грузинская мечта» по-прежнему занимает позицию самооправдания. Когда дело доходит до диалога между Грузией и Россией, правительство моментально становится робким. Лидерам правящей партии трудно громко признать, что невозможно урегулировать отношения с Россией без политических шагов. Пророссийский ярлык, который радикальная оппозиция иногда в такие моменты приклеивает «Мечте», вселяет в правительство страх. А сейчас, перед выборами, оно опять пытается убедить избирателей, что восстановит дипломатические отношения с Россией после выборов.
«Грузинская мечта» очевидно противоречит сама себе. Что изменится после выборов, когда перед выборами лидеры правящей партии заявляют, что у них нет отношений с Россией и говорить об углублении этих отношений излишне.
«У нас нет никаких отношений с Россией. Дипломатические отношения прекращены, поэтому речь идет не об углублении, речь идет о главном вызове и проблеме в наших отношениях — Россия оккупировала две территории Грузии», — заявил спикер парламента Шалва Папуашвили.
По оценке основателя организации «Институт Евразии» Гулбаата Рцхиладзе, формат «Абашидзе-Карасин» был фактически аннулирован и перестал работать уже давно. Назначение нового специального представителя мало что значит. Таким образом, согласно эксперту, не исключено, что эта кадровая перестановка действительно является предвыборным маневром «Мечты». Хотя, известен и тот факт, что сам Зураб Абашидзе давно хотел уйти в отставку, ну а новый премьер-министр удовлетворил его желание.
«Он получил звание советника и красивое, теплое место. Этот формат уже был приостановлен, и у Абашидзе не было никаких обязательств. Господин Зураб был освобожден с честью», — заявил Гулбаат Рцхиладзе в интервью Dalma News.
Он считает, что сегодня необходим прямой диалог с Российской Федерацией, а не изобретение новых форматов, готовности к которым не чувствуется ни с одной из сторон. Российско-грузинские отношения, считает политолог, служат лишь только интересам бизнесменов, приближенных к грузинскому правительству. Таким образом, правящая партия создает лишь иллюзию урегулирования отношений между странами, которая не основана на государственной стратегии.
«Интересы бизнеса переплетаются с интересами политиков. Политика у нас — это большой бизнес», — сказал Рцхиладзе.
Оказали ли влияние на приостановку этого формата события на Украине?
По словам Гулбаата Рцхиладзе, одно с другим никак не связано, если, конечно, война на Украине не была намеренно использована как фактор, препятствующий этому формату.
«У России всегда были проблемы с Украиной. Правительство Грузии говорит, что оно не присоединяется к санкциям, но почему тогда сорвались переговоры? Со стороны России имеется готовность на определенных направлениях, но из-за того, что у грузинской стороны есть некоторые проблемы, процессы приостановлены. Готовность есть, но инициативы нет», — подчеркивет Рцхиладзе.
По его словам, необходимо восстановить дипломатические отношения между двумя странами, особенно когда у России уже есть посольства в Цхинвали и Сухуми. Правительство Грузии, согласно Рцхиладзе, могло бы с определенными формулировками восстановить дипломатические отношения с Россией, чтобы помешать работе российских посольств, что еще более укрепило бы позиции Тбилиси.
«Фактически, Россия инициированием формата «3+3» подписалась под фактом того, что кроме Армении и Азербайджана в регионе находится лишь только государство Грузия, а не так называемые Южная Осетия и Абхазия. Российский министр иностранных дел неоднократно заявлял, что Грузия должна присоединиться к этому формату. Я не могу понять, в чьих интересах заявлять, что в Закавказье есть 3 государства, а не 5 — Грузия, Армения и Азербайджан. В этом формате Россия уже частично признала территориальную целостность Грузии, теперь от Грузии зависит, как правительство будет использовать этот факт в пользу государственных интересов», — заявил Гулбаат Рцхиладзе.
По его словам, никто, даже «Грузинская мечта», не знает, что произойдет после выборов 2024 года. Даже если «Грузинская мечта» получит большинство на этих выборах, сомнительно, признает ли Запад ее победу. После выборов Рцхиладзе развития позитивных процессов внутри Грузии не ожидает.
Напомним, что формат Абашидзе-Карасин был сформирован в декабре 2012 года по инициативе премьер-министра Бидзины Иванишвили, пришедшим к власти по итогам парламентских выборов в стране. Тогда кабмин Иванишвили сменил правительство Михаила Саакашвили, который остался до октября 2013 года в качестве оппозиционного президента. Тогда же, на основании приказа премьер-министра по номером №1543 Зураб Абашидзе был назначен специальным представителем премьер-министра Грузии по отношениям с Российской Федерацией.
Первоначально прямой диалог между Грузией и Россией включал в себя три четко очерченных и одно расплывчатое направление — торговые отношения, транспортные связи, гуманитарно-культурные связи. Четвертым было «другие возможные области сотрудничества».
Георгий Картвели
