В ходе внеочередного пленарного заседания 24 декабря, новоизбранный парламент Грузии десятого созыва 85 голосами «За» утвердил обновленный состав правительства страны, а также его программу — «Построение европейского государства». Таким образом, парламентское большинство выразило вотум доверия кабинету министров Грузии во главе с премьер-министром Георгием Гахария. Почему большинство, так как восемь избранных по итогам парламентских выборов 31 октября оппозиционных партий по-прежнему не признают итогов голосования и остаются в режиме бойкота парламента.
Так, на фоне бойкота оппозиции, новый парламент десятого созыва приступил к работе 11 декабря. Премьер Гахария представил парламенту новый кабинет министров практически неизменным. Единственным новым министром временно стал глава минюста Гоча Лордкипанидзе, так как прежний министр Теа Цулукиани стала депутатом парламента. Лордкипанидзе, вероятно, через несколько месяцев покинет пост министра, так как ранее он был избран судьей Международного уголовного суда в Гааге.
Перед голосованием, все кандидаты в министры предстали перед депутатами с докладами, где главной темой, как и ожидалось, была пандемия коронавируса, ее последствия и связанные с ней работы.
Министр внутренних дел Вахтанг Гомелаури рассказал о вызовах, преодоленных его министерством в условиях пандемии и о планах на будущее. По его заявлению, в течение всего 2020 года сотрудники ведомства работали в чрезвычайном режиме: охраняли порядок, безопасность, права граждан, боролись с преступностью, стихией, пожарами и, вместе со всем этим, с пандемией.
Согласно ему, с целью повышения эффективности борьбы с киберпреступностью, во всех крупных городах страны планируется создание полицейских подразделений по борьбе с киберпреступностью, которые будут оснащены специальными программными и техническими средствами; в МВД продолжится обновление автопарка, в том числе в региональных подразделениях. Значительно будет обновлено вооружение полиции, средства радиосвязи в подразделениях, что является одной из самых больших проблем.
Как заявляет Вахтанг Гомелаури, возросло число обращений в полицию по фактам насилия в семье, а это значит, что барьер обращений в полицию преодолен.
«Готовятся видео, SMS на грузинском, азербайджанском, армянском языках. Служба 112 сделала кнопку SОS. Плохо, что насилие в семье растет, но хорошо, что женщины решаются и звонят. В 2017 году по фактам семейного насилия начато расследование по 2878 делам. В 2019 году они достигли 10 266, почти в четыре раза выросли обращения в полицию», — заявляет министр внутренних дел.
Кандидат в министры финансов Иванэ Мачавариани, в свою очередь, выступил против введения новых льгот в условиях пандемии и считает, что и старые льготы следует пересмотреть. По его мнению, большинство налоговых льгот не служат той цели, для которой были установлены ранее и целесообразнее создать конкретную государственную программу помощи социально уязвимым группам.
«В предыдущем парламенте речь шла о том, что сжиженный газ использовали те регионы и села, где нет природного газа, и что это был социальный газ, но когда мы подсчитали, увидели, что позиция бизнес-ассоциаций и тех предпринимателей, которые требовали уравнивания налогообложения, была правильной, потому что эта льгота своей цели не служила», — заявил Мачавариани.
Министр финансов также подчеркнул, что в существующей реальности будет очень сложно снять льготное налогообложение для конкретных секторов.
Кроме того, в ходе своих выступлений, члены правительственной команды один за другим выражали сожаление из-за отсутствия в парламенте оппозиции. Согласно им, для правящей команды этот факт является не очень комфортным. Комментируя данный факт, кандидат в премьер-министры Георгий Гахария расценил действия оппозиции как попытку делегитимации государственных институтов.
В ходе своего выступления, Гахария представил депутатам новую правительственную программу – «Построение европейского государства». Согласно ему, четырехлетняя программа охватывает четыре основных направления: внешняя политика и безопасность, урегулирование конфликтов и права человека; экономическое развитие; социальная политика и развитие человеческого капитала, а также государственное управление.
По словам Гахария, преодоление бедности, создание дополнительных рабочих мест и улучшение макроэкономических показателей – это основные приоритеты четырехлетнего плана правительства страны. Он отметил, что для этого важно включить в экономический оборот все имеющиеся у государства ресурсы. Так, правительство «Грузинской мечты» планирует в течение следующих 4 лет потратить на различные инфраструктурные проекты до 20 млрд лари или около $7 млрд.
«Конечная цель в том, чтобы у наших граждан не было необходимости делать расходы из собственных карманов. Программа всеобщего здравоохранения останется приоритетом и продолжится ее реформирование, особенно в части первичного здравоохранения», — заявил Гахария.
Что касается безопасности страны, то главной предпосылкой Георгий Гахария назвал создание единой системы правосудия, наличие политически нейтральной и эффективной полиции, независимой прокуратуры и вооруженных сил.
Согласно Гахария, для того, чтобы оппозиционные политики не могли искусственно создавать в стране политический кризис, необходимо, чтобы государственные чиновники были политически нейтральными, профессионалами и имели высокую ответственность.
Эксперт по вопросам экономики Ника Шенгелия является одним из тех, кто из-за пандемии коронавируса потерял работу, а обещанную правительством и распределенную на 6 месяцев помощь в размере 200 лари в месяц до сих пор не получил. Как заявил он Dalma News, в подобном положении в Грузии находится множество людей и правительство оставило без помощи ту часть населения, которая потеряла работу еще в марте 2020 года. Лично он написал на имя премьер-министра Грузии четыре письма, но безрезультатно.
«Социальная картина в Грузии такова, что у 30% населения есть деньги и они не чувствуют кризиса и нужды. Это касается и членов правительства и чиновников. На фоне пандемии они не остались без зарплат и премий, следовательно, не чувствуют того, что происходит в стране и чем существует народ», — отметил эксперт.
Ника Шенгелия надеялся увидеть обновленный состав кабинета министров и, в особенности, новой экономической команды. Согласно ему, слова остаются словами, но в правительстве он новых компетентных кадров не видит.
«Мы уже 8 лет говорим о том, что на местах должны работать квалифицированные и порядочные кадры. Это заявления для заявлений. Опять те же министры, те же руководители департаментов… Куда же должны прийти компетентные кадры, я не понимаю», — задается вопросом Шенгелия.
По его прогнозам, весна для Грузии будет тяжелой и в марте в стране сложится картина того, во что превратилась страна в результате тех экспериментов, которые проводились последние годы над ее экономикой.
«Будут высокие цены, вырастет безработица, обанкротятся компании, обо всем этом мы писали в апреле. Льготы нужно продлить, урегулировать проблемные вопросы в связи с кредитами, обратить внимание на фискальную политику. Как гражданин я ожидал, что будут правительственные изменения, особенно ожидал коренных изменений в экономической команде, но, к сожалению, этого не произошло, эта команда поработала неудовлетворительно, можно было и лучше», — заявил Dalma News Ника Шенгелия.
По словам экономиста, главной реформой не стало сокращение процентных ставок, которые удерживает Национальный банк, никто не говорит о замораживании и отсрочке проблемных кредитов для населения так, чтобы проценты и штрафы не начислялись и т.д. Кроме того, не видно главного – переключения на самодостаточную экономику и уменьшения роста импорта.
Эксперт по политическим вопросам Арчил Сихарулидзе считает, что слушания министров были гораздо интереснее в мае текущего года, а вот последние выступления перед новым годом походили больше на тосты. На вопрос Dalma News, создает ли определенный дискомфорт отсутствие оппозиции в избранном недавно парламенте страны, Сихарулидзе ответил, что он совсем не испытывает дискомфорта от отсутствия оппозиции в парламенте и от того, что там не ведутся беспредметные дебаты, а также не слышатся взаимные оскорбления.
«Такой политический цирк рассчитан на наших стратегических партнеров. Не думаю, что «Грузинская мечта» сегодня испытывает дискомфорт, так же, как в свое время не испытывали дискомфорт все те, кто сегодня в оппозиции, а раньше в течение многих лет сидели в парламенте без оппозиции. Когда критика и дебаты конструктивны, это хорошо, но в Грузии стали правилом взаимные оскорбления политиков, крик и вопли», — заявил Арчил Сихарулидзе.
По его словам, 2020 год был очень тяжелым годом и после всего произошедшего народ мало волнуют новые обещания министров, так как они не верят в то, что министры выполнят хотя бы половину своих обещаний.
«Мы до сих пор не знаем, за какие заслуги уходят министры и за какие приходят? Например, Гомелаури сообщил статистику, по которой сегодня преступность намного ниже, чем во время Саакашвили. Но факт и то, что в народе есть ощущение беззащитности. Мы знаем, что во время Саакашвили, когда все телевизионные каналы были провластными, преступность не показывали, и информационные выпуски этой темой не начинали. Это создало то виртуальное состояние, якобы тогда преступности не было. Если у нас меньше преступности, но народ все равно чувствует себя беззащитным, значит, что-то делают неправильно», — заявляет эксперт.
Вскоре новое правительство представит парламенту новый бюджет, и надеется, что к тому времени все же увидит в парламенте оппозицию в режиме оппонирования. Это пригодится стране и это пригодится нам, чтобы быть в тонусе и допускать минимальные ошибки, — говорят министры.
Шорена Папашвили
