В Армении идут бурные дискуссии после сообщения Армянского национального комитета Америки (ANCA) о том, что в Конгрессе США начнутся обсуждения вопроса оружейных поставок Еревану. Многие восприняли данное сообщение с воодушевлением, настаивая на выходе Армении из ОДКБ для расширения масштабов кооперации с США. Другие смотрят на это со скепсисом, прямо заявляя о нереальности американской военной помощи Армении, которая является военно-политическим союзником России и входит практически во все курируемые ею блоки – ОДКБ и ЕАЭС. Если правительство США пока воздерживается от комментариев, конгрессмены прямо заявляют о цене, которую Армения должна заплатить для получения американской военной помощи. По словам конгрессмена Джеки Спейер, у которой армянские корни, Армения должна иди «по пути Украины» и «дать отпор России».
Насколько реальны ожидания по поводу грядущей военной помощи США Армении, в каком случае Вашингтон пойдет на это, как относятся Соединенные Штаты к возможным оружейным закупкам Армении у Ирана, и вообще какие цели Америка преследует в регионе Южного Кавказа? На эти вопросы Dalma News ответил американист, эксперт по международным отношениям Сурен Саргсян.
Армянский национальный комитет Америки (АНКА) сообщил об ожидающихся обсуждениях в Конгрессе по вопросу продажи вооружения США Армении. Как вы думаете, пойдет ли дело дальше данного обсуждения или все на этом закончится?
Думаю, такие обсуждения действительно состоятся в Конгрессе, но мне сложно представляется, чтобы в итоге США поставляли вооружения Армении. Сложно сейчас сказать, какие у США есть возможности для поставки вооружения одной из конфликтующих сторон, где Вашингтон выступает в роли посредника. Это тут же будет рассмотрено как предвзятость со стороны США. Мы имеем дело с очень сложным процессом, чтобы его инициировать нужно провести масштабную работу с США для принятия важных юридических документов. Речь идет о массивной работе и сложном пути, по которому нужно идти и достаточно долго. В связи с этим вопрос предоставления американского вооружения Армении – чрезвычайно сложная задача.
При каких обстоятельствах США действительно могут оказать военную помощь Армении для восстановления ее оборонного потенциала? Что здесь должны делать правительство Армении и армянские лоббистские организации?
Армянские лоббистские организации в США очень активно работают, но не в направлении оказания Армении американской военной помощи, а для запрета всякой помощи Азербайджану. Этой цели легче достичь, чем добиться разрешения на предоставление Армении американского вооружения. Есть 907-ая поправки к «Акту в поддержку свободы», которой запрещается оказание Азербайджану американской помощи, но президент обходит ее, предоставляя прямую военную помощь Азербайджану. С другой стороны, Армения является членом ОДКБ и входит в военно-политический союз с Россией, что резко усложняет эту задачу. США очень сенситивно относятся к тому, чтобы предоставить вооружения стране, состоящей в противоположном военном блоке. Для этого в США нужно провести большую политическую и юридическую работу. Сейчас очень сложно ожидать, что США предоставят Армении вооружение. Это почти невозможно.
Однако если в США примут другое решение, направленное на предоставление Армении каких-то видов американского вооружения, то здесь много работы предстоит провести с Конгрессом, спикером палаты представителей Нэнси Пелоси и со всеми членами армянской группы конгрессменов. Но опять-таки перед тем, как сделать поспешные выводы, нужно ответить на два основных вопроса. Первое, Армения действительно желает приобрести американское вооружение? Второе, готовы ли США начать серьезные обсуждения на эту тему?
Может ли Армения теоретически приобрести оружие у Ирана? Этому действительно могут помешать США? Армения может попасть под американские санкции? Неужели в США не понимают, что Армения решает проблему существования?
Думаю, в Америке понимают, что Армения столкнулась с экзистенциальными проблемами. Основным источником оружейных поставок для Армении до сих пор была Россия. Теперь она находится примерно под такой же санкционной нагрузкой, что Иран. В связи с этим, теоретически, приобретение вооружения у России и Ирана могут иметь равнозначные последствия. В свиязи с этим в США понимают, что Армения для собственных оборонных нужд должна закупать вооружение либо у Ирана, либо у России. Не думаю, что возможные оружейные сделки с Ираном могут вызвать жесткой сопротивление со стороны США. В этом направлении просто нужно упорно и целенаправленно работать. Политика ведь процесс, а не статичное явление, чтобы пробовал один раз, не получилось и закрыл тему. При правильной дипломатической работе с США это препятствие можно преодолеть.
Как бы вы охарактеризовали политику США на Южном Кавказе? Какие страны нашего региона больше всего интересны для Вашингтона и почему?
Политика США в нашем регионе не нацелена на сближение с какой-либо конкретной страной. Вашингтону интересен регион, а не отдельные государства. А регион ценен тем, что соседствует с основным конкурентом США – Россией, основным – региональным врагом – Ираном и основным союзником по НАТО – Турцией. Этот подход усилился после установления нового регионального статус-кво после второй карабахской войны. США переформатировали должность своего сопредседателя МГ ОБСЕ, придав ей более региональный характер. Так посол Филип Риккер был назначен старшим советником госдепа по переговорам на Кавказе. Он не только будет курировать вопросы, касающиеся формата Минской группы ОБСЕ, но будет заниматься вопросами, касающимися Грузии. Создается впечатление, что вся региональная политика США будет курироваться из одной точки.
Беседовал Айк Григорян
