В интервью Dalma News политолог Ильгар Велизаде подвел итоги политического года в Азербайджане, прокомментировал проблемы азербайджанской экономики, а также поделился своим видением сотрудничества с Россией, Турцией и Ираном. 
Как Вы оцениваете 2016 год для Азербайджана? Какие важнейшие события года Вы бы выделили?
2016 год для меня запомнился такими яркими событиями как «четырехдневная война» в апреле этого года и референдум, который состоялся в сентябре. Эти два события сильно отразились как на внутренней политике, так и на внешней.
Что касается, в частности, апрельской войны, то это событие за все время урегулирования карабахского конфликта оказалось своего рода рубежом, поскольку впервые с 1994 года, когда стороны обявили перемирие, была изменена линия фронта. Это очень важно, поскольку, кроме военной составляющей, это событие имело еще и политическую значимость. События показали, что в условиях полного штиля в переговорном процессе и в условиях военных приготовлений сторон, столкновения неизбежны. В последние годы число инцидентов увеличивалось, что в итоге привело к войне.
Другим важным событием 2016 года был конституционный референдум. Несмотря на то, что народ поддержал на референдуме президента страны, мы пока не видим, чтоб глава государства воспользовался некоторыми полномочиями, среди которых назначение вице-президентов, расформирование парламента и прочее. Чето стоит ожидать в связи с этим в 2017 году?
Как показывает практика, изменения рассчитаны на более дальнюю перспективу. Президент в своем интервью Дмитрию Киселеву сказал, что досрочных президентских выборов и резких институциональных реформ ожидать в ближайшее время не стоит. Возможно, весь комплекс мер будет принят во время следующих президентских выборов или — в их преддверии.
В принципе, ждать осталось не так долго, в 2018 году уже состоятся очередные президентские выборы. Я думаю, что раньше этого срока поправки не будут имплементированы. Но тут есть другой вопрос. Все эти изменения будут применены в комплексе с другими институциональными изменениями. Создаются новые органы, формируются новые политико-правовые отношения внутри страны. Все это будет формировать новую среду, и назначения вице-президентов будут происходить с созданием новых системы координат.
На фоне референдума и вотума доверия, которые получили правящая партия и президент страны, усиления исполнительной вертикали, 2016 год показал серьезные проблемы в экономической сфере. Пока, на данном этапе, результатов реформ население и госбюджет не ощущают. Как понять референдум и усиление вертикали власти,на фоне слабеющей экономики?
В этом году, в отличие от предыдущих, были приняты значительные меры по либерализации экономики. Взять, к примеру, ту же самую таможенную систему, финансовую сферу. Углубление кризисных явлений вызвано структурным кризисом в экономике. Этот процесс начался еще в предыдущие годы, и он будет идти. Сейчас ставится задача по его замедлению, полное приостановление этих кризисных явлений на сегодняшнем этапе практически невозможно, поскольку кризис не только вызван внутренними эндогенными причинами, но и внешними факторами. Сейчас же идет борьба с тем, чтобы внешние факторы не сильно влияли на внутренние экономические процессы.
В связи с этим сейчас руководство страны пытается принять ряд мер по диверсификации экономики, изменению характера внешнеэкономической деятельности, а именно: ее либерализации, созданию институции, где функционировала бы свободная экономическая зона в Аляте. Но создать за один день ее невозможно, для этого нужна инфраструктура, нужно привлекать инвесторов. Это все требует времени. Какие-то шаги на этом пути сделаны, но для того, чтобы заработал весь механизм, нужно пройти определенные этапы.
Большие надежды связаны с внешними инвестициями, направленными на развитие разных секторов экономики и, в частности, сферу как туризма. Почему мы в этом году увидели в стране много туристов? Потому что произошла либерализация визового режима с арабскими странами. Это все является следствием экономических реформ.
Сейчас же мы наблюдаем из стран Персидского залива не только туристов, но и бизнесменов, интересующихся нашей недвижимостью, агропромышленностью. Сейчас многие вопросы находятся на стадии согласования. После обсуждения деталей начнется строительство агропромышленных комплексов и других совместных предприятий. Все это займет время. Сейчас речь идет о перестройке — от мононефтяной экономики к более диверсифицированной при помощи иностранных инвестиций.
Пока реформы проходят все стадии реализации, незащищенным слоям населения становится все труднее. Не ожидаете ли Вы в условиях жесткого экономического кризиса роста недовольства среди населения?
Падение покупательной способности населения и девальвация создают в стране определенный напряженный фон, конечно. Наиболее уязвимой в экономике страны оказалась банковская сфера, потому что это она была рассчитана на огромный приток капитала в страну. Махинаторы, занимающиеся выводом капитала из страны, были пойманы и по их делам сейчас идут судебные разбирательства.
На данный момент правительство пытается внедрить механизм ужесточиния наказания за подобного рода правонарушения вплоть до уголовных преследований. Сейчас проводится строгий финансовый мониторинг. Консолидация капитала в стране — процесс очень болезненный, и в следующем году он продолжится. Естественно, если бы не предпринималось никаких действий, то, возможно, население выражало бы недовольство. Но руководство страны принимает быстрые меры по решению проблем, что должно снижать уровень негативных настроений.
Конечно, определенное недовольство есть, но оно носит региональный — локальный характер. Для разжигания страстей должна быть определенная политическая поддержка. Но оппозиционные силы полностью деморализованы и не влияют на ситуацию в стране, а правящая партия поддерживает курс реформ. Население, при таком раскладе, будет только поддерживать реформы для спасения ситуации, поэтому локальные вспышки скорее всего будут, но ожидать их расширения не стоит.
В этом году мы стали свидетелями укрепления азербайджано-российских и азербайджано-иранских отношений. В Баку состоялся саммит трех государств. Турция тоже предприняла шаги к сближению с Россией и Ираном. Какие ожидания в связи с этим в 2017 году в вопросе регионального сотрудничества этих государств?
В этом регионе уже давно сформировались центры силы, которые взаимодействуют между собой и дают определенный результат. В нашем регионе есть стабильные государства, которые формируют повестку — это Россия, Турция, Иран и Азербайджан. Важную роль здесь играет внутриполитическая обстановка в этих странах.
Но есть также и внутриполитические риски, и они очевидны. В Турции в этом году был путч, но Эрдоган победил, что говорит о том, что власть сильная и контролирует ситуацию. В России, несмотря на экономические проблемы в стране, власть также сильна, и это показали выборы в Госдуму, где правящая партия получила большинство мест в парламенте. В Азербайджане правящие силы тоже получили поддержку на референдуме. Все эти страны проводят в своей стране реформы, если бы их не было, ситуация была бы другая.
В Иране же дела обстоят немного иначе, но и там проводятся внутренние латентные реформы, и Роухани, несмотря на сопротивление консерваторов, последовательно их внедряет. Кстати говоря, в Иране в 2017 пройдут президентские выборы, и у нынешнего руководства есть большие шансы на победу.
Все страны сейчас идут по пути реформ, чтобы народ не переживал потрясений. С другой стороны, все эти государства находятся под большим давлением, и чем больше они демонстрируют стабильность, тем больше давления на них оказывается. Сейчас Россия, Азербайджан, Иран расширяют свои экономические отношения и строят железнодорожный путь «Север-Юг». В этом проекте участвуют не только три страны, но и многие другие государства. Таких проекты должны способствовать увеличению товарооборота, развитию внутреннего производства, что обеспечит население новыми рабочими местами.
И последний вопрос. Какие у вас прогнозы на 2017 год? Что ожидает нашу страну и регион в экономическом и политическом плане?
Экономически, думаю, будет продолжен реформаторский курс, также стоит ожидать структурных изменений. Из веншних факторов — стоит ожидать кризиса крупных торговых сетей, поэтому многие государства должны будут изолироваться и строить новые закрытие экономические форматы, а это приведет к возникновению определенных проблем. Но у Азербайджана есть финансовая подушка безопасности, которую можно использовать в самом в худшем из вариантов.
К власти в США пришел Дональд Трамп, а он не собирается занимать жесткую внешнюю политику. Вместе с ним пришло также и нефтяное лобби, которые обычно положительно выстраивает отношения с нефтяными государствами.
Беседовал Ниджат Гаджиев
