Новый год — новые заботы. А так как 2020-й был, мягко говоря, непростым, то и наступивший 2021 год особого оптимизма не внушает. Да и будем честны – предпосылок для оптимистических ожиданий вовсе нет. Последние веяния 2020-го непрозрачно дали понять – экономика Армении в наступающем году будет практически дышать на ладан, и всем нам придется потуже затянуть пояса.
Итак, что нас ждет? Во-первых, придется платить больше налогов – повысились налоги на недвижимость и пенсионные выплаты, подорожали ряд подакцизных товаров, в частности – сигареты и алкоголь, а от продолжающегося укрепления доллара дорожают и товары первой необходимости. Если в декабре члены правительства указывали на то, что ослабление армянского драма не привело к росту цен на продукты питания и лекарства, и все под контролем, то сегодня ситуация совершенно иная. Подорожали бензин, медикаменты и медицинские услуги, подорожало даже растительное масло – самое дешевое сегодня можно приобрести за 1000 драмов! И это пока не предел.
Но что хуже всего, это то, что есть все предпосылки к тому, что ситуация не изменится и в будущем. Даже если доллар перестанет так стремительно расти, есть ряд факторов, которые так или иначе приведут к тому, что жизнь подорожает. Речь идет о повышении тарифов на электроэнергию и, как оказалось, на газ.
В конце 2020 года стало известно, что Комиссия по регулированию общественных услуг (КРОУ) пересмотрела тарифы на электроэнергию, поставляемую абонентам со стороны ЗАО «Электрические сети Армении». В частности, согласно расчетам комиссии, необходимо повысить средневзвешенный тариф на 2.27 др/кВт.ч (с учетом НДС). Что означает:
1) для социально необеспеченных семей и граждан, потребляющих до 400 кВт.ч электроэнергии в месяц (это около 90% абонентов-физлиц) оставить тариф неизменным;
2) для остальных потребителей повысить тариф на 3 драма/кВт.ч (с учетом НДС).
В беседе с Dalma News доктор политических наук, президент Института энергетической безопасности (Армения) Ваге Давтян отметил, что повышение тарифа на электроэнергию было более чем прогнозируемым сценарием, поскольку совпали сразу несколько базовых факторов.
Во-первых, в этом году в течение 141 дня будут осуществлены модернизационные работы на армянской АЭС, в этот период атомная электростанция не будет производить электроэнергию. Соответственно, в этом году поставки электроэнергии в сеть электростанций сократятся на 560 млн квт/ч. Согласно модели энергетической безопасности Армении, во время ремонтных работ на АЭС основное бремя на себя берут ТЭЦ, но тепловая генерация выделяется более высокой себестоимостью, что и непосредственно сказалось на планировании тарифа на 2021 год.
Второй фактор, который назвал Давтян, непосредственно связан с войной в Арцахе. В Арцахе функционировало 36 ГЭС, из которых 30 перешли Азербайджану, и только 6 остались Арцаху, ключевым из которых является Сарсангская ГЭС. Планировалось, что арцахская энергосистема, которая вышла в 2018 году на уровень избыточности, в текущем году должна была поставить в Армению 330 млн квт/ч электроэнергии – тоже достаточно дешевую, поскольку она вырабатывалась на ГЭС.
Третьим базовым фактором Давтян назвал повышение тарифов на природный газ для абонентов, потребляющих больше 10 тысяч кбм, для которых повышение составило 5-6%. В данный сегмент попадают и ТЭС, которые помимо того, что обеспечивают самую дорогую в Армении электрогенерацию, вынуждены будут учитывать и это повышение для осуществления своей ценовой политики. То есть, автоматически повышается себестоимость производимой на ТЭС электроэнергии.
«Кроме этих трех базовых факторов, следует отметить глубокий кризис в управлении сферой энергетики, который мы наблюдаем в течение последних 2-2,5 лет – начиная с фактического роспуска министерства энергетических инфраструктур и природных ресурсов. И данная проблема продолжает оставаться одной из самых ключевых», — отметил наш собеседник.
По словам эксперта, мы, прежде всего, должны понимать, что электроэнергетический рынок и тенденции в нем, как правило, являются отражением реальной экономической ситуации в стране. Поэтому повышение тарифа на электроэнергию для абонентов, потребляющих в месяц свыше 400 квт/ч, прежде всего, отразится на производственном секторе, и пострадает в первую очередь бизнес. А это, понятное дело, приведет к росту цен на продовольствие и различного рода услуги. Кроме того, нельзя забывать о тех гражданах, которые с целью отопления своих домов используют электроэнергию, а не природный газ, а таковые неизбежно в зимний период превысят установленный лимит в 400 квт/ч.
Что касается прогнозов о том, что в этом году неминуемо повышение цены на природный газ, хотя пока официальных заявлений на сей счет нет, Ваге Давтян отметил, что к этому приведет ситуация, которая сегодня сложилась в финансовой системе Армении. Неконтролируемая девальвация национальной валюты по отношению к доллару, по его словам, формирует ту ситуацию, из-за которой компания «Газпром Армения» будет вынуждена обратиться в КРОУ с целью повышения внутренних тарифов на природный газ, так как газ на границе закупается в долларах.
«В прошлом году в представленной в КРОУ заявке «Газпром Армения» изначально предлагала повысить тарифы на 15%-20%, но летом 2020-го было принято решение по пути сокращения своего персонала – только в прошлом году было сокращено 600 сотрудников, столько же предполагается сократить в текущем году. Поэтому риски девальвации драма к доллару для компании сегодня более очевидны», — подчеркнул Давтян.
Учитывая многие факторы, в том числе и политический, эксперт не исключил, что для второго квартала 2021 года «Газпром» предложит для Армении более высокую цену на границе. В настоящий момент эта цена (165$ на границе) является идентичной той, которая имеется на европейских спотовых рынках, и она постепенно демонстрирует рост. С другой стороны, на азиатских рынках цена уже достигла 230$.
«Поэтому если рассматривать процесс в рамках тех тенденций, которые имеются на международном рынке, то повышение цены на природный газ на границе Армении во второй половине 2021 года, а может быть, и чуть раньше, является вероятным сценарием развития ситуации», — спрогнозировал эксперт.
Ваге Давтян указал и на более глобальную проблему, а именно — Армения вступила в зону очень высокой экономической турбулентности, что выражается в нескольких параллельных процессах. Речь идет о повышении государственного долга Армении: недавно стало известно, что Ереван и Москва планируют подписать еще один кредитный договор на $1 млрд 150 млн с целью покрытия долга, образованного в результате поставок в Армению вооружения во время 44-дневной войны в Арцахе. А с учетом того, что за последние два года госдолг республики уже возрос до $8 млрд, а правительство намерено взять у МВФ $400 млн, в текущем году госдолг Армении перевалит отметку $9.5 млрд:
«А это достаточно опасная цифра, так как переваливает 60% ВВП и свидетельствует об очень опасных тенденциях в армянской экономике. Выход из данной ситуации лишь один — в формировании правительства технократов, антикризисного кабинета, который будет нацелен на минимизацию этих рисков в краткосрочной перспективе», — резюмировал Ваге Давтян.
Лина Макарян
