Dalma News представляет вниманию читателя статью директора Центра российских исследований Ереванского государственного университета, координатора Евразийского экспертного клуба, политического аналитика Арама Сафаряна об итогах развития евразийского интеграционного процесса за прошедшие 10 лет и обозримых перспективах для Армении в процессе участия в этой интеграции, опубликованную на сайте Arka.am
Совсем недавно мы отмечали одиннадцать лет со дня основания Евразийского экономического союза. 29-го мая 2014 года в Астане президенты России, Беларуси и Казахстана в присутствии президента Армении сделали решительный шаг в направлении углубления экономической интеграции. Армения присоединилась к ЕАЭС в ноябре 2014 года, а Кыргызстан – в 2015 году. С января 2015 года этот интеграционный мегапроект начал функционировать.
Цель этой статьи – проанализировать итоги развития евразийского интеграционного процесса за прошедшие 10 лет и постараться представить вниманию заинтересованного читателя обозримые перспективы для Армении в процессе участия в этой интеграции.
Ожидания и реалии евразийской экономической интеграции для Армении
В сентябре-октябре 2013 года автору этих строк довелось участвовать в качестве организатора по Армении в масштабном совместном исследовании с аналитиками Евразийского банка развития, о целесообразности и перспективах участия Республики Армения в Таможенном Союзе. Презентация этого исследования совпала с визитом тогдашнего президента Армении в Москву (3 сентября 2013 года), где он в результате переговоров с российским президентом заявил о желании Армении участвовать в общем интеграционном объединении.
Тогда вышеназванное исследование под названием «Армения и Таможенный Союз. Экономический эффект интеграции» наглядно доказало, что Армения получит единовременный рост в 2,5% к своему валовому внутреннему продукту в случае вступления в будущий ЕАЭС. Это исследование всколыхнуло тогдашнее армянское общество, ее активную часть, которая настроилась на участие в европейской интеграции в рамках Ассоциации с ЕС. Тогда альтернативное исследование, проведенное по заказу солидной голландской организации показало, что в случае ассоциации с ЕС Армения получит лишь 2% надбавки к ВВП.
Многочисленные экспертные исследования и нароботки, проведенные после этого, лишь подтвердили правильность этих расчетов, а министерство экономики Армении в контрольных обоснованиях начало говорить уже о 3% единовременном росте ВВП страны в случае вхождения Армении в ЕАЭС. Хочется напомнить также еще две цифры накануне нашего вхождения. По данным 2013 года, 220 тысяч временных трудовых мигрантов ездили в Россию на сезонные работы. Тогда Армения ежегодно получала $1,5 млрд в качестве прямых трансфертов из России. Это составляло примерно 12% ВВП страны. Вот такими исходными данными руководствовалась наша страна, которая решила пойти по пути активного и конструктивного участия в евразийской экономической интеграции.
Хочется напомнить также, что первые годы функционирования ЕАЭС совпали с новой волной глобального экономического кризиса, который отрицательным образом отразился на экономике России и Армении. Тогда скептики и, особенно, проевропейски настроенные политики и гражданское общество страны начали говорить о необходимости выхода Армении из ЕАЭС из-за бесполезности и неэффективности этой организации для нас. Это было в 2015-2016 годах. Тогда главным продуктом экспорта Армении в Россию (выступавшей локомотивом интеграционного процесса) главным образом являлись коньяк и минеральные воды. Импорт примерно в три раза превышал экспорт.
Армении выгодно участвовать в ЕАЭС
Начиная с 2017 года, мы имеем значительный рост экспорта товаров из Армении в Россию, а также другие страны общего интеграционного пространства. В Армении ученые и эксперты начали все увереннее говорить о возможностях развития целого ряда отраслей экономики в процессе евразийской интеграции. Уже тогда видные эксперты – члены Евразийского экспертного клуба начали утверждать, что главная польза от членства в ЕАЭС заключается в качественном развитии армянской промышленности, которая обеспечивает развтие экономики и решает социальные вопросы трудоустройства граждан нашей страны.
Тогда мы утверждали, что Армения, являясь небольшой по территории и населению страной, производящей менее 1% экономического потенциала ЕАЭС, только развитием своего производственного потенциала может превратиться в экспортирующую страну, а значит – обеспечить долгожданные позитивные сдвиги в своей экономической и социальной структуре.
В период пандемии и в постпандемийный период Армения показала внушительный рост своей экономики. В Россию начали экспортировать сельскохозяйственную продукцию, товары обрабатывающей и легкой промышленности, химическую продукцию, лекарства и другую продукцию, которые оказались восстребованными на российских рынках. Постепенно начали возрастать показатели внешнеторгового оборота с Казахстаном и Беларусью. И вот наконец данные 2024 года заставили всех с уважением, а противников этой интеграции – со сдержанностью и осторожностью, говорить об экономическом успехе Армении в направлении евразийской интеграции.
Товарооборот нашей страны с Россией в 2024 году составил порядка $11,6 млрд. Эта цифра была обеспечена, в том числе, значительными реэкспортными операциями, что свидетельствовало об очень серьезном доверии российского бизнеса к армянскому.
Направление ЕАЭС обеспечило 43% всего внешнеторгового объема Армении. Наряду с Беларусью, Армения получает самый дешевый российский газ, и это важнейший фактор для конкурентоспособности армянской продукции. Интересно также, что в последние годы малые экономики ЕАЭС, Армения и Кыргызстан, показывали самые высокие темпы развития экономической активности и роста ВВП.
Это означало, что нашей стране удается реализовать потенциал интеграции. И это в наше трудное время, когда мы имеем дело с противостоянием России и Запада, в эпоху гибридных и информационных войн, где не в шутку столкнулись геополитические и геоэкономические интересы ведущих мировых центров силы.
Сегодня мы имеем дело с трансформациями в современной экономике. Как и 10 лет тому назад, Армения получает порядка $1,5 млрд в качестве трансфертов из России. Еще большую сумму из России получают релоканты, временно обосновавшиеся в Армении. Число наших трудовых мигрантов в России сократилось до 80 тысяч в год. Это случилось потому, что в Армении в буквальном смысле строительный бум. Только в Ереване сегодня строится более 390 многоэтажных зданий. Строительство обеспечивает львиную долю роста ВВП. Однако нужно понимать (и на это указывают наши видные эксперты), что в 2027 году строительный бум пройдет и во весь рост снова встанет проблема трудовой миграции. Альтернативы России в этом вопросе нет.
Совокупный инвестиционный пакет России в Армении включает $4 млрд. Россия является первым среди экономических партнеров Армении и по этому показателю значительно опережает других экономических партнеров. Российские туристы уже традиционно составляют 40-43% всего туристического потока в Армению, и этот показатель также значительно опережает идущих после России Грузию и Иран.
Бизнес-аналитики отмечают важность генерирования новых, нестандартных идей для нового витка развития наших взаимовыгодных связей с Россией. На политическом уровне сегодня, по выражению российских высоких политиков, существует атмосфера доверия и взаимодействия, которая позволяет надеяться на новые экономические сдвиги.
ЕАЭС и проблематика диверсификации внешней торговли Армении
Прозападно настроенные армянские политики в последнее время много говорят о необходимости диверсификации армянского экспорта. Они, наверное, так понимают необходимость достижения нового равновесия в новых политико-экономических реалиях в регионе Южного Кавказа и, в целом, в мире. Никто не оспаривает необходимость наращивания экономического сотрудничества с другими партнерами вне ЕАЭС. Однако успехов в этой диверсификации пока особо не проглядывается.
Так, торговля с Европейским Союзом составляет лишь 7% внешнеторгового оборота Армении. Еще 3 года тому назад президент Франции обещал лидеру Армении подумать об открытии французского рынка для армянских товаров. Но прошли годы и положительных подвижек пока нет. Более того, сегодня армянское общество серьезно озабочено ужесточением визового режима стран Шенгенской зоны для граждан нашей страны. Об этом говорил министр иностранных дел в парламенте Армении. Некоторые успехи наших экспортеров в направлении Большого Ближнего Востока внушают оптимизм. Известно, что ежегодно вывозимые из Армении капиталы направляются главным образом в США, а Россия здесь на втором месте.
Недавно посетивший Ереван с визитом министр иностранных дел Российской Федерации заявил, что Россия заинтересована также в членстве Армении в Шанхайской организации сотрудничества и в БРИКС. Хорошо известно, что это один из приоритетов современной внешней политики России, который имеет целью обеспечить достойное место России и ЕАЭС в современных динамичных экономических процессах в Большой Евразии. Хочется напомнить, что еще в 2015 году Президент Российской Федерации выдвинул идею Большого евразийского партнерства, где говорил о таком совмещении, гармонизации экономических процессов, которые максимальным образом будут способствовать раскрытию потенциала наших стран.
Думается, что необходимо нацелить исследователей и экспертов нашей страны на эффективную дискуссию по вопросу ее членства в этих организациях. Главная задача здесь – не быть изолированными от процессов в нашем малом регионе, так как все страны вокруг нас так или иначе ищут свое место в новых геоэкономических конфигурациях. Это не только и не столько политический вопрос, как пытаются представить прозападные политики и общественные круги нашей страны. Это вопрос экономической целесообразности, который должен быть решен исключительно на основе национальных интересов и правильных экономических прогнозов.
Наши оппоненты – противники евразийской экономической интеграции и сегодня думают, что будущее Армении в семье европейских народов. Эта статья не место полемики по этому вопросу. Хочется лишь отметить позицию нынешних властей нашей страны, которые сегодня однозначно поддерживают членство Армении в ЕАЭС.
И последний аргумент экономического характера. За 10 лет функционирования этой организации, объем внешней торговли Армении вырос в 10 раз. Это многократно больше, чем прогнозировалось 12 лет назад. Этот внушительный показатель наглядно демонстрирует, что при правильном выстраивании отношений с союзниками в рамках ЕАЭС возможен новый виток развития нашей экономики. В конце 2023 года аналитики Евразийского банка развития спрогнозировали, что в 2025 году экономические показатели стран Союза будут скромнее, чем в предыдущем году. Но они одновременно спрогнозировали, что начиная с 2026 года будет снова иметь место существенный рост экономик. Зная аналитический потенциал наших уважаемых коллег, хочется настроиться на дальнейшее конструктивное участие Армении в новых, набирающих оборот процессах, в которые вовлечен Евразийский экономический союз.
