Dalma News представляет вниманию читателя статью политического аналитика, координатора Евразийского экспертного клуба, кандидата филологических наук, доцента политологии Арама Сафаряна, в которой он проанализировал вопрос о невозможности совмещения евразийской и европейской интеграций.
После недавнего решения армянского парламента начать процесс членства в Европейском Союзе экспертное сообщество активно и заинтересованно обсуждает высказывания высокопоставленных российских государственных деятелей и известных теоретиков евразийской интеграции о том, что невозможно одновременно быть членом Евразийского экономического союза и членом Европейского Союза. Таким образом, через 12 лет нас снова предупреждают о том, что невозможно совмещать участие в двух интеграционных процессах, протекающих параллельно в Европе и в постсоветском пространстве.
Здесь стоит напомнить 2012-2013гг., когда в армянском общественном мнении также заинтересовано и активно обсуждался этот вопрос, на основе решения которого должна была строиться политика ассоциации Армении с ЕС или членства страны в Таможенном союзе и будущем ЕАЭС. Тогда автор этих строк в качестве председателя исследовательско-аналитической общественной организации «Интеграция и развитие» совместно с бывшим научно-образовательном фонде «Нораванк» провели масштабное социологическое исследование об отношении армянского общества к европейской и евразийской интеграции. По данным этого опроса 70% населения Армении поддерживало участие Армении одновременно в европейской и евразийской интеграциях.
В случае, если совмещение этих процессов будет невозможно, 70% опрошенных предпочитали членство страны в евразийском интеграционном объединении. Тогда около 70% населения связывало с Россией свои надежды на восстановление и развитие армянской промышленности. В то же время, более 60% выступали за развитие и сотрудничество с Европейским Союзом в сфере науки и образования.
В 2013г. этот социологический опрос совпал с визитом бывшего президента Армении С.Саргсяна в Москву и наделал много шума. Тогда, после встречи с президентом России В.Путиным армянский президент заявил, что Армения заинтересована во вступлении в будущий Евразийский экономический союз. Начался быстрый процесс правовой законодательной интеграции в пространство Таможенного тогда союза. Стоит также напомнить, что это было неожиданно для гражданского общества Армении, которое готовилось к ассоциации страны с Европейским союзом и ожидало принятия Соглашения о всеобъемлющей ассоциации РА с ЕС. Нам тогда европейские представители недвусмысленно заявляли, что совместить членство с ЕАЭС с ассоциацией с ЕС будет невозможно. Эти предупреждения не нравились армянскому обществу и вызывали раздражение.
К месту также напомнить, что еще в 2011г. в своей известной статье в московской газете «Известия» В.Путин изложил свое видение будущего евразийского интеграционного процесса, где, в частности, говорил также о возможности создания общего интеграционного пространства от Лиссабона до Владивостока. Это означало, что Россия видит свое будущее в общем интеграционном и цивилизационном пространстве, включающем Европейский Союз и Евразийский экономический союз. Однако глобальный Запад, и, в частности, Европейский Союз, ответили на это видение российского лидера подчеркнутым холодным молчанием.
Итак, после недолгих, но бурных обсуждений и дебатов относительно членства страны в ЕАЭС в ноябре 2014г. тогдашняя армянская власть пошла на членство в этом интеграционном объединении. Параллельно начались консультации с ЕС, которые привели к подписанию Соглашения о всеобъемлющем партнерстве с ЕС.
Это было сделано для того, чтобы мощные тогда уже прозападные политические и общественные структуры Армении оставались в актуальном общественно-политическом пространстве и их интересы не были бы ущемлены. Сегодня многое в ситуации с указанным вопросом наводит на воспоминание о 2013-2014гг. (со знаком наоборот).
Сегодня мы имеем дело с новой ситуацией в общественном пространстве, которое, по правде говоря, не столько влияет на реальную политику, сколько создает атмосферу для современной локальной внутриполитической риторики. После 44-дневной войны в 2020г. и исхода армянского населения Нагорного-Карабаха с исконных мест обитания в 2023г. в Армении имеет место всплеск антироссийских настроений, который искусно использован прозападными политическими силами и западными политтехнологами. Последние опросы общественного мнения указывают, что большинство армянского общества сегодня тяготеет к США и Европейскому Союзу. Около 30% населения имеет пророссийскую ориентацию и ориентировано на Россию. Прозападным политическим партиям в Армении удалось без особых усилий собрать 60 тысяч подписей под требованием провести референдум о членстве страны в ЕС.
И сразу же из кругов ЕАЭС послышались отрезвляющие предупреждения о том, что совместить участие в двух интеграционных процессах невозможно. Нам, сейчас уже из Москвы, ясно дали понять, что право выбора за Арменией, но народ страны должен знать, что в случае продвижения в направлении глобального Запада оставаться в зоне евразийской экономической интеграции будет невозможно. Эти предупреждения армянскому обществу не нравятся. Очевидно, что участие в ЕАЭС абсолютно выгодно нашей стране. В первую очередь, благодаря членству в этом интеграционном объединении армянская экономика обрела успехи в последние годы.
По итогам 2024г. ВВП на душу населения составляет $8,5 тысяч. Это примерно в два раза больше, чем 5 лет тому назад. И это очень неплохой показатель даже в сравнении с некоторыми странами юго-восточной Европы (кстати, кандидатов в члены в ЕС). Рост ВВП Армении по итогам 2024г. составил 5,9%, что также является очень неплохим результатом. Все прекрасно понимают, что экономические успехи Армении являются результатом в первую очередь торгово-экономического сотрудничества Армении с Российской Федерацией.
Несмотря на военный конфликт в Украине, российская экономика зарегистрировала внушающий уважение рост в 4,1%, что гораздо выше, чем в ЕС и США. Более того, западные авторитетные рейтинговые международные агентства прогнозируют, что в 2025г. этот рост будет продолжаться и быть в размере не менее 3%. Мы знаем, что для ЕАЭС сделаны прогнозы, по которым показатели торгово-экономического сотрудничества между Арменией и Россией будут несколько сокращены, если остановится процесс реэкспорта золота и драгоценных камней, а также других статей реэкспорта (во всех случаях, связанных с Россией). И все-равно те же прогнозы подтверждают, что уже в следующем 2026г. мы будем снова иметь дело с ростом объемов всех основных показателей этого важного для Армении экономического сотрудничества.
Здесь важно сказать, что даже после принятия вышеназванного закона армянским парламентом, в Европейском Союзе не изменилась осторожная и взвешенная риторика по отношению к нашей стране. Армению считают партнером, с которым нужно развивать сотрудничество в разных отраслях, но пока нет ни слова о том, как двигаться в направлении к ЕС, чтобы не разрушить экономику страны.
Мы знаем также, что армянское общество устало ждать от России решительных шагов в сфере всеобъемлющей интеграции. Во все годы после советской власти большинство армянского общества желало построение таких отношений между странами постсоветского пространства, которые бы привели к позитивным сдвигам с реализацией лучших традиций бывшего Советского Союза. Однако этого сделано не было и сейчас большинство современного армянского общества ищет другие гарантии хорошей и стабильной жизни и новых союзников, способных обезопасить страну.
Уместно заметить, что ни США (с которой подписана Хартия о всеобъемлющем стратегическом партнерстве), ни ЕС (с лидерами которого наверняка прошел обмен мнениями о желании Армении включиться в процесс членства) не готовы дать гарантии безопасности и мира, с учетом сложных реалий на Южном Кавказе.
Ясно, что армянская власть приняла этот закон, исходя из своего популистского характера и подчеркнуто прозападной ориентации. Это требование современных общественных настроений и мы имеем дело с удачным совмещением прозападных настроений правящего политического класса с настроениями общественного большинства. Любой социолог заметит, что если сегодня мы имеем дело с радикальным изменением общественных настроений, то через некоторое время эти настроения могут измениться еще не один раз. Таким образом, мы понимаем, что гораздо важнее говорить о политической деятельности властей, о состоянии реальной экономики, о возможностях и желаниях главных оппозиционных пирамид страны, чем о влиянии на общественные, порой иррациональные настроения.
И последнее. После возвращения из Эр-Риада, министр иностранных дел России С.Лавров на всрече с журналистами заявил, что Россия будет работать в направлении создания нового интеграционного объединения с участием стран Большой Евразии. Он подчеркнул также, что Россия начинает коньултации со странами СНГ и ЕАЭС в данном нарпавлении. Хочется напомнить, что еще в 2015г. президент России В.Путин выступил с идеей о Большом евразийском партнерстве. Все эти 10 лет Россия осторожно, но последовательно продвигала эту концепцию. Сейчас мы становимся свидетелями нового объединительного процесса в Большой Евразии, где локомотивом может выступать Россия со своими союзниками по постсоветскому пространству. Сейчас трудно сказать, как будет развиваться этот процесс, и как он будет влиять на регион Южного Кавказа. Но очевидно, что в ближайшие годы (до выборов 2026г. и после них) армянская власть будет ограничиваться только теоретическими, многообещающими заявлениями в сторону Европейского Союза, но не уходить из интеграционного пространства постсоветских стран и ждать импульсов влияния на южно-кавказский регион в результате нового глобального диалога между США и Россией. Таким образом, мы понимаем, что общие контуры риторики совмещения интеграционных процессов для маленькой Армении, в глазах армянского общества, чудесным образом получают право иметь место, но с условием, что они не приведут к разрушению уже установленных экономических связей и к отказу от очевидной выгоды участия в евразийском интеграционном процессе.
